| ONOREVOLI COLLEGHI, NON RECHERO' PIU' FIORI NE' DI GIOIA NE' DI PIANTO NE' ROSE NE' CRISANTEMI, ALLA INDIPENDENZA DELLA MAGISTRATURA. E' UN' IDEA ORMAI MATURA, UNA CONQUISTA CHE DEVE AVVIARSI AD UNA SEMPRE PIU' CONCRETA, DEFINITIVA REALIZZAZIONE. E' PIUTTOSTO DA FARE L' AUGURIO CHE LA MAGISTRATURA NE SIA SEMPRE DEGNA E CAPACE DI CONSOLIDARE COSI' L' IDEA, LA SUA CONQUISTA NELLA LEGGE E PIU' ANCORA NEL COSTUME. FACCIO QUESTO AUGURIO CON TREPIDAZIONE, MA NON SENZA SPERANZA. CON TREPIDAZIONE, ONOREVOLI COLLEGHI, PERCHE' , SENZA RIPRENDERE DELLE ACCUSE, SOPRATUTTO SENZA FARNE UN PROCESSO, NON E' POSSIBILE DIMENTICARE QUANTO E' STATO RICORDATO IN QUEST' AULA: IL FENOMENO DOLOROSO DEL VENTENNIO FASCISTA , CHE HA PIEGATO ALLA IMPOSIZIONE DALL' ALTO MOLTI MAGISTRATI. DEVO DIRE CHE IL FENOMENO NON ERA NUOVO. FORSE ( NON FARO' DEGLI ESEMPI) QUALCHE ALTO MAGISTRATO, CHE EBBE IN MANO IL PIU' DRAMMATICO PROCESSO DEL REGIME FASCISTA, PER IL DELITTO CHE PIU' COMMOSSE L' ANIMA NAZIONALE, SERVI' ALLORA IL REGIME FASCISTA, COME AVEVA SERVITO CON LA STESSA DISINVOLTA AUDACIA PRIMA DI ALLORA ALTRI GOVERNI. IL FASCISMO IN QUESTO CAMPO DILATO' , INASPRI' , ESASPERO' UN MALE GIA' NOTO DELLA VITA ITALIANA. VENNE, DOPO LA LIBERAZIONE, LO SBANDAMENTO DELLE COSCIENZE IN CUI PRECIPITO' IL DRAMMA POLITICO E SPIRITUALE DELL' ITALIA, ED ABBIAMO VISTO DEI MAGISTRATI DARE SEGNI PRECISI DI RESISTENZA A QUELLA CHE ERA L' ASPIRAZIONE DELLA COSCIENZA POPOLARE, AD UNA GUISTIZIA CHE POTREMMO DIRE STORICA. HO DETTO: NON FACCIAMO UN PROCESSO. CERCHIAMO ANZI DI DARCI DEL FATTO UNA SPIEGAZIONE. FORSE E' QUI: CHE NON SEMPRE ALLA PREPARAZIONE, ANCHE ELEVATA, CULTURALE E PROFESSIONALE CORRISPONDONO UNA EGUALE AMPIEZZA E VASTITA' DI VISIONE ED UN EGUALE ALTO SENSO DI RESPONSABILITA' POLITICA, NEL SIGNIFICATO PIU' LARGO DI QUESTA PAROLA. FERMIAMOCI QUI. NON DICIAMO, COME IL COLLEGA ONOREVOLE BOZZI, CHE LA MAGISTRATURA HA PIEGATO, COME TUTTI. UN' AFFERMAZIONE DEL GENERE SCIUPEREBBE QUELLA CONSIDERAZIONE PARTICOLARE CHE NOI VOGLIAMO TRIBUTARE ALLA MAGISTRATURA ED ALLA SUA SPECIALE FUNZIONE, E CHE EISIGE IL PRESUPPOSTO DI PARTICOLARI QUALITA'INTELLETTUALI E MORALI. RESTA- A CONFORTO- IL RICORDO DI ALCUNI