| DUE SEMPLICI RILIEVI, SPECIALMENTE PER QUANTO RIGUARDA L' INTERVENTO DELL' ONOREVOLE VITTORIO EMANUELE ORLANDO. EVIDENTEMENTE, PRESIDENTE ORLANDO, QUI VI SONO DUE DIVERSE CONCEZIONI DEL GOVERNO PARLAMENTARE E DELLA FIGURA DEL CAPO DELLO STATO. VORREI RICORDARE CHE L' ARTICOLO 88 PR, NEL TESTO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE, DICE CHE UN VOTO CONTRARIO DELL' UNA O DELL' ALTRA CAMERA SU UNA PROPOSTA DEL GOVERNO NON IMPORTA DIMISSIONI. A QUALE PREOCCUPAZIONE RISPONDE QUESTO COMMA? EVIDENTEMENTE A QUELLA DI RENDERE PIU' STABILE POSSIBILE IL GOVERNO E DI NON COSTRINGERLO ALLE DIMISSIONI, SE UNA QUALSIASI SUA PROPOSTA NON E' ACCOLTA DALLE CAMERE. ORA, UN CASO DI PROPOSTA GOVERNATIVA NON ACCOLTA DALLE CAMERE PUO' ESSERE QUESTO: UN DISEGNO DI LEGGE PRESENTATO ALLE CAMERE DA PARTE DEL GOVERNO NON E' ACCOLTO OPPURE E' APPROVATO DALLE CAMERE CON PROFONDI EMENDAMENTI, CHE INVESTONO DA VICINO LA POLITICA GENERALE DEL GOVERNO. IN QUESTO CASO, EVIDENTEMENTE, IL POTERE DEL GOVERNO, CIOE' DEL PRESIDENTE INSIEME COL SUO GOVERNO, DI RINVIARE ALLE CAMERE PER UN NUOVO ESAME UNA LEGGE DA ESSERE GIA' DELIBERATA, PUO' SERVIRE AD EVITARE CERTE POSSIBILITA' , QUALI LE DIMISSIONI DEL GOVERNO O LO SCIOGLIMENTO DELLE CAMERE. PER QUANTO RIGUARDA L' ALTRO RILIEVO FATTO DAL PRESIDENTE ORLANDO E ANCHE DALL' ONOREVOLE PRETI, CIOE' L' AVERE STABILITO NEL PROGETTO CHE IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA E' RESPONSABILE NON SOLTANTO PER ALTO TRADIMENTO, MA ANCHE PER VIOLAZIONE DELLA COSTITUZIONE, SIAMO PERFETTAMENTE D' ACCORDO. QUAL' E' LA SITUAZIONE DEL PRESIDENTE? EGLI DEVE PROMULGARE LE LEGGI E QUINDI NON PUO' ESSERE RESPONSABILE DI UN ATTO EVIDENTEMENTE OBBLIGATORIO. TUTTAVIA, SE TENIAMO PRESENTE LA POSIZIONE E LA FUNZIONE, CHE ABBIAMO VOLUTO ATTRIBUIRE AL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA, DI ORGANO CHE NON CONCORRE A DETERMINARE POSITIVAMENTE E SOSTANZIALMENTE LE DECISIONI POLITICHE DEL GOVERNO, E D' ALTRA PARTE NON E' NEMMENO UN ORGANO PURAMENTE DECORATIVO, CON FUNZIONE SIMBOLICA, SE TENIAMO PRESENTE CHE, SECONDO QUESTA NOSTRA COSTITUZIONE, IL PRESIDENTE HA COMPITO FONDAMENTALE, SEBBENE NON ESCLUSIVO- E' PREVISTA INFATTI LA CORTE COSTITUZIONALE- DI SALVAGUARDARE E DI TUTELARE L' OSSERVANZA DELLA COSTITUZIONE NELLO SVOLGIMENTO DELL' ATTIVITA' DEGLI ORGANI COSTITUZIONALI, SEMBRA SOMMAMENTE OPPORTUNO CHE, PROPRIO PER QUESTA SUA ALTISSIMA FUNZIONE, IL PRESIDENTE, PRIMA DI PUBBLICARE UNA LEGGE, POSSA AVERE IL POTERE DI RINVIARLA ALLE CAMERE STESSE, PER UN RIESAME. PER QUESTE RAGIONI, INSISTIAMO SULL' EMENDAMENTO BOZZI, SENZA TEMA DI INTRODURRE COSI' NELLA COSTITUZIONE UN ELEMENTO PROPRIO E CARATTERISTICO DEL GOVERNO PRESIDENZIALE; TANTO PIU' CHE QUESTA POSSIBILITA' DEL PRESIDENTE DI RINVIARE ALLE CAMERE UNA LEGGE DA ESSE DELIBERATA, NON E' CARATTERISTICA ESCLUSIVA DELLA REPUBBLICA PRESIDENZIALE, ESSENDO ADOTTATA ANCHE DALLA COSTITUZIONE DI REPUBBLICHE PARLAMENTARI. | |