| RINUNZIO A SVOLGERE IL PRIMO EMENDAMENTO PERCHE' , OLTRE ALLE RAGIONI CHE SONO STATE ACCENNATE, CREDO CHE LA QUESTIONE DELL' ASSEMBLEA NAZIONALE SIA CHIARITA E DEFINITA. L' ALTRO EMENDAMENTO CONCERNENTE IL TERZO COMMA, E' DIRETTO, IN PRIMO LUOGO, A DEPENNARE LA PAROLA MOTIVATA DAL TESTO DEL COMMA, NEL SENSO CHE LA FIDUCIA INTENDEREI VENISSE ACCORDATA CON VOTO NOMINALE, A MAGGIORANZA, SU MOZIONE, MA SENZA DIRE CHE QUESTA DEBBA ANCHE ESSERE MOTIVATA. QUESTO PERCHE' , SE NOI SIAMO PERSUASI CHE LE PAROLE INUTILI IN UNA COSTITUZIONE SONO, PIU' CHE INUTILI, DANNOSE, IN QUANTO POSSONO PRESTARSI AD EQUIVOCI, DOVREMMO ANCHE CONVENIRE CHE QUESTO PARTICOLARE REQUISITO, DI CUI DOVREBBE RIVESTIRSI LA MOZIONE DI FIDUCIA, POSSA ESSERE SENZ' ALTRO TRASCURATO. NOI STIAMO INVERO CONTEMPLANDO IL CASO DI UN GOVERNO CHE SI PRESENTA PER LA PRIMA VOLTA ALLE CAMERE PER RISPONDERE, NON GIA' DI UNA ATTIVITA' CHE ABBIA SVOLTO, MA UNICAMENTE DEL PROGRAMMA CHE INTENDE ATTUARE. TUTTA LA SUA ATTIVITA' SI COMPENDIA, CIOE' NELL' ENUNCIAZIONE DI UN PROGRAMMA E NELLA FORMULAZIONE DI CERTE PROMESSE. IN QUESTO CASO CHE COSA NOI DOBBIAMO MOTIVARE? CHE COSA, CIOE' PUO' E DEVE MOTIVARE UNA NOZIONE DI FIDUCIA? DOVRA' LA MOZIONE, TRADURSI NELLA SOLITA FORMULA: LA CAMERA, UDITE LE COMUNICAZIONI DEL GOVERNO, LE APPROVA, OPPURE DOVRA' ESSERVI UNA FORMULA DIVERSA? NEL PRIMO CASO NON C' E' BISOGNO ALCUNO DI INSERIRE NELLA COSTITUZIONE UN QUALSIASI OBBLIGO DI MOTIVAZIONE, PERCHE' QUELLA FORMULA SI USA, DIREI QUASI, DA TEMPO IMMEMORABILE, E MAI S' E' SENTITO IL BISOGNO DI RENDERLA OBBLIGATORIA IN UN QUALSIASI TESTO DI LEGGE O DI REGOLAMENTO. OPPURE SI VUOLE UNA MOTIVAZIONE PIU' VESTITA, PIU' COMPLETA; MA, ONOREVOLI COLLEGHI, IN QUESTO CASO MI SEMBRA CHE NON FAREMMO UNA COSA SERIA, A MIO MODESTO AVVISO, PERCHE' NOI, IN FONDO, ANDREMMO AD ESIGERE UNA MOTIVAZIONE CHE SI CONVERTIREBBE IN QUESTO GIRO DI PAROLE, IN QUESTA TAUTOLOGIA: LA CAMERA ESPRIME LA SUA FIDUCIA AL GOVERNO PERCHE' IL GOVERNO LE DA' FIDUCIA. NON PUO' ESSERE, INFATTI, DIVERSAMENTE, PERCHE' UNA MOZIONE DI FIDUCIA CHE DEVE APPROVARE UN GOVERNO NON PER L' OPERA E PER L' ATTIVITA' CHE HA PRESTATO, MA UNICAMENTE PER IL PROGRAMMA E PER LE PROMESSE CHE HA ENUNCIATE, NON PUO' , EVIDENTEMENTE, MOTIVARE NIENTE. E ALLORA NON SEMBRA FORSE PIU' SERIO ESIGERE CHE LA MOTIVAZIONE, IN QUANTO NON E' CHE LA BASE DI UN GIUDIZIO POSITIVO O NEGATIVO IN RELAZIONE AD UNA ATTIVITA' PRESTATA, VENGA FORMULATA DOPO CHE SI SIA MATURATA LA SITUAZIONE DI FATTO CHE UN TAL GIUDIZIO POSSA GIUSTIFICARE E LEGITTIMARE? QUESTE SONO LE OSSERVAZIONI CHE HO VOLUTO PROSPETTARE, NELLA FIDUCIA DI NON AVERE DETTO COSE INESATTE E NELLA FIDUCIA QUINDI CHE IL MIO EMENDAMENTO VENGA ACCOLTO. PER QUELLO CHE RIGUARDA LA MAGGIORANZA QUALIFICATA, IL PROBLEMA E' CERTAMENTE PIU' SERIO. CON L' ARTICOLO 61 PR NOI ABBIAMO VOTATO LA NORMA DI PRINCIPIO SECONDO CUI LE DELIBERAZIONI DELL' ASSEMBLEA, PER ESSERE VALIDE, DEBBONO ESSERE VOTATE A MAGGIORANZA DEI PRESENTI, E CON LA PRESENZA DELLA MAGGIORANZA DEI COMPONENTI IL CORPO VOTANTE. QUESTO IN LINEA DI MASSIMA. ABBIAMO PERO' VOTATO ANCHE DELLE ECCEZIONI, E CIOE' CHE LA COSTITUZIONE