MAGISTRATI ( E PIUTTOSTO DEI RANGHI MENO ELEVATI) , CHE HANNO PERFINO SACRIFICATO LA TOGA, CHE ERA NON SOLO L' ORGOGLIO DELLA LORO VITA, MA IL PANE PER I LORO FIGLIOLI. ( INTERRUZIONE GASPAROTTO IL GIUDICE VENTURA A MILANO HA DOMANDATO DUE VOLTE L' ASPETTATIVA PER NON SERVIRE IL REGIME) . CONSENTITEMI ALLORA CHE RICORDI, ACCANTO A QUESTO, IL NOME DI UN CALABRESE: ALFREDO OCCHIUTO. NON SI DICA NEPPURE CHE QUESTI ATTEGGIAMENTI, COME DICEVO, DI RESISTENZA, SIANO DOVUTI SOLTANTO ALLA IMPERFEZIONE DELLE LEGGI TECNICHE, PARTICOLARMENTE DELL' AMNISTIA TOGLIATTI, CHE DIO L' ABBIA IN GLORIA. ( INTERRUZIONE UNA VOCE A SINISTRA. CHI? TOGLIATTI) ? NO, L' AMNISTIA. ( ILARITA' ) . C' E' DA OSSERVARE CHE GLI ERRORI DERIVATI DA QUESTI DIFETTI, TECNICI SONO STATI TUTTI SOLTANTO IN UNA DIREZIONE. MA QUESTA DIFESA IN NOME DELLA IMPERFEZIONE DELLE LEGGI APRE ANCH' ESSA LA VIA AD UN' ACCUSA, PERCHE' CI PRESENTA IL MAGISTRATO CRISTALLIZZATO NELLE FORMULE, INCAPACE DI ELEVARSI ASSURGENDO AD UNA COMPRENSIONE PIU' VASTA, PENETRANDO LO SPIRITO DELLA LEGGE: ESPRESSIONE, QUINDI DI UNA MENTALITA' CHE QUETAMENTE SI ANNIDA IL PIU' SPESSO NELLE ALTE GERARCHIE; MENTALITA' SUPERATA, CHE DOVREBBE SPARIRE. ONOREVOLI COLLEGHI, BISOGNA BEN APPREZZARE IL FATTO CHE QUESTO DISAPPUNTO PER CERTA CONDOTTA DI MAGISTRATI, PRIMA ANCORA CHE NEL CORSO DI QUESTA DISCUSSIONE, SIA STATO DENUNCIATO NON RARAMENTE DAL ALCUNI MAGISTRATI. HO LETTO CON SODDISFAZIONE- QUELLA CHE PROCURANO TUTTE LE PROVE DI LEALTA' E DI CORAGGIO- IN UNA PUBBLICAZIONE DI ALCUNI GIUDICI DEL TRIBUNALE DI MILANO QUESTE PAROLE CHE MERITANO DI ESSERE RICORDATE: MENTRE CI SI STA BATTENDO PER OTTENERE IN SEDE COSTITUZIONALE IL RICONOSCIMENTO DI POTERE AUTONOMO, IN SEDE DI ORDINAMENTO GIUDIZIARIO UNA COMPLETA INDIPENDENZA, E DAGLI ORGANI DI GOVERNO IL RISPETTO DI QUESTA INDIPENDENZA, NONCHE' MEZZI ECONOMICI ADEGUATI ALLA FUNZIONE DI MAGISTRATO, OCCORRE CHE I MAGISTRATI DIANO LA SENSIBILE DIMOSTRAZIONE DI ESSERE DEGNI EL NOME CHE PORTANO, DELLA FUNZIONE CHE RIVESTONO, DEL PRESTIGIO, DELLA INDIPENDENZA E DELLA CONSIDERAZIONE CHE RIVENDICANO. BISOGNA INVECE RICONOSCERE ONESTAMENTE CHE OGGI E' LA CONDOTTA DI UNA PARTE NON TRASCURABILE DI MAGISTRATI