| IO NON SONO FAVOREVOLE ALL' ASSEMBLEA NAZIONALE COSI' COME E' CONFIGURATA NEL TESTO DELLA COSTITUZIONE. CREDO, ANZI, CHE IN QUESTA FORMA NOI NON POTREMMO PIU' NEANCHE PRENDERLA IN CONSIDERAZIONE, PERCHE' L' ASSEMBLEA HA GIA' DELIBERATO CHE IL PARLAMENTO DEBBA FUNZIONARE SUL SISTEMA DELLA BICAMERALITA'. QUALUNQUE COSA INTACCHI QUESTO PRINCIPIO FONDAMENTALE, SU CUI L' ASSEMBLEA SI E' RIPETUTAMENTE ESPRESSA, URTEREBBE, A MIO GIUDIZIO, CONTRO LA DISPOSIZIONE GENERALE IN BASE ALLA QUALE NOI NON POSSIAMO APPROVARE NORME CHE SIANO IN CONTRADDIZIONE CON QUELLE PRECEDENTEMENTE APPROVATE. C' E' PERO' NEL CONCETTO DELL' ASSEMBLEA NAZIONALE CONCEPITA DAL PROGETTO DI COSTITUZIONE UN QUALCHE COSA CHE NOI POSSIAMO ACCETTARE E SIAMO DISPOSTI AD ACCETTARE, E CIOE' IL FUNZIONAMENTO DELLE DUE CAMERE RIUNITE, NON PIU' COME ENTE AVENTE UNA PERSONALITA' COSTITUZIONALE A SE' , PER DECIDERE SU DETERMINATI CASI, NON STARO' QUI A RIPETERE QUANTO E' STATO DETTO A PROPOSITO DI TUTTI I CASI CHE NEL PROGETTO DI COSTITUZIONE RICHIEDEREBBERO L' INTERVENTO DELL' ASSEMBLEA NAZIONALE: QUELLO CHE, AD ESEMPIO, E' STATO DETTO A PROPOSITO DELL' AMNISTIA CREDO CI TROVI TUTTI CONCORDI. ( APPROVAZIONI) . PENSO POI, CHE SIA DA ESCLUDERE L' IPOTESI DI AFFIDARE ALL' ASSEMBLEA NAZIONALE LA DELIBERAZIONE DELLA MOBILITAZIONE: CI AGGREDISCONO, OCCUPANO IL NOSTRO TERRITORIO, E NON SAPPIAMO COME E DOVE SI DOVREBBE RIUNIRE L' ASSEMBLEA NAZIONALE PER DELIBERARE LA MOBILITAZIONE DELLE FORZE ARMATE. POTREBBE ESSERE QUESTO UN ARGOMENTO PER CHIEDERE CHE CI RESTITUISCANO LE COLONIE, PERCHE' VI SIA ALMENO UN PUNTO SICURO DOVE EVENTUALMENTE L' ASSEMBLEA NAZIONALE POTREBBE ESSERE CONVOCATA ( COMMENTI) . VI SONO ALTRI DUE PUNTI CHE RICHIEDONO UN ESAME ACCURATO RISPETTO ALLA FUNZIONE DA ASSEGNARE ALL' ASSEMBLEA NAZIONALE: QUELLO DELLA DICHIARAZIONE DI GUERRA, PER IL QUALE SI PUO' AMMETTERE CHE QUESTO ATTO SOLENNE SIA COMPIUTO DALLE CAMERE RIUNITE, E QUELLO CHE, NEGLI ARTICOLI DEI QUALI L' ONOREVOLE DE VITA PROPONE LA SOPPRESSIONE, RINVIA ALL' ASSEMBLEA NAZIONALE IL VOTO DI FIDUCIA AL GOVERNO, SIA AL MOMENTO IN CUI IL GOVERNO SI FORMA DOPO LE ELEZIONI GENERALI, SIA NELL' IPOTESI CHE UNA DELLE DUE CAMERE NEGHI LA FIDUCIA AL GOVERNO ESISTENTE. IO RICORDO CHE UN PRINCIPIO ELEMENTARE DI ARITMETICA VUOLE CHE NON SI POSSONO SOMMARE COSE ETEROGENEE. ORA, COME STANNO LE COSE? UN SENATORE, DATO IL NUMERO DEI SENATORI CHE NOI ABBIAMO FISSATO, HA IN SE' UN DUECENTOQUARANTESIMO DEL POTERE DEL SENATO, MENTRE UN DEPUTATO HA APPROSIMATIVAMENTE UN CINQUECENTOSESSANTESIMO DEL