| DOMANDO SCUSA SE STAMANE, PER DOVERE D' UFFICIO, NON SON POTUTO INTERVENIRE ALLA SEDUTA. DEL RESTO, ERO QUASI IN CONGEDO REGOLARE, PERCHE' AVEVO AVVERTITO IL NOSTRO PRESIDENTE. ESAMINERO' BREVEMENTE GLI EMENDAMENTI PROPOSTI IN SEDE DELL' ULTIMO COMMA DELL' ARTICOLO 1 DT DELLE DISPOSIZIONI TRANSITORIE. DEVO RICORDARE CHE QUANDO, UN ANNO FA, LA COMMISSIONE FORMULO' QUESTI ARTICOLI DELLE DISPOSIZIONI TRANSITORIE, ERA PARTITA DAL CONCETTO DI TROVARE UNA FORMULA MOLTO ELASTICA, CHE CONSENTISSE DI ESSERE APPLICATA, COME NELLA COMMEDIA DI PIRANDELLO, AD UNO, A DECIMILA O A CENTOMILA. SI ERA ADOTTATO LA FORMULA PER RESPONSABILITA' FASCISTE IN GENERALE. RECENTEMENTE, DURANTE LA DISCUSSIONE DEL DISEGNO DI LEGGE SULLA ELEGGIBILITA' , L' ASSEMBLEA HA DELIBERATO DI SOSPENDERE LA DISCUSSIONE DELL' ARTICOLO 47 PR DEL DISEGNO E DI DECIDERE PRIMA, IN SEDE COSTITUENTE, LA QUESTIONE DELLA NORMA COSTITUZIONALE; CHE ORA APPUNTO DOBBIAMO ESAMINARE. CI SIAMO TROVATI IN COMITATO DI FRONTE A TRE PROPOSTE DI SOPPRESSIONE , PRESENTATE DALL' ONOREVOLE RUSSO PEREZ, DALL' ONOREVOLE MARINARO E DALL' ONOREVOLE DOMINEDO' . IL COMITATO HA RIPRESO IN CONSIDERAZIONE LA FORMULA PRECEDENTE, E NE HA NUOVAMENTE CONSTATATO LA ELASTICITA' E POSSIBILITA' DI ADATTAMENTO AI CASI CONCRETI. NON SI E' PERO' OPPOSTO- E QUI VI E' STATA CONCORDIA SI PUO' DIRE ASSOLUTA DI TUTTI I PARTITI, - A TENER CONTO DELLE TENDENZE GENERALI CHE SI SONO DELINEATE, NELLA LEGISLAZIONE E NELL' AZIONE POLITICA D' OGNI GENERE, E CHE SI POTREBBERO ESPRIMERE COSI' : AMNISTIA ED OBLIO PER GLI EX FASCISTI, SE NON EBBERO GRAVI RESPONSABILITA' ; SEVERITA' PER I RECIDIVI, PER I NEOFASCISTI; SEVERITA' SPIETATA PER QUELLI CHE, APPROFITTANDO DEL PERDONO, INSIDIANO NUOVEMENTE LO STATO DEMOCRATICO. IL COMITATO E' DISPOSTO AD ANDARE INCONTRO ALLE NUOVE TENDENZE ED ALL' ESIGENZA DI PRENDERE ATTEGGIAMENTI DEFINITIVI IN UNA DISCUSSIONE CHE SI TRASCINA TROPPO A LUNGO. MA NON PUO' ACCOGLIERE LE PROPOSTE DI SOPPRESSIONE. BASTA UN SOLO CENNO, ED ANCHE QUI SIAMO STATI TUTTI D' ACCORDO; NON E' CONCEPIBILE CHE ENTRI QUI DENTRO, COME RAPPRESENTANTE DEL PAESE, UN EX PRESIDENTE DEL TRIBUNALE STRAORDINARIO DEL REGIME FASCISTA. VI SONO PROPOSTE SUBORDINATE DEGLI ONOREVOLI COLLEGHI, CHE HO RICORDATO, E CHE CHIEDEVANO IN VIA PRINCIPALE LA SOPPRESSIONE. SOSTENGONO CHE IN OGNI CASO SI DEBBANO