| IL PROBLEMA DEL QUALE SI TRATTA HA UNA IMPORTANZA RILEVANTE DAL PUNTO DI VISTA DELL' ASSETTO AMMINISTRATIVO E TECNICO-ECONOMICO DEL PAESE; MA NON CREDO CHE, MALGRADO TALE IMPORTANZA RILEVANTE, ESSO DEBBA TROVARE UNA ENUNCIAZIONE ESPLICITA NELLA CARTA COSTITUZIONALE. NOI ABBIAMO IN ITALIA UNA LUNGA, MAGNIFICA TRADIZIONE IN MATERIA DI ORGANI CONSULTIVI. BASTA RICORDARE IL CONSIGLIO SUPERIORE DELL' INDUSTRIA, IL CONSIGLIO SUPERIORE DEL COMMERCIO, IL CONSIGLIO SUPERIORE DELL' AGRICOLTURA, LA COMMISSIONE CONSULTIVA PER LA PESCA, LA COMMISSIONE PERMANENTE PER L' INDUSTRIA DELLA SETA, IL CONSIGLIO SUPERIORE DEL LAVORO CON GLI UFFICI DEL LAVORO, CHE ALLORA AVEVANO CARATTERE COMPLETAMENTE DIVERSO DA QUELLO CHE HANNO OGGI, IN QUANTO CHE ERANO VERAMENTE E SEMPLICEMENTE ORGANI CONSULTIVI, PER TUTTO CIO' CHE CONCERNE LA LEGISLAZIONE SOCIALE. QUINDI, ANCHE SENZA ESPLICITO RIFERIMENTO COSTITUZIONALE, ABBIAMO SEMPRE AVUTO ORGANI CONSULTIVI NECESSARI E SUFFICIENTI PER DARE AL GOVERNO E AL PARLAMENTO I MEZZI DI STUDIO DEI PROBLEMI ECONOMICI PIU' GRAVI DEL PAESE. TANTO MENO POI APPARE LA NECESSITA' DI CREARE ATTRAVERSO LA CARTA COSTITUZIONALE UN ORGANO SPECIALE A QUESTO SCOPO, QUANDO SI TENGA PRESENTE CHE ABBIAMO DATO AD OGNI CAMERA UN POTERE D' INCHIESTA, CHE NON HA NEANCHE IL LIMITE NEL CONSENSO DELL' ALTRA CAMERA; DI MODO CHE IL PARLAMENTO PUO' , O ATTRAVERSO ORGANI PERMANENTI, O ATTRAVERSO ORGANI TRANSITORI PREDISPORRE TUTTE LE INDAGINI DI CUI ESSO SENTA LA NECESSITA' PER LO STUDIO CONTINUO DEI PROBLEMI ECONOMICI. ECCO PERCHE' IO PENSO CHE NON CONVENGA ASSOLUTAMENTE CRISTALLIZZARE, CON UNA FORMULA CHE POTREBBE RISPONDERE ALLA NECESSITA' DI OGGI, MA POTREBBE NON RISPONDERE ALLE NECESSITA' FUTURE, LA STRUTTURA, LE COMPETENZE, GLI ATTRIBUTI DI UN ORGANO CONSULTIVO DI QUESTA NATURA. IN SUBORDINATA ALLA PROPOSTA DI SOPPRESSIONE, IO PRESENTO UNA PROPOSTA DI RINVIO, NEL SENSO DI COORDINARE LA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE RELATIVA ALLA CREAZIONE DEL CONSIGLIO ECONOMICO NAZIONALE , ALLA PROPOSTA DI ARTICOLO AGGIUNTIVO CHE PORTA LA FIRMA DEGLI ONOREVOLI DI VITTORIO, BITOSSI, BIBOLOTTI. EVIDENTEMENTE, L' EMENDAMENTO ORA PRESENTATO DALL' ONOREVOLE CLERICI VUOL ESSERE FORSE UN PRIMO TENTATIVO DI COORDINARE LA PROPOSTA DI VITTORIO CON QUELLA DELLA COMMISSIONE. PER L' ESTREMA COMPLESSITA' DELLA MATERIA CONVERREBBE DAR TEMPO ALLA COMMISSIONE PER STUDIARE FINO A QUAL LIMITE POSSA GIUNGERE L' INIZIATIVA LEGISLATIVA, DELLA QUALE PARLA L' ONOREVOLE CLERICI- COLLEGANDOSI PROBABILMENTE CON LA RICHIESTA DI RICONOSCIMENTO DEL DIRITTO DI CONTRIBUIRE DIRETTAMENTE ALL' ELABORAZIONE DI UNA LEGISLAZIONE SOCIALE, DI CUI ALL' ARTICOLO PROPOSTO DAL COLLEGA DI VITTORIO- E PER DECIDERE SE ACCOGLIERE L' IDEA DI INSERIRE NEL CONSIGLIO ECONOMICO NAZIONALE UN CONSIGLIO ECONOMICO DEL LAVORO. COMUNQUE, SE LE MIE PROPOSTE DI SOPPRESSIONE O DI RINVIO NON DOVESSERO ESSERE ACCETTATE, IN SEDE DI DISCUSSIONE DEL TESTO DELLA COMMISSIONE O DELL' EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE CLERICI, VEDREMO COME TROVARE UN ACCORDO TRA LE VARIE CORRENTI. ( INTERRUZIONE PRESIDENTE TERRACINI. LEI FA UNA QUESTIONE FORMALE ED IMMEDIATA DI QUESTA SUA PROPOSTA DI RINVIO? ) . NON E' UNA QUESTIONE IMMEDIATA. E' UNA DELLE PROPOSTE CHE POTREMO POI PRENDERE IN ESAME. | |