| L' EMENDAMENTO DA ME PROPOSTO MIRA AD IMPEDIRE CHE SI CONTINUI A FARE DELL' AMNISTIA E DELL' INDULTO L' ABUSO CHE SE NE E' FINORA FATTO. E' STRANA LA MENTALITA' CHE SI RISCONTRA MOLTO SPESSO FRA NOI ITALIANI: NEL MOMENTO IN CUI UN DELITTO E' COMPIUTO NON CI SI ACCONTENTEREBBE DELLE GRAVI PENE INFLITTE; SI VORREBBERO LE PENE ANCORA PIU' GRAVI. TRASCORSO UN ANNO O POCO PIU' SI ARRIVA AD UN' INDULGENZA ECCESSIVA. COSI' LE SANZIONI PREVISTI DALLA NOSTRA LEGGE PENALE FINISCONO COL NON RAGGIUNGERE I FINI CHE SI SONO PROPOSTI. TUTTI COLORO CHE COMMETTONO DELITTI SANNO BENISSIMO CHE QUANDO VIENE LORO INFLITTA UNA PENA, PER QUANTO GRAVE, TRATTANDOSI DI PENA DETENTIVA, VI SARA' SEMPRE UN ACCOMODAMENTO, IN QUANTO, IN UNA OCCASIONE QUALSIASI, SI ARRIVERA' PRIMA O POI ALL' AMNISTIA O ALL' INDULTO. AL DOPPIO SCOPO DI EVITARE CHE LA PENA PERDA LA SUA EFFICACIA PREVENTIVA E NELLO STESSO TEMPO ALLO SCOPO DI FARE IN MANIERA CHE COLORO CHE LEGIFERANO NON STABILISCANO PENE MOLTO GRAVI TENENDO CONTO DEL FATTO CHE SI FARA' POI USO DEL POTERE DI AMNISTIA E D' INDULTO, IO PROPONGO CHE, PER CONCEDERE SIA LA AMNISTIA CHE L' INDULTO, SIA SEGUITO UN PROCEDIMENTO DI LEGIFERAZIONE SPECIALE: CIOE' RITENGO CHE SIA OPPORTUNO NON AMMETTERE L' AMNISTIA E L' INDULTO SE NON SIANO EMANATI CON LEGGE DI CARATTERE COSTITUZIONALE . MI SI RISPONDERA' : PERCHE? NON PER ANDARE CONTRO IL PRINCIPIO DELLA IRRETROATTIVITA' , MA SI TRATTA QUI DI DEROGARE AD UN PRINCIPIO FONDAMENTALE DEL NOSTRO ORDINAMENTO, SECONDO CUI OGNI NORMA DI CARATTERE PENALE DEVE AVERE LA SUA SANZIONE; E SICCOME ABBIAMO STABILITO CHE LA PENA MIRA ALLA RIEDUCAZIONE DEL REO, DOBBIAMO FARE IN MODO CHE LA RIEDUCAZIONE VI SIA E CHE LA PENA ABBIA LA SUA EFFICACIA PREVENTIVA. CON LE CONTINUE AMNISTIE E INDULTI NOI OTTENIAMO L' EFFETTO CONTRARIO. L' AMMINISTRAZIONE DELLA GIUSTIZIA E' COMPITO ASSAI DIFFICILE CHE NON PUO' ESSERE LASCIATO AI VOLUBILI UMORI DI GRUPPI CHE IN CERTI MOMENTI VORREBBERO ECCEDERE IN SANZIONI, MENTRE IN ALTRI MOMENTI TENDONO ALL' ECCESSIVA INDULGENZA. RITENGO QUINDI CHE NON SAREBBE INUTILE FARE IN MODO CHE L' AMNISTIA E L' INDULTO POSSANO TROVARE APPLICAZIONE SOLO IN CASI RARI ED ATTRAVERSO UN SISTEMA DI LEGIFERAZIONE SPECIALE QUALE E' QUELLO PREVISTO PER MODIFICARE LA NOSTRA COSTITUZIONE. | |