CHE COSTITUISCE IL PIU' GRAVE INTRALCIO AL COSEGUIMENTO DI QUELLE METE. NON CONOSCO IL GIUDICE CHE HA SCRITTO QUESTE PAROLE, MA SENTO CHE DEVE ESSERE UN GIOVANE. E QUI SBOCCIA LA SPERANZA: GUARDANDO A TANTI NOBILISSIMI NUCLEI DI GIOVANI, CHE SONO OGGI NEI TRIBUNALI D' ITALIA E MOSTRANO QUOTIDIANAMENTE LA SENSIBILITA' VIVA DELLE NECESSITA' DELLA VITA ITALIANA CHE RINASCE. QUESTI GIOVANI, QUANDO INVOCANO L' INDIPENDENZA E L' AUTONOMIA, VI DICONO, NELLA LORO COSCIENZA PROFONDA ( E QUESTO CI ASSICURA) , CHE VOGLIONO ESSERE INDIPENDENTI DAL POTERE ESECUTIVO, ANCHE PER EVITARE LE SUGGESTIONI DELLE ALTE GERARCHIE, CHE SEMPRE SONO STATE QUELLE DIRETTAMENTE E PIU' FACILMENTE RAGGIUNTE DAL POTERE ESECUTIVO NELLE SUE DEPLORATE INTERFERENZE; E SPERANO CHE L' AUTONOMIA PORTI ANCHE QUESTO: LA FINE DEL CARRIERISMO E CHE I MAGISTRATI FACCIANO VERAMENTE TUTTI E SEMPRE I MAGISTRATI CIO' CHE E' SPERABILE SI OTTENGA, SE L' AUTONOMIA LIBERERA' IL MINISTERO DI GRAZIA E GIUSTIZIA DA TANTE SOVERCHIE ATTIVITA' ONDE AD ESSO BASTINO SOLTANTO I SUOI FUNZIONARI. E, DUNQUE, FRA QUELLA TREPIDAZIONE E QUESTA SPERANZA, AFFERMIAMO IL PRINCIPIO DELL' INDIPENDENZA DELLA MAGISTRATURA MA ( E IL PROGETTO MI PARE CHE ABBIA IL SEGNO DI QUESTA PREOCCUPAZIONE) IL PRINCIPIO- COM' E' DI TUTTI I PRINCIPI ASTRATTI QUANDO VENGONO CONCRETATI E QUINDI POSTI A CONTATTO CON LE REALTA' ATTUALI MORALI, POLITICHE E SOCIALI- DEVE SOTTOSTARE AI LIMITI NECESSARI. QUESTA PREOCCUPAZIONE MI PARE ESPRESSA PARTICOLARMENTE LA' DOVE E' DISEGNATA LA FORMAZIONE DEL CONSIGLIO SUPERIORE DELLA MAGISTRATURA. SORSERO I CONTRASTI, SI URTARONO LE OPINIONI ASSOLUTE DELLA PREVALENZA RILEVANTE DEI LAICI, E DELLA PREVALENZA RILEVANTE DEI MAGISTRATI, QUANDO PURE NON SI CHIESE- COME VUOLE L' ONOREVOLE BELLAVISTA- CHE IL CONSIGLIO SUPERIORE SIA TUTTO DEI MAGISTRATI: HORTUS CONCLUSUS. IL PROGETTO SI PONE IN MEZZO FRA L' UNA E L' ALTRA PRETESA. L' EMENDAMENTO DA ME PRESENTATO, SOPPRIMENDO IL SUPERFLUO SECONDO VICEPRESIDENTE ( LAICO) , GARANTISCE PRATICAMENTE AI MAGISTRATI LA MAGGIORANZA NELLA COMPOSIZIONE DEL CONSIGLIO SUPERIORE. NON HO INCLUSO NELLA ENUMERAZIONE DEI LAICI E DEI MAGISTRATI, AI FINI DI QUESTA