RISPETTARE LE DISPOSIZIONI DI LEGGE GIA' PRESE ED I GIUDICATI EMESSI IN BASE AD ESSI. A PRESCINDERE CHE NON SI TRATTA DI VERI GIUDICATI, MA DI ISCRIZIONI O MENO NELLE LISTE, DA PARTE DI COMMISSIONI ELETTORALI, MI LIMITO AD OSSERVARE CHE LA TESI DEGLI ONOREVOLI COLLEGHI SAREBBE CONTROOPERANTE, GIACCHE' DA PIU' COMMISSIONI SI SONO FATTE ASSAI LARGHE ESCLUSIONI CHE BISOGNEREBBE RISPETTARE. SO CHE QUESTO RILIEVO HA CONVINTO ALCUNI DEI PROPONENTI. VI SONO POI TESI INTERMEDIE, DI CUI NON E' TRACCIA COMPLETA NEGLI EMENDAMENTI, E CHE SONO VENUTE IN LUCE DURANTE L' ESAME DEL COMITATO. SI POSSONO CONSIDERARE TRE PUNTI DI MAGGIORE LARGHEZZA: SOSTITUIRE ALLA FORMULA SONO ESCLUSI, LA FORMULA POSSONO ESSERE ESCLUSI; LIMITARSI A COLPIRE L' ELEGGIBILITA' E NON L' ELETTORATO; RIDURRE AD UN QUINQUENNIO IL TERMINE MASSIMO DELLE LIMITAZIONI. QUESTO ULTIMO CONCETTO E' ESPRESSO IN UN EMENDAMENTO TESTE' PRESENTATO DALL' ONOREVOLE MORTATI. IL COMITATO NON SI E' PRONUNCIATO ESPRESSAMENTE: MA, SENTITI ALCUNI COLLEGHI, DICHIARO CHE, SE NON FA SUA, NON SI OPPONE ALLA PROPOSTA MORTATI. E' STATA PUR PRESENTATA, TESTE' , UNA PROPOSTA DI COLLEGHI PER MANTENERE IL TESTO DELLA DISPOSIZIONE, QUALE E' NEL PROGETTO PRESENTATO ALL' ASSEMBLEA. RIPETO CHE, A MIO AVVISO, LA FORMULA, PER LA SUA ELASTICITA' POTREBBE ESSERE BENISSIOMO CONSERVATA; MA, COME VI HO DETTO, IL COMITATO HA RITENUTO DI DOVER ATTENUARE IN CERTO MODO L' ESPRESSIONE, E METTERE QUI IL CRITERIO CHE SI E' MANIFESTATO ( SPECIALMENTE DA UN ANNO A QUESTA PARTE, E CIOE' DA QUANDO FU APPROVATA LA PRIMA FORMULA) : CHE NON SI DEVONO COLPIRE TUTTI I FASCISTI, MA I CAPI RESPONSABILI DEL FASCISMO. LA NUOVA FORMULA NON E' CHE LA INSERZIONE DEL PRINCIPIO CHE ORMAI APPARTIENE AL CLIMA POLITICO E GIURIDICO DELLA REPUBBLICA. SULLA NUOVA FORMULA FINI' PER ESSERE UNANIME IL COMITATO, CON ADESIONE DEI RAPPRESENTANTI DEI VARI GRUPPI POLITICI, TRANNE IL LIBERALE. CHE COSA E' NECESSARIO ORA? E' NECESSARIO DETERMINARE I CASI AI QUALI DEBBONO APPLICARSI LE LIMITAZIONI STABILITE DALLA DISPOSIZIONE DELLA COSTITUZIONE. L' ONOREVOLE MORTATI PROPONEVA CHE L' ELENCAZIONE FOSSE INCLUSA SENZ' ALTRO NELL' ARTICOLO PRIMO DELLA DISPOSIZIONE TRANSITORIA DELLA COSTITUZIONE. COMPRENDO CHE SI TRATTA DI UNA NORMA TRANSITORIA; MA CHE SI DEBBA METTERE NELLA COSTITUZIONE UN LUNGHISSIMO ELENCO DI QUESTO GENERE, NON