INDICHERA' I CASI IN CUI VIENE RICHIESTA UNA MAGGIORANZA QUALIFICATA. ORA E' EVIDENTE CHE, PERCHE' SIA RICHIESTA QUESTA MAGGIORANZA QUALIFICATA, DEBBA TRATTARSI DI UNA VOTAZIONE CHE ABBIA UN OGGETTO DI SPECIALE GRAVITA' E COMPORTANTE EFFETTI GIURIDICI O POLITICI DI SPECIALE RILIEVO. E' QUINDI DA VEDERE SE LA VOTAZIONE SULLA MOZIONE DI FIDUCIA AD UN GOVERNO CHE SI PRESENTA PER LA PRIMA VOLTA ALLA CAMERA, ABBIA QUESTO CARATTERE. INDUBBIAMENTE, A PRIMA VISTA, QUESTO CARATTERE DI SPECIALE IMPORTANZA BALZA AGLI OCCHI. SCOPO, INFATTI, DEL PROGETTO, NEL RICHIEDERE UNA MAGGIORANZA QUALIFICATA, E' CHE IL GOVERNO PARTA CON UN NUMERO MINIMO DI SUFFRAGI TALE DA GARANTIRE CHE IL PERCORSO SIA IL PIU' SICURO, IL PIU' LUNGO, IL PIU' SALDO CHE SIA POSSIBILE. MA A ME SORGE QUESTO DUBBIO, E CIOE' CHE NOI, NELLA PREOCCUPAZIONE CHE IL GOVERNO POSSA AVVIARSI VERSO UN CAMMINO IL PIU' LUNGO ED IL PIU' SICURO POSSIBILE, SI FINISCA ADDIRITTURA COL NON FARLO PARTIRE AFFATTO. MI SORGE CIOE' IL DUBBIO CHE, TRATTANDOSI DI UN NUOVO GOVERNO, IL RIMEDIO SIA TROPPO ENERGICO E POSSA PRODURRE DEGLI EFFETTI PEGGIORI DEL MALE CHE SI VUOLE COMBATTERE. SI VUOLE, INFATTI, CHE IL GOVERNO POSSA INTRAPRENDERE LA SUA OPERA CON UN PARTICOLARE NUMERO DI SUFFRAGI, E CIOE' SUPERIORE ALLA MAGGIORANZA SEMPLICE. EBBENE, CHE FAREMO IL GIORNO IN CUI L' ASSEMBLEA, PER LA SUA COMPOSIZIONE POLITICA, O PER IL NUMERO DEGLI ASSENTI O PER QUELLO DEGLI ASTENUTI ( SEMPRE POSSIBILI DI FRONTE AD UN GOVERNO PER IL QUALE C' E' SOLTANTO L' ATTESA) , CHE FAREMO, DUNQUE, SE, PER TUTTE QUESTE CAUSE, L' ASSEMBLEA NON POTRA' DARE QUELLA VOTAZIONE E CIOE' NON POTRA' ESPRIMERE DAL PROPRIO SENO QUELLA TALE SUPERIORE MAGGIORANZA? E CHE FAREMO SE, TRATTANDOSI DI UNA VOTAZIONE SU MOZIONE DI FIDUCIA, IL GOVERNO AVRA' LA MAGGIORANZA QUALIFICATA IN UNA CAMERA, MENTRE NELL' ALTRA, COMPOSTA, AD ESEMPIO, DI 550 DEPUTATI, CON 50 ASSENTI E 100 ASTENUTI, 150 VOTANO LA SFIDUCIA E 250 LA FIDUCIA? CHE FAREMO DI FRONTE A QUESTI RISULTATI? VORREMO NOI UGUALMENTE IMPEDIRE AL GOVERNO OGNI POSSIBILITA' DI ESPERIMENTO? IO PENSO, ONOREVOLI COLLEGHI, CHE LA QUESTIONE SIA TALMENTE SERIA DA IMPORSI ALLA VOSTRA ATTENZIONE ANCHE SENZA BISOGNO DI ALTRE PAROLE. D' ALTRA PARTE, IO SO DI PARLARE A PERSONE PIU' INTELLIGENTI E PIU' SPERIMENTATE DI ME, E PERTANTO MI LIMITO A PORRE LA TESI E AD IMPOSTARE IL TEMA. LA CONCLUSIONE, POI, L' ASSEMBLEA LA TRARRA' DA SE' . MI PERMETTO SOLO UN' ULTIMA OSSERVAZIONE. E' MIA CONVINZIONE CHE IL PROGETTO, NEL CHIEDERE CHE LA MOZIONE DI FIDUCIA DEBBA ESSERE MOTIVATA E CHE DEBBA OTTENERE LA MAGGIORANZA ASSOLUTA DEI COMPONENTI LA CAMERA, ABBIA TENUTO PRESENTE CHE LA VOTAZIONE AVVENGA INNANZI AD UN' UNICA ASSEMBLEA: L' ASSEMBLEA NAZIONALE. ORA, UNA VOLTA ELIMINATA L' ASSEMBLEA NAAIONALE E UNA VOLTA AMMESSO CHE LA VOTAZIONE AVVIENE IN DUE CAMERE DISTINTE, A ME SEMBRA CHE UNA MAGGIORANZA SEMPLICE, CIOE' NON QUALIFICATA- OTTENUTA DAL GOVERNO NELLE DUE CAMERE- EQUIVALGA ( COME VALORE SINTOMATICO, INFORMATIVO, POLITICO) ALLA MAGGIORANZA QUALIFICATA OTTENUTA IN UNA SOLA CAMERA. ECCO PERCHE' IO PENSO CHE ANCHE QUESTO MIO EMENDAMENTO VERRA' BENEVOLMENTE ACCOLTO DALL' ASSEMBLEA. | |