MAGGIORANZA, IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA. NON L' HO INCLUSO PERCHE' DISSENTENDO DALL' OPINIONE APPREZZABILISSIMA DEL MIO VALOROSO AMICO ONOREVOLE MACRELLI, IO INVECE ACCETTO CON ENTUSIASMO LA NORMA DEL PROGETTO, CHE ASSEGNA AL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA LA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO SUPERIORE DELLA MAGISTRATURA, CONVINTO CHE, ANCHE QUANDO ALLA PIU' ALTA CARICA DELLO STATO NON FOSSE ( E SIA PER MOLTI ANNI) UN GIURISTA DELLA ALTEZZA LUMINOSA DI COSCIENZA E DI DOTTRINA DI ENRICO DE NICOLA, IL CAPO DELLO STATO RAPPRESENTEREBBE SEMPRE ALLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DELLA MAGISTRATURA UNA SUPERIORE, GRANDE IDEA UNIFICATRICE DI TUTTE LE FORZE DELLO STATO, CHE A ME PARE NECESSARIA E FECONDA NELLA NUOVA VITA ITALIANA. HO PROPOSTO UN ALTRO EMENDAMENTO A QUESTO ARTICOLO: UN' AGGIUNTA ALL' ULTIMA PARTE, LA' DOVE SI PARLA DEGLI ELEMENTI LAICI CHE L' ASSEMBLEA DOVRA' DESIGNARE A COMPORRE IL CONSIGLIO SUPERIORE DELLA MAGISTRATURA. PUO' PARERE BIZANTINISMO, LO CONFESSO, PUO' APPARIRE ANCHE UN FATTO DI DIFFICILE REALIZZAZIONE PRATICA. MA HO VOLUTO, ONOREVOLI COLLEGHI, FERMARE UN PRINCIPIO CHE RAPIDAMENTE ILLUSTRERO' L' AGGIUNTA E' QUESTA: CHE I COMPONENTI LAICI, CHE SARANNO DESIGNATI META' DALL' ASSEMBLEA NAZIONALE FUORI DEL PROPRIO SENO, SIANO SCELTI FRA I CITTADINI CHE NON ABBIANO DIREZIONE O RAPPRESENTANZA DI PARTITI POLITICI. MUOVE DA UNA PREMESSA, CHE OCCORRE TENERE PRESENTE: L' AFFERMAZIONE DELL' ARTICOLO 94 PR SECONDO CUI I MAGISTRATI NON POSSONO FAR PARTE DI PARTITI POLITICI, NON PIOSSONO ESSERE ISCRITTI A PARTITI POLITICI. SI E' DETTO DA QUALCUNO: E' UNA MENOMAZIONE, E' UN' OFFESA AI MAGISTRATI. NON PENSO SIA ESATTO. NON SI INIBISCE INFATTI AI MAGISTRATI DI AVERE E DI NUTRIRE LIBERAMENTE UN' IDEA POLITICA. SI INIBISCE AI MAGISTRATI LA ISCRIZIONE AI PARTITI POLITICI. ORA, ONOREVOLI COLLEGHI, INTENDIAMO TUTTI CHE QUESTA E' UNA COSA DIVERSA DALLA LIBERTA' DI UN PENSIERO E DI UNA FEDE. L' ISCRIZIONE AL PARTITO E' UNA MILIZIA, L' ISCRIZIONE AL PARTITO E' UNA DISCIPLINA, E NON PUO' ESCLUDERSI CHE LA DISCIPLINA DEL PARTITO POLITICO POTREBBE VENIRE IN CONFLITTO CON LA DISCIPLINA SPIRITUALE DEL