POTERE DELLA CAMERA. CIASCUN SENATORE E' UGUALE A TUTTI GLI ALTRI SENATORI, NEL SENATO, COME CIASCUN DEPUTATO E' UGUALE A TUTTI GLI ALTRI DEPUTATI, NELLA CAMERA. MA, QUANDO NOI LI METTIAMO INSIEME IN UN ORGANISMO UNICO, DUE SONO LE POSSIBILITA: O NOI ADOTTIAMO IL CRITERIO DELLA PONDERAZIONE, COME SI USA NEI NUMERI INDICI, O NOI SOMMIAMO DELLE FRAZIONI CHE NON HANNO LO STESSO DENOMINATORE. E' EVIDENTE, INFATTI, CHE QUANDO NOI METTIAMO INSIEME DUECENTOQUARANTA SENATORI CON CINQUECENTOSESSANTA DEPUTATI, E' COME SE METTESSIMO UN ORGANO COLLEGIALE FATTO DA DUE INSIEME CON UN ORGANO COLLEGIALE FATTO DA CINQUE. ( COMMENTI) . ( INTERRUZIONE TONELLO SONO TUTTI RAPPRESENTANTI DEL POPOLO) . UN MOMENTO: SPIEGO SUBITO CHE COSA AVVERREBBE. FACCIAMO UN ESEMPIO CONCRETO. PONIAMO CHE IL GOVERNO, OTTENUTA LA FIDUCIA PRESSO LA CAMERA DEI DEPUTATI CON 30 VOTI DI MAGGIARANZA, SE LA VEDA NEGATA DAL SENATO CON 5 VOTI DI MINORANZA. RIUNIAMO ALLORA L' ASSEMBLEA NAZIONALE E IL GOVERNO AVRA' LA FIDUCIA CON 15 VOTI DI MAGGIORANZA. CHE COSA CONTA ALLORA LA SFIDUCIA DELLA SECONDA CAMERA? NON CONTA NULLA, ED IL RISULTATO SARA' CHE LA SECONDA CAMERA, NON AVENDO POTUTO ROVESCIARE IL GOVERNO, BOCCERA' SISTEMATICAMENTE TUTTI I DISEGNI DI LEGGE CHE IL GOVERNO LE SOTTOPORRA' , IN QUANTO NON LE SI PRESENTA ALTRO MEZZO PER USCIRE DA QUESTA SITUAZIONE. E' EVIDENTE QUINDI CHE IL RIMETTERE ALL' ASSEMBLEA NAZIONALE IL VOTO DI FIDUCIA AL GOVERNO O L' ESAME DEL CONFLITTO FRA IL VOTO DI SFIDUCIA DI UNA CAMERA E IL VOTO DI FIDUCIA DELL' ALTRA SIGNIFICA NON RISOLVERE IL PROBLEMA. SI NOTI CHE IL CASO SI PRESENTA QUANDO LA FIDUCIA O LA SFIDUCIA SONO AI MARGINI; PERCHE' UN GOVERNO, IL QUALE, FATTI I CONTI, VEDA CHE DALLA RIUNIONE DELL' ASSEMBLEA NAZIONALE NON GLI VERREBBE UN VOTO DI FIDUCIA, ANCHE SE L' HA AVUTO IN UNA SOLA DELLE DELLE DUE CAMERE, SI DIMETTERA' PROPRIO NEL CASO IN CUI, FATTI I CONTI, ESSO AVRA' LA CERTEZZA CHE L' ASSEMBLEA NAZIONALE NON GLI DA' LA SFIDUCIA. E ALLORA, A QUALI CONFLITTI ANDIAMO INCONTRO? ECCO PERCHE' IO RITENGO CHE SE NOI VOGLIAMO O DOBBIAMO ACCETTARE IL PRINCIPIO DI UNA RIUNIONE PLENARIA DEI DUE ORGANI COSTITUZIONALI PER IL CASO DELL' ELEZIONE DEL CAPO DELLO STATO ED EVENTUALMENTE PER LA DICHIARAZIONE DI GUERRA, DOBBIAMO ESCLUDERLO PER TUTTI GLI ALTRI CASI, NEI QUALI L' ASSEMBLEA VERREBBE AD AVERE LA FUNZIONE DI UNA CAMERA SOLA, SUPERIORE ALLE VOLONTA' DELLE DUE CAMERE CHE LA FORMANO, ALTERANDO O SOPPRIMENDO ADDIRITTURA IL PRINCIPIO DELLA BICAMERALITA' CHE NOI ABBIAMO RIPETUTAMENTE VOTATO. ( APPLAUSI A DESTRA) . | |