| HO GIA' AVUTO L' OCCASIONE DI SPIEGARE LA RAGIONE DI QUESTO EMENDAMENTO, CHE HO PRESENTATO STAMANE, DURANTE IL DISCORSO CHE HO TENUTO A SEGUITO DELLA DISCUSSIONE GENERALE IN QUALITA' DI RELATORE: NON E' QUINDI IL CASO CHE IO MI RIPETA. MI LIMITERO' SEMPLICEMENTE AD OSSERVARE CHE L' EMENDAMENTO DA ME PRESENTATO TENDE AD ASSICURARE QUELLO CHE E' STATO IL CRITERIO FONDAMENTALE CHE HA ISPIRATO LA COMMISSIONE NEL PRESENTARE IL TESTO DEL PROGETTO. LA COMMISSIONE HA DATO LA SUA PREFERENZA, PER L' ELEZIONE DEL PRESIDENTE, AL SISTEMA INDIRETTO: ELEZIONE, QUINDI, DA PARTE DELLE ASSEMBLEE LEGISLATIVE. HA RITENUTO TUTTAVIA CHE FOSSE NECESSARIO CHE IL PRESIDENTE ELETTO DALL' ASSEMBLEA FOSSE L' ESPRESSIONE DI UN LARGO SUFFRAGIO DELLE ASSEMBLEE STESSE; E PER QUESTO HA RICHIESTO CHE IL PRESIDENTE VENISSE ELETTO A MAGGIORANZA QUALIFICATA DI DUE TERZI. IL TESTO DEL PROGETTO FA INTENDERE CHIARAMENTE CHE QUESTA E' VERAMENTE UNA ESIGENZA FONDAMENTALE DI TUTTA L' ECONOMIA DEL PROGETTO IN QUANTO IL SECONDO COMMA DELL' ARTICOLO 79 PR DICE ESATTAMENTE CHE L' ELEZIONE DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA HA LUOGO PER SCRUTINIO SEGRETO A MAGGIORANZA DI DUE TERZI E CHE SOLO DOPO IL TERZO SCRUTINIO BASTA LA MAGGIORANZA ASSOLUTA. CIO' SIGNIFICA CHE SI TENDE IN TUTTI I MODI POSSIBILI A OTTENERE, ATTRAVERSO UNA RIPETIZIONE DI SCRUTINI- PER MEZZO DEI TRE SCRUTINI- QUESTA MAGGIORANZA DI DUE TERZI . LA RAGIONE E' EVIDENTE. SI RITIENE CHE SOLTANTO IN QUANTO IL PRESIDENTE ABBIA RACCOLTO QUESTO LARGO SUFFRAGIO E SIA L' ESPONENTE DI UNA LARGHISSIMA BASE PARLAMENTARE, SOLTANTO IN QUESTO CASO, POSSA AVERE QUELLA AUTORITA' MORALE E POLITICA, DERIVANTE APPUNTO DAL DIFFUSO CONSENSO CHE LO SORREGGE, TALE DA CONSENTIRGLI DI POTER EFFETTIVAMENTE ESERCITARE QUEI POTERI CHE GLI SONO ASSICURATI DALLA COSTITUZIONE. TUTTAVIA E' EVIDENTE CHE IL TESTO DEL PROGETTO DOVEVA PREVEDERE IL CASO CHE LE ASSEMBLEE NON RIESCANO A METTERSI D' ACCORDO NELL' ELEGGERE IL PRESIDENTE AL SUFFRAGIO RICHIESTO DI DUE TERZI. IN QUESTA IPOTESI, SECONDO IL PROGETTO, BASTA, DOPO IL TERZO SCRUTINIO, LA MAGGIORANZA ASSOLUTA DEI MEMBRI. ORA, IO RITENGO CHE UN PRESIDENTE ELETTO, DOPO RIPETUTI SCRUTINI, SOLTANTO A MAGGIORANZA ASSOLUTA, E QUINDI ESPONENTE DI UNA MAGGIORANZA CHE PUO' ESSERE ANCHE EFFIMERA E CONTINGENTE, NON PRESENTI QUEI PRESUPPOSTI CHE SONO ASSOLUTAMENTE INDISPENSABILI PER POTER SVOLGERE LA SUA FUNZIONE, FUNZIONE CHE NON E' DI PARTECIPAZIONE EFFETTIVA, SOSTANZIALE, ALL' ESERCIZIO DEL POTERE POLITICO, MA E' FUNZIONE FONDAMENTALE DI TUTORE E DI GUARDIANO DELLA COSTITUZIONE. PER ASSICURARE AL PRESIDENTE QUESTA FUNZIONE, QUESTA POSSIBILITA' , QUESTA NECESSITA' , DI ESSERE EFFETTIVAMENTE IL TUTORE E IL GUARDIANO DELLA COSTITUZIONE, OCCORRE CHE EGLI ABBIA UNA LARGA BASE; ED E' PER QUESTO CHE, SECONDO L' EMENDAMENTO DA ME PRESENTATO, IO PROPORREI QUESTA SOLUZIONE: SE DOPO TRE SCRUTINI LE ASSEMBLEE NON RIESCONO AD ELEGGERE IL PRESIDENTE A MAGGIORANZA DI DUE TERZI, IN QUESTO CASO SOLTANTO IL PRESIDENTE SARA' ELETTO A SUFFRAGIO UNIVERSALE DIRETTO. E' UNA IPOTESI CHE PROBABILMENTE PER EVIDENTI RAGIONI, DIRO' COSI' , DI PRUDENZA PARLAMENTARE, NON SI VERIFICHERA' MAI, E CHE SERVIRA' SOLTANTO A QUESTO: A RAGGIUNGERE PRECISAMENTE QUELLO CHE SI VUOLE, E CIOE' CHE I MEMBRI DELLE CAMERE SI METTANO D' ACCORDO PER SCEGLIERE COME PRESIDENTE UNA PERSONA CHE, RACCOGLIENDO LARGHISSIMI VOTI ED ESSENDO L' ESPONENTE NON SOLTANTO DI PARTITI DI MAGGIORANZA, MA GODENDO ALMENO IN PARTE, ANCHE DEL CONSENSO DELLE MINORANZE, POSSA AVERE QUELLA POSIZIONE MORALE E QUELL' ALTO PRESTIGIO CHE GLI E' INDISPENSABILE PER SVOLGERE EFFETTIVAMENTE LA SUA ALTISSIMA FUNZIONE. RITENGO SUPERFLUO AGGIUNGERE ALTRE CONSIDERAZIONI. | |