MAGISTRATO. NON DOBBIAMO CREARE SIMILI CASI DI COSCIENZA. DEVO APRIRE QUI UNA BREVE PARENTESI: DEVO RICORDARE UN ALTRO EMENDAMENTO DA ME PROPOSTO, ALL' ARTICOLO 94 PR. ALL' ULTIMO CAPOVERSO CHE VIETA AI MAGISTRATI L' ISCRIZIONE AI PARTITI POLITICI. AGGIUNGO IL DIVIETO DI ACCETTARE CARICHE ED UFFICI PUBBLICI ELETTIVI GUARDATE, ONOREVOLI COLLEGHI: IL GIORNO IN CUI ALLONTANIAMO DALLA VITA POLITICA MILITANTE I MAGISTRATI TOGLIAMO AD ESSI IL TESSERINO DEL PARTITO DAL PORTAFOGLIO, NON POSSIAMO CONSENTIRE CHE ENTRINO PER ALTRE VIE NELLA LOTTA ROVENTE DEI CONTRASTI PER LA CONQUISTA DI UNA CARICA PUBBLICA. O ACCETTIAMO IN PIENO IL PRINCIPIO O NO. ALTRIMENTI AUTORIZZEREMMO QUELLA BRUTTA COSA, FORSE LA PIU' BRUTTA COSA NEL CAMPO MORALE EREDITATA DAI RECENTI ANNI PASSATI: IL DOPPIO GIOCO. E COSI' - CHIUDENDO LA PARENTESI E TORNANDO ALL' EMENDAMENTO SULL' ARTICOLO 97 PR- INTENDETE, O COLLEGHI, CHE SE PER PRINCIPIO IL MAGISTRATO DEVE ESSERE ESTRANEO ALLA POLITICA MILITANTE, LA MIA PROPOSTA ( CON VALORE DI INDIRIZZO, DI ORIENTAMENTO, CON FORZA DI LEGGE: COME VOLETE) SIA DA ACCOGLIERE. DICA L' ASSEMBLEA CHE, SE I MAGISTRATI NON DEVONO ANDARE ALLA POLITICA MILITANTE, LA POLITICA MILITANTE NON DEVE ANDARE AI MAGISTRATI. I MAGISTRATI INTENDERANNO CHE QUESTE PREOCCUPAZIONI NON SUONANO MENOMAZIONE E TANTO MENO OFFESA; INTEDERANNO CHE, PER QUESTA VIA, SI VUOLE GARANTIRE AD ESSI UNA MIGLIORE CONDIZIONE PER L' ESERCIZIO DELLA LORO ALTISSIMA FUNZIONE DI TUTORI E GARANTI DELL' INTEGRITA' DEI DIRITTI DI TUTTI I CITTADINI. NON NE SOFFRIRANNO I MAGISTRATI, SPECIE SE NELLO STESSO TEMPO, IN TUTTE LE FORME, SAPREMO DARE AD ESSI LA PROVA DEL RICONOSCIMENTO DELL' ALTEZZA E DELLA NOBILTA' DELLA LORO FUNZIONE. DISCENDIAMO ( IL SALTO PUO' PARERE PRECIPITOSO, MA NON E' ) DA QUESTI VERTICI IDEALI A TALUNE CONCRETE CONSIDERAZIONI. NON C' ENTRA, LO SO, L' ARGOMENTO CUI STO PER ACCENNARE COL PROGETTO DI COSTITUZIONE; MA SE NE E' PARLATO, E NON E' MALE DUNQUE CHE LE IDEE VENTILATE SUSCITINO IL PENSIERO ESPLICITO DI TUTTI. LO STATO AVVERTA IL DOVERE DI GARANTIRE AL MAGISTRATO LA INDIPENDENZA ECONOMICA MI SCRIVEVA RECENTEMENTE UN VALOROSO MAGISTRATO: NOI NON VOGLIAMO IL TRATTAMENTO DEI GIUDICI DELLA GRAN