| NON ESSENDO PRESENTI GLI ONOREVOLI MASTINO PIETRO E RUGGIERO CARLO SI INTENDE CHE ABBIANO RINUNCIATO AI LORO EMENDAMENTI. MI RIFERIRO' , QUINDI, SUBITO ALL' EMENDAMENTO PROPOSTO DEGLI ONOREVOLI RAVAGNAN, LACONI E GRIECO. I COLLEGHI LACONI E GRIECO FANNO PARTE DELLA COMMISSIONE DEI SETTANTACINQUE E LA PRESENTAZIONE STESSA DEL LORO EMENDAMENTO DIMOSTRA CHE NON SIAMO TUTTI D' ACCORDO NEL TESTO DELL' ARTICOLO. OSSERVO, COMUNQUE, AGLI ONOREVOLI PROPONENTI LA SOVERCHIA GENERICITA' E LATITUDINE DEL LORO EMENDAMENTO. INFATTI, ESSI PROPONGONO CHE: LO STRANIERO PERSEGUITATO PER AVER DIFESO I DIRITTI DELLA LIBERTA' E DEL LAVORO HA DIRITTO DI ASILO NEL TERRITORIO ITALIANO. QUI NON TROVO ALCUN ACCENNO SPECIFICO AI DIRITTI DI LIBERTA' GARANTITI DALLA NOSTRA COSTITUZIONE. UN RIFERIMENTO AI DIRITTI DI LIBERTA' E DEL LAVORO, GENERICAMENTE INTESI SENZA UN ACCENNO SPECIFICO AI DIRITTI DI LIBERTA' GARANTITI DALLA NOSTRA COSTITUZIONE, MI PARE CHE SIA UN EMENDAMENTO COSI' ESTESO, DA SUPERARE, SE NON ADDIRITTURA DA CONTRADIRE ALLO SPIRITO E ALLA SOSTANZA DELLE NOSTRE ESIGENZE NAZIONALI. NEL MERITO FACCIO OSSERVARE CHE, QUANDO IL NOSTRO TESTO DICE CHE E' GARANTITO IL DIRITTO DI ASILO A COLORO AI QUALI SIANO NEGATE NEL PROPRIO PAESE LE LIBERTA' GARANTITE DALLA COSTITUZIONE ITALIANA, IN QUESTA DIZIONE SONO COMPRESE TUTTE LE LIBERTA' PRESSO DI NOI GARANTITE, E, QUINDI, ANCHE IL DIRITTO DEL LAVORO E DI LIBERTA' SINDACALE. SE PRECISIAMO IN MODO PARTICOLARE LA LIBERTA' DEL LAVORO, CORRIAMO IL RISCHIO CHE QUESTA DISTINZIONE ESCLUDA ALTRI DIRITTI CHE NON SIANO QUELLI SPECIFICI DEL LAVORO. PER QUESTE RAGIONI LA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE SI DICHIARA CONTRARIA ALL' EMENDAMENTO RAVAGNAN, LACONI E GRIECO. L' ONOREVOLE TREVES HA PRESENTATO UN EMENDAMENTO CHE SI AVVICINA MOLTO A QUELLO DELL' ONOREVOLE CAPPI, COME QUESTI TESTE' RICONOSCEVA. PER MIO CONTO NON SAREI ALIENO DALL' ACCETTARE L' EMENDAMENTO TREVES O TREVES-CAPPI. SAREI TUTTAVIA DEL PARERE DI DIRE INVECE CHE: LO STRANIERO AL QUALE SIA NEGATO: LO STRANIERO AL QUALE SIA IMPEDITO L' EFFETIVO ESERCIZIO DEI DIRITTI DI LIBERTA' , ECC. , PERCHE' , COME GIUSTAMENTE OSSERVAVA L' ONOREVOLE CAPPI, E' DIFFICILE CHE IN TEORIA SIA NEGATO L' ESERCIZIO DI UN DIRITTO. E' MOLTO PIU' PROBABILE CHE L' ESERCIZIO DEL DIRITTO SIA IMPEDITO PRATICAMENTE. ( INTERRUZIONE TREVES. ONOREVOLE TUPINI, C' E' UN EMENDAMENTO CHE STIAMO CONCORDANDO) . BENISSIMO, AVEVO IO STESSO PROPOSTO DI TROVARE UNA FORMULA D' ACCORDO