| IO VOLEVO SEMPLICEMENTE OSSERVARE QUESTO: MI PARE CHE LA PROCEDURA PROPOSTA DAL PRESIDENTE NON SIA STRETTAMENTE REGOLAMENTARE, PERCHE' , ESSENDOCI DEGLI EMENDAMENTI CHE MODIFICANO IL TESTO DELLA COMMISSIONE , ESSI DOVREBBERO ESSERE POSTI IN VOTAZIONE PER PRIMI. QUANTO ALLA FORMULAZIONE DELLA PROPOSTA DI EMENDAMENTO NEL SENSO DI DISPORRE L' AMNISTIA CON LEGGE DI DELEGAZIONE, MI PARE CHE QUELLA PROPOSTA DELL' ONOREVOLE FUSCHINI SIA TECNICAMENTE PIU' ESATTA DI QUELLA DELL' ONOREVOLE BETTIOL. E CIO' NELLA CONSIDERAZIONE CHE, ESSENDOCI L' ARTICOLO 83 PR IN CUI E' DETTO CHE IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA EMETTE I DECRETI LEGISLATIVI, MI PARE CHE QUANDO SI DISPONE CHE L' AMNISTIA SI CONCEDE CON DECRETO LEGISLATIVO SIA INUTILE PRECISARE L' ORGANO CHE EMETTE QUESTO DECRETO. ABBIAMO UN ARTICOLO DI CARATTERE GENERALE CHE STABILISCE LA FORMA DEI DECRETI LEGISLATIVI; QUINDI BASTERA' AFFERMARE IL PRINCIPIO CHE L' AMNISTIA E' CONCESSA SU DELEGAZIONE: RIMETTENDOSI PER L' ESERCIZIO DELLA DELEGAZIONE ALLE NORME GENERALI. MI PARE, QUINDI, CHE L' ALTRA FORMULA PROPOSTA DALL' ONOREVOLE FUSCHINI, PUR COINCIDENDO PIENAMENTE CON QUELLA DEL COLLEGA BETTIOL, SIA FORMALMENTE PIU' ESATTA. QUANTO AL MERITO, LA RAGIONE PER CUI IO E L' ONOREVOLE FUSCHINI E GLI ALTRI FIRMATARI INSISTIAMO SU QUESTO EMENDAMENTO, E' CHE ESSO TENDE A CONCILIARE- E FELICEMENTE CONCILIA- DUE ESIGENZE CHE SONO STATE PROSPETTATE, DUE DIFFICOLTA' CHE SI PRESENTANO IN ORDINE ALL' AMNISTIA, CIOE' L' ESIGENZA CHE NON SIA AFFIDATO ALLA DISCREZIONALITA' DEL GOVERNO QUESTO ATTO IMPORTANTE E DELICATO CHE FA CADERE L' AZIONE PENALE, E VICEVERSA SIA TENUTA PRESENTE L' ALTRA ESIGENZA DELLA DIFFICOLTA' TECNICA DELLA FORMULAZIONE DI QUESTO ATTO E, QUINDI, DELL' OPPORTUNITA' CHE ESSO VENGA AFFIDATO AL POTERE ESECUTIVO. C' E' , QUINDI, IL CONTEMPERAMENTO, IL TENTATIVO DI CONCILIAZIONE DI QUESTE DUE ESIGENZE CONTRASTANTI, CHE DEPONE DELL' OPPORTUNITA' DELL' EMENDAMENTO PROPOSTO. | |