MI PARE COSA OPPORTUNA: SE NON ALTRO PER ESIGENZE D' ORDINE FORMALE E, DIREI, D' ESTETICA COSTITUZIONALE, CHE PUR HANNO IL LORO VALORE. RESPINTA TALE PROPOSTA, E' PREVALSA L' IDEA DI FORMULARE ED APPROVARE UN ORDINE DEL GIORNO: E COSI' SI E' FATTO, E SU ESSO RIFERIRA' L' ONOREVOLE UBERTI. L' ORDINE DEL GIORNO SI ISPIRA AL CRITERIO DI FINIRLA UNA BUONA VOLTA CON INCERTEZZE E DISCUSSIONI INTERMINABILI. BISOGNA EVITARE NUOVI ESAMI DI DISCRIMINAZIONE INDIVIDUALE, I DI GIUDIZI CASO PER CASO, CHE HANNO IN REALTA' PROVOCATO IL FALLIMENTO DELL' EPURAZIONE NEL NOSTRO PAESE. SI E' VOLUTO, PER UN CONCETTO SUPERIORE DI GIUSTIZIA, VALUTARE OGNI SINGOLA POSIZIONE; MA L' AMMINISTRAZIONE ITALIANA NON E' STATA CAPACE DI AUTOEPURARSI, ANCHE CON GLI ORGANI APPOSITAMENTE COSTITUITI . L' ERRORE DEL SISTEMA DELLE VALUTAZIONI INDIVIDUALI E' RISALTATO POI NELLA RECENTE AMNISTIA. BISOGNA A TALI METODI SOSTITUIRE QUELLO DI UN' APPLICAZIONE AUTOMATICA E MECCANICA, SENZA ALCUNA INCERTEZZA. CIO' PORTERA' AD ALCUNE IMPERFEZIONI ED INCONVENIENTI; MA SARANNO SEMPRE INCOPARABILMENTE MINORI DI QUELLI IN CUI SI INCORREREBBE RIAPRENDO LA PORTA A GIUDIZI E DISCRIMINAZIONI, CHE DAREBBERO LUOGO FATALMENTE, COME L' ESPERIENZA DIMOSTRA, A MAGGIORI DISPARITA' . LA VOLONTA' DEL PAESE E' CHE SI FINISCA CON L' INCERTEZZA. L' ORDINE DEL GIORNO E' STATO COMPILATO CON UNA ELENCAZIONE TALE CHE COLPISCE I FASCISTI CHE HANNO AVUTO MAGGIOR RESPONSABILITA' NEL FASCISMO, SENZA CHE SI DEBBANO FARE NUOVI GIUDIZI INDIVIDUALI; SI E' STUDIATO IL MODO DI UN' APPLICAZIONE VERAMENTE AUTOMATICA. L' ORDINE DEL GIORNO SARA' VOTATO DALLA NOSTRA ASSEMBLEA IN SEDE DI COSTITUENTE; E CIOE' - COME ABBIAMO FATTO IN ALTRI CASI- AVRA' UN VALORE VINCOLANTE PER LE FUTURE DELIBERAZIONI DELLA NOSTRA ASSEMBLEA. BISOGNA EVITARE CHE SI POSSA, CON LEGGI ORDINARIE, PROCEDERE A MUTAZIONI O IN SENSO TROPPO LARGO O IN SENSO TROPPO TENUE. SEMBRA CHE LA VIA SEGUITA SIA LA PIU' GIUSTA. IL COMITATO, LO RIPETE ANCORA UNA VOLTA, RITIENE CHE SI DEBBA CONCEDERE PERDONO ED OBLIO AGLI EX FASCISTI, SALVO CHE NON ABBIAMO COLPE SPECIALI O CHE VI SIANO INCOMPATIBILITA' INSUPERABILI ( COME VI SONO, IN CERTI CASI, IN MATERIA ELETTORALE) . NEL TEMPO STESSO BISOGNA ESSERE SEVERI PER I FASCISTI RECIDIVI; E SPIETATAMENTE SEVERI PER I PERDONATI CHE TORNANO AD INSIDIARE L' ITALIA. ( APPLAUSI) . | |