TRA I VARI PRESENTATORI. LE STESSE RAGIONI DA ME OPPOSTE ALL' EMENDAMENTO RAVAGNAN E LE RISERVE PER TALUNE DELLE CONSIDERAZIONI ILLUSTRATIVE DEGLI EMENDAMENTI TREVES E CAPPI VALGONO ANCHE PER L' EMENDAMENTO DEGLI ONOREVOLI BASSO, NOBILI TITO ORO, GIUIA, TONELLO ED ALTRI, CHE DICHIARO- PERCIO' - DI NON ACCETTARE. PER QUANTO POI RIGURDA L' EMENDAMENTO PROPOSTO DALL' ONOREVOLE NOBILE , RICORDO QUELLO CHE GIA' HO DETTO A PROPOSITO DELL' EMENDAMENTO DA LUI PRESENTATO ALL' ARTICOLO 10 PR CIOE' CHE TRATTANDOSI DI RESTRIZIONI IMPOSTE DALLA LEGGE SULL' IMMIGRAZIONE, NE RIPARLEREMO IN SEDE DI DISCUSSIONE DEI RAPPORTI ECONOMICI. IN ALTRI TERMINI L' EMENDAMENTO NOBILE RIMANE IMPREGIUDICATO, MA LA SEDE IN CUI LO SI ESAMINERA' SARA' QUELLA DEL CAPITOLO TERZO. PER QUANTO ATTIENE ALL' EMENDAMENTO PERASSI, FATTO PROPRIO E SVOLTO DALL' ONOREVOLE CONTI, IO ED ALCUNI DELLA COMMISSIONE NON SIAMO CONTRARI. RIGUARDO ALL' EMENDAMENTO PROPOSTO DALL' ONOREVOLE CORSANEGO, DICHIARO DI ESSERE D' ACCORDO SUL MERITO, SALVO UNA MIA PROPOSTA PERSONALE DI EMENDAMENTO ALL' EMENDAMENTO. LA PRIMA CONSIDERAZIONE RIGUARDA IL COLLOCAMENTO DI QUESTO EMENDAMENTO PER QUANTO ATTIENE ALLA ESTRADIZIONE DEL CITTADINO . SE IL PRESIDENTE CONSENTE, IO DIREI CHE LA SEDE OPPORTUNA SIA L' ULTIMA PARTE DELL' ARTICOLO 10 PR. PREGO L' ONOREVOLE CORSANEGO E GLI ONOREVOLI BETTIOL ED ALTRI, I QUALI, SIA PURE CON TERMINI DIVERSI , ADERISCONO ALL' EMENDAMENTO, DI PRENDERE ATTO DI QUESTO: CHE DOBBIAMO, SI' , CONSIDERARE L' ESTRADIZIONE DEL CITTADINO E L' ESTRADIZIONE DELLO STRANIERO; MA, PER QUANTO ATTIENE ALL' ESTRADIZIONE DEL CITTADINO, COLLOCARE IL CONCETTO DELL' ARTICOLO 10 PR, E PER QUANTO ATTIENE ALL' ESTRADIZIONE DELLO STRANIERO PARLARNE IN SEDE DI ARTICOLO 11 PR, ORA DIVENTANTO ARTICOLO 12 PR. PERO' , NEL MOMENTO STESSO IN CUI DICHIARO DI ACCETTARE L' EMENDAMENTO CORSANEGO, NELLA SPERANZA CHE EGLI CONCORDI CON ME CIRCA LA SEDE PIU' OPPORTUNA, PREGO DI VOLERE CONSENTIRE CHE LA FORMULA DA LUI ADOPERATA CONSENTITA DA TRATTATI INTERNAZIONALI SIA SOSTITUITA DA QUESTA CONSENTITA DALLE CONVENZIONI INTERNAZIONALI. NE HO GIA' ESPRESSO LE RAGIONI ALL' ONOREVOLE CORSANEGO E MI PARE CHE EGLI NON ABBIA OPPOSTO DIFFICOLTA' . L' ONOREVOLE CORSANEGO PROPONE ANCORA ALTRO EMENDAMENTO E CIOE' DI AGGIUNGERE ALL' ULTIMO COMMA DOPO LA PAROLA ESTRADIZIONE LE PAROLE DEL CITTADINO E. NATURALMENTE, AVENDO EGLI ADERITO ALLA MIA PROPOSTA DI COLLOCAMENTO, L' EMENDAMENTO STESSO DEVE RITENERSI ASSORBITO IN QUELLA. CREDO