| IL MIO EMENDAMENTO E' STATO GIA' ACCOLTO NELLA FORMULAZIONE DELLA COMMISSIONE DI CUI SI E' DATA ORA LETTURA, ED E' QUINDI IL CASO DI AGGIUNGERE SOLO BREVISSIME CONSIDERAZIONI A QUELLE GIA' ENUNCIATE DA ALTRI COLLEGHI, COME L' ONOREVOLE CORBINO, CHE HANNO FATTO PROPOSTE ANALOGHE. IN SOSTANZA, LA SOPPRESSIONE DEL REQUISITO DELLA MAGGIORANZA ASSOLUTA PEL VOTO DI FIDUCIA SI BASA SULLA CONSIDERAZIONE DELLA ATTUALE SITUAZIONE POLITICA ITALIANA, CARATTERIZZATA DALLA MANCANZA DI GRANDI PARTITI E DALLA NECESSITA' DI DAR VITA A MINISTERI DI COALIZIONE. IN PRESENZA DI UNA SIFFATTA SITUAZIONE PUO' SEMBRARE OPPORTUNO, PROPRIO AI FINI DELLA STABILITA' DEL GOVERNO, NON RICHIEDERE UNA MAGGIORANZA ASSOLUTA. CHI PROPOSE IL TESTO DEL PROGETTO, E FRA QUESTI ANCH' IO, SI INDUSSE A PORRE LA CONDIZIONE DELLA MAGGIORANZA ASSOLUTA NELLA CONVINZIONE CHE ESSA POTESSE CONTRIBUIRE A DARE MAGGIORE SALDEZZA ALLA COMPAGINE DEL GOVERNO. MA UNA PIU' MATURA CONSIDERAZIONE HA PORTATO A RITENERE CHE IL MANTENIMENTO DI UNA DISPOSIZIONE DI QUESTO GENERE POTESSE IN CERTI CASI RIUSCIRE CONTROPRODUCENTE, ED ANZITUTTO RENDERE PIU' DIFFICILE LA RISOLUZIONE DELLE CRISI, PROLUNGANDO IL PERIODO DI CARENZA DEL GOVERNO, ED IN SECONDO LUOGO RENDERE PIU' DEBOLE LA COMPAGINE DEL MINISTERO, CHE, DOVENDO CONTARE SU UN MAGGIOR NUMERO DI CONSENSI, SAREBBE COSTRETTO AD INCLUDERE NEL SUO SENO ELEMENTI DI MAGGIORE ETEROGENEITA' E, QUINDI, PERDERE DI COMPATTEZZA. E' CHIARO CHE PIU' SONO I GRUPPI E GRUPPETTI CHE ENTRANO NELLA COALIZIONE DI GOVERNO PIU' SI ACCRESCONO LE POSSIBILITA' DI CRISI, PER L' USCITA DALLA COALIZIONE STESSA DI QUALCUNO DI ESSI. SICCOME IL MIO EMENDAMENTO PRESUPPONE IL MANTENIMENTO DEGLI ULTIMI DUE COMMI, E VICEVERSA VI SONO PROPOSTE DI SOPPRIMERLI, SE IL PRESIDENTE ME LO CONSENTE, IO DIRO' BREVISSIMAMENTE LE RAGIONI CHE, A MIO AVVISO, NE CONSIGLIANO IL MANTENIMENTO. LA PROPOSTA DI SOPPRIMERE GLI ULTIMI DUE COMMI NELLA LORO TOTALITA' , O QUELLA RECENTEMENTE SVOLTA DALL' ONOREVOLE ARATA CHE VUOLE ELIMINARE L' OBBLIGO DELLA MOTIVAZIONE PER LA MOZIONE DI FIDUCIA, MUOVONO DA UN FRAINTENDIMENTO DELLO SPIRITO CHE HA ACCENNATO LA FORMULAZIONE DELLA NORMA. SPIRITO CHE PUO' COSI' RIASSUMERSI: METTERE I DEPUTATI CHE VOTANO LA FIDUCIA DI FRONTE ALLA RESPONSABILITA' DEL VOTO CHE DANNO: IMPEGNARLI, QUINDI, DI FRONTE AL PAESE AL PROGRAMMA DI GOVERNO CUI ESSI ADERISCONO E COSTRINGERLI A DIRE LE RAGIONI DELL' EVENTUALE SUCCESSIVO LORO DISTACCO DALLA COALIZIONE DI GOVERNO. UNA DELLE CAUSE DI INSTABILITA' DEL GOVERNO E' COSTITUITA DALLE CRISI EXTRAPARLAMENTARI, DALL' IMPROVVISO RITIRO, DALLA COALIZIONE DEI GRUPPI CHE APPOGGIANO IL GOVERNO, DI UNO DI ESSI , RITIRO CHE PUO' DETERMINARE UNA CRISI SENZA CHE SI CONOSCANO LE RAGIONI CHE L' HANNO DETERMINATA. A RISANARE TALE SITUAZIONE GIOVA IL PRESCRIVERE L' ADESIONE ESPRESSA E POSITIVA AD UN CERTO PROGRAMMA DI GOVERNO PRECISAMENTE FORMULATO, ONDE DAR MODO AL CORPO ELETTORALE DI VALUTARE L' ATTEGGIAMENTO DEI GRUPPI CHE RITIRANO L' ADESIONE AL GOVERNO, IL CUI PROGRAMMA SIA STATO DA LORO APPROVATO. L' OBBLIGO, QUINDI, DI UN CONFERIMENTO DELLA FIDUCIA IN MODO ESPLICITO, ED ATTRAVERSO UN' INDICAZIONE DEI MOTIVI PER CUI E' DATA, GIOVA A RENDERE CHIARI I TERMINI DELLE RELAZIONI FRA GOVERNO E PARLAMENTO, ED A COSTRINGERE I PARTITI A DICHIARARE LE RAGIONI DI DISSENSO SOPRAVVENUTE, CIO' CHE CONSENTE AL POPOLO UN GIUDIZIO CONSAPEVOLE, AL MOMENTO DELLE ELEZIONI, SULL' ATTIVITA' DEI SUOI MANDATARI. ACCETTATO IL PRINCIPIO CONSACRATO NEI DUE COMMI IN DISCUSSIONE, SARA' FACILE INTENDERSI SULLE MODALITA' DI ATTUAZIONE, MODIFICANDO EVENTUALMENTE IN MODO PIU' ELASTICO IL TERMINE PRESCRITTO PER LA PRESENTAZIONE DEL NUOVO GOVERNO ALLE CAMERE. L' IMPORTANTE E' , RIPETO, SANCIRE CHE IL MINISTERO NON PUO' RITENERSI COSTITUITO IN MODO DEFINITIVO SE NON SIA INVESTITO DALLA FIDUCIA, CON VOTO POSITIVO . CIO' CHE IMPORTA COME CONSEGUENZA CHE NON SIA POSSIBILE UNO SCIOGLIMENTO DELLE CAMERE DA PARTE DI UN GOVERNO PRIMA CHE SI SIA AD ESSE PRESENTATO. | |