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Atti dell'Assemblea Costituente

Documento


3286
LON000003589
22-10-47 [A15]
TITOLO II/ 2- ARTICOLO 79 PR
ESAME EMENDAMENTI 3432
TERRACINI
NITTI
NOI NON ABBIAMO ANCORA, IO CREDO, DISCUSSO I CRITERI CHE INFORMANO LA NOMINA DEL CAPO DELLO STATO E ADESSO ENTRIAMO GIA' NEI DETTAGLI. QUI CI SONO DELLE QUESTIONI FONDAMENTALI SU CUI BISOGNA PRIMA CHIARIRE LE IDEE. DA CHI E' NOMINATO IL CAPO DELLO STATO? IL CAPO DELLO STATO, IL QUALE NON HA GRANDISSIMI POTERI, MA TUTTAVIA HA GRANDI POTERI, IL CAPO DELLO STATO DEVE ESSERE L' ESPRESSIONE DI PARTITI, O DEVE ESSERE ALL' INFUORI DEI PARTITI? NOI DOBBIAMO PURE PORRE QUESTI PROBLEMI. PRIMA QUESTIONE: CHI ELEGGE IL CAPO DELLO STATO? LE ALTRE SONO COLLEGATE A QUESTA. IL CAPO DELLO STATO PUO' ESSERE ELETTO IN DUE MODI: O, COME AVVIENE NEGLI STATI UNITI D' AMERICA, DA TUTTI I CITTADINI CON SUFFRAGIO UNIVERSALE E IN FORMA INDIRETTA CON DUPLICE ELEZIONE; OPPURE PUO' ESSERE ELETTO, COME AVVIENE NEGLI ALTRI STATI, SOPRATTUTTO EUROPEI, DALLE ASSEMBLEE LEGISLATIVE. QUINDI E' SU QUESTA PRIMA QUESTIONE CHE CI DOBBIAMO FISSARE E DECIDERE, PRIMA DI ENTRARE NEL DETTAGLIO. VI SONO TENDENZE CHE IO SENTO DA UNA PARTE E DALL' ALTRA; VI SONO INFRAMMETTENZE, COME QUESTA STORIA INVEROSIMILE DELLE REGIONI. AMMETTIAMO DUNQUE CHE IL CAPO DELLO STATO SIA ELETTO DALLE CAMERE LEGISLATIVE, CHE SONO IN ITALIA PIU' NUMEROSE CHE IN QUALUNQUE ALTRO PAESE. LE CAMERE LEGISLATIVE IN ITALIA RAPPRESENTANO TUTTI GLI ELETTORI. ORA, A ME BASTA AVERE UN' ASSEMBLEA ENORME CHE SI DEBBA RIUNIRE; FORTUNATAMENTE ABBIAMO EVITATO LA MINACCIA DELL' ASSEMBLEA NAZIONALE, E PERCHE' VOGLIAMO AGGIUNGERE LE RAPPRESENTANZE DELLE REGIONI? BADATE CHE LA FRANCIA E' IL PAESE CHE HA IL PIU' GRAN NUMERO DI COMUNI ED I SENATORI, IN FRANCIA, SONO ELETTI DAI COMUNI, PERCHE' LA FRANCIA CONFERISCE ALLA VITA POLITICA DEI COMUNI UNA GRANDISSIMA IMPORTANZA. E' COSI' RAPPRESENTATA NEL SENATO TUTTA LA VARIETA' DELLA VITA COMUNALE, DAI PIU' PICCOLI COMUNI AI PIU' GRANDI, COME PARIGI E LIONE, CHE HANNO SPECIALI ORDINAMENTI. ORA, IN FRANCIA NESSUNO PENSA A INTRODURRE NELL' ELEZIONE DEI PRESIDENTI DELLA REPUBBLICA I COMUNI, CHE SONO CERTAMENTE, PER LA FRANCIA, QUALCHE COSA DI ASSAI PIU' IMPORTANTE DI QUELLO CHE NON SIANO PER NOI LE REGIONI. E BADATE ANCHE CHE LA FRANCIA HA UN GRANDISSIMO NUMERO DI COMUNI, MENTRE NOI NE ABBIAMO BEN POCHI, PERCHE' IL NOSTRO COSTUME E LA NOSTRA TRADIZIONE SONO ESSENZIALMENTE CITTADINI. SORGE POI LA QUESTIONE: CHI RAPPRESENTA, IN QUESTO CASO, LA REPUBBLICA? SONO NATURALMENTE GLI STESSI ELETTORI; E CHE COSA VENGONO A DIRE E, SOPRATTUTTO, CHE COSA VENGONO A FARE I RAPPRESENTANTI DELLE REGIONI? VENGONO A FAR NUMERO? E NON SONO FORSE LE REGIONI GIA' RAPPRESENTATE DAI DEPUTATI E DAI SENATORI? QUI SI FA, QUI SI VUOL FARE, COME CON LE COMPARSE NEI TEATRI. PERCHE' DUNQUE VOGLIAMO FARE QUESTA ENORMITA' ? VI E' POI UN' ALTRA QUESTIONE CHE MI INTERESSA E SU CUI MI PREME DI RICHIAMARE LA VOSTRA ATTENZIONE: QUELLA CIOE' DELLA DURATA DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA. E' UNA QUESTIONE CHE DOBBIAMO TENER PRESENTE ANCHE IN VISTA DI QUESTA DISCUSSIONE. VORREI POI ANCHE PREGARVI DI CERCAR DI EVITARE TUTTE LE QUESTIONI INCERTE, PERCHE' NON E' ASSOLUTAMENTE POSSIBILE CHE NOI SI VOGLIA E SI POSSA PREVEDERE TUTTO. SE NON E' ELETTO IL PRESIDENTE CON QUEL NUMERO DI VOTI NECESSARIO, CHE COSA SI FA? NEL CASO CHE MANCHI QUEL NUMERO DI VOTI, POICHE' NON BASTA AVERE LA SEMPLICE MAGGIORANZA, SI PASSA PER UNA SERIE DI PROCEDURE E SI FINISCE NELLA FORMA AMERICANA IMPURA, CIOE' AL SUFFRAGIO GENERALE DIRETTO. MA PERCHE' AVETE TUTTO QUESTO BISOGNO DI CAMBIARE, SE L' AMERICA E LA FRANCIA, CHE HANNO FATTO ESPERIMENTI PER TANTI ANNI, SI CONTENTANO DI NON RISOLVERE SIMILI PROBLEMI; PERCHE' VOLETE POI COMPLICARE LE COSE, METTENDO ANCORA L' IPOTESI DI CASI CHE NON SONO AVVENUTI, E FORSE NON AVVERRANNO? BASTA LA SEMPLICE VOTAZIONE: PRIMO, SECONDO SCRUTINIO, COME SI FA ABITUALMENTE NEI PAESI CHE HANNO QUESTO REGIME, E POI BASTA LA SEMPLICE MAGGIORANZA. NON COMPLICHIAMO LE COSE CON ISTITUZIONI CHE NON HANNO A CHE FARE CON QUESTO PROBLEMA E CON DIFFICOLTA' CHE NON ESISTERANNO NELLA REALTA' . CONTENTIAMOCI DELL' ESPERIENZA DEGLI ALTRI PAESI REPUBBLICANI E NON AGGIUNGIAMO NIENTE. VI PREGO POI, ENTRANDO NEL DETTAGLIO, DI TENER CONTO DI QUESTA REALTA' E DI NON COMPLICARE, MA PIUTTOSTO DI SEMPLIFICARE QUESTE PROCEDURE.



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