DI AVER COSI' IMPLICITAMENTE RISPOSTO ANCHE AGLI ONOREVOLI BETTIOL ED ALTRI, DAI QUALI SPERO AVERE EGUALE CONSENSO. ONOREVOLE BETTIOL, E' NECESSARIO AGGIUNGERE E IN NESSUN CASO QUELLA DEL CITTADINO? QUANDO NON E' CONSENTITA L' ESTRADIZIONE DEL CITTADINO E QUANDO NOI DISGIUNGIAMO L' ESTRADIZIONE DELLO STRANIERO, COLLOCANDOLA ALL' ARTICOLO 11 PR, E QUELLA DEL CITTADINO, COLLOCANDOLA ALL' ARTICOLO 10 PR, VIENE MENO LA RAGIONE DEL SUO EMENDAMENTO. SE FOSSERO STATI UNITI I DUE CONCETTI, AVREI COMPRESO IL MOTIVO RAFFORZATIVO DELLA SUA PROPOSTA, MA ORA NON PIU' . RITENGO, PERCIO' , CHE L' ONOREVOLE BETTIOL POSSA ADERIRE. L' ONOREVOLE RUGGIERO CARLO NON E' PRESENTE. COMUNQUE LA SUA PROPOSTA E' FATTA PROPRIA DALLA COMMISSIONE. EVIDENTEMENTE E' OPPORTUNO CHE QUESTO ARTICOLO, CHE RIGUARDA LO STRANIERO- E CHE PER RAGIONI DI LOGICA E' STATO COLLOCATO NEL CAPITOLO DEI DIRITTI DI LIBERTA' - SIA TRASFERITO IN FONDO AL CAPITOLO, E QUINDI E' LA COMMISSIONE STESSA CHE CREDE OPPORTUNO DI PROPORRE ALLA ASSEMBLEA CHE QUESTO ARTICOLO 11 PR SIA VOTATO, SI, MA POI SIA COLLOCATO IN FONDO AL CAPITOLO RIGUARDANTE I RAPPORTI CIVILI. E COSI' MI PARE DI AVERE RISPOSTO A TUTTI. VI SAREBBE POI L' EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE PREZIOSI, CHE S' INTENDE DECADUTO POICHE' IL PRESENTATORE E' ASSENTE. COMUNQUE ANCHE QUI SIAMO DI FRONTE ALLA STESSA QUESTIONE DA ME SOLLEVATA A PROPOSITO DELL' EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE BETTIOL; E MI PARE, ANCHE PER QUANTO RIGUARDA L' ARTICOLO 12 PR, DI AVERE ESAMINATO E DETTO IL MIO PENSIERO SU TUTTE LE PROPOSTE DI EMENDAMENTO. ORA VORREI CONOSCERE IL TESTO DEFINITIVO DELL' EMENDAMENTO PRESENTATO DALL' ONOREVOLE TREVES. ( INTERRUZIONE PRESIDENTE TERRACINI. GLI ONOREVOLI TREVES, BULLONI E CAPPI HANNO PROPOSTO DI SOSTITUIRE IL SECONDO COMMA COL SEGUENTE: LO STRANIERO AL QUALE SIA IMPEDITO L' EFFETTIVO ESERCIZIO DEI DIRITTI DERIVANTI DALLE LIBERTA' DEMOCRATICHE GARANTITE DALLA COSTITUZIONE ITALIANA HA DIRITTO DI ASILO NEL TERRITORIO DELLA REPUBBLICA ITALIANA ) . IO PERO' DIREI: DEI DIRITTI DI LIBERTA' DEMOCRATICHE ANZICHE' DEI DIRITTI DERIVANTI, ECC. ( INTERRUZIONE PRESIDENTE. COMUNQUE SULLA FORMA DEFINITIVA, CI SI POTRA' METTERE D' ACCORDO SUCCESSIVAMENTE) . FATTO SALVO, NATURALMENTE, IL PENSIERO DELL' ONOREVOLE LACONI, CHE DEVE DIRCI SE IO POSSO ESPRIMERE IL PENSIERO DELL' INTERA COMMISSIONE. MOLTI DI NOI SONO D' ACCORDO, COMUNQUE, SUL TESTO PRESENTATO DAGLI ONOREVOLI TREVES E CAPPI. | |