BRETAGNA, MA NON VOGLIAMO NEPPURE QUELLO DEI GIUDICI DELL' ISLAM. IO CONCRETO QUELLA ASPIRAZIONE IN QUESTO CONCETTO: LA CONDIZIONE ECONOMICA DEL MAGISTRATO DEVE ESSERE TALE CHE SIA BASE E STRUMENTO PER LA ELEVAZIONE INTELLETTUALE E SOCIALE DEL GIUDICE ED ANCHE LA ESPRESSIONE PIENA, DIREI IL SIMBOLO, DELLA VALUTAZIONE CHE LO STATO FA DELLA FUNZIONE DELLA GIUSTIZIA. ONOREVOLI COLLEGHI, IL PROGETTO DI COSTITUZIONE PONE IL MAGISTRATO AD UN' ALTEZZA SUPERBA: TRA LA LEGGE E LA COSCIENZA. SE, A QUESTA ALTEZZA, LO CONDANNASSIMO ANCORA, COME OGGI, ALLA BATTAGLIA QUOTIDIANA CON LE PIU' ESSENZIALI NECESSITA' DELLA VITA, LE ENUNCIAZIONI FASTOSE CONTENUTE NELL' ARTICOLO 94 PR NON SAREBBERO CHE UNA DEPLOREVOLE IRRISIONE QUANDO AVREMO, IN TUTTI I MODI POSSIBILI, CON OGNI FORZA, ELEVATO MORALMENTE E MATERIALMENTE LA MAGISTRATURA, NELLA SUA LIBERTA' , NELLA AUSTERITA' DELLA LEGGE, NELLA LUCE DELLA COSCIENZA, ED ALLORA POTREMO ALLARGARE PURE LE FILE, APRIRE LE PORTE ALLE DONNE. SI E' INSORTI CONTRO L' AMMISSIONE DELLE DONNE NELLA MAGISTRATURA. CONSENTITEMI, ONOREVOLI COLLEGHI, CHE IO NON CONDIVIDA L' APPRENSIONE. QUESTI ALLARMI APOCALITTICI MI RIPORTANO ALLA MENTE CERTI ANTICHI VERSI STECCHETTIANI CONTRO QUELLI CHE LAMENTAVANO NON SO PIU' CHE INNOVAZIONI LETTERARIE: VENNERO I GOTI, I VISIGOTI, E IL RESTO; E DOPO TUTTO QUESTO, CHE COSA VENNE POI? VENNE IL MANZONI. SONO PREOCCUPAZIONI NON NUOVE; LE ABBIAMO UDITE, LE STESSE, QUANDO E' SORTA LA QUESTIONE DELLA ISCRIZIONE DELLA DONNA ALL' ALBO DEGLI AVVOCATI. OGNI AVVOCATO SI VIDE LA TOGA STRAPPATA DI DOSSO, PERCHE' PASSASSE SUGLI OMERI PIU' GENTILI DI UNA COLLEGA. MA SONO VENUTE LE DONNE AVVOCATO, POCHINE INVERO, E NON ABBIAMO SOFFERTO DI VEDERLE IMPEGNATE QUASI ESCLUSIVAMENTE IN CURATELE, IN ATTRIBUZIONI CONFACENTI ALLA LORO INDOLE. E SI E' FATTO RUMORE ANCHE PER LA DONNA DEPUTATO, E SONO VENUTE LE EGREGIE COLLEGHE, POCHINE O POCHE, MA LE ABBIAMO ASCOLTATE CON INTERESSE A PROPOSITO DI ARGOMENTI AL LORO SPIRITO TANTO VICINI: PROBLEMI SCOLASTICI, EDUCATIVI. NESSUN ALLARME. LA REALTA' DELLA VITA LIMA GLI ECCESSI. VERRANNO COSI' ANCHE LE DONNE GIUDICI, E NON MI DISPIACERA' DI VEDERNE QUALCUNA IN UN TRIBUNALE PER MINORENNI. MI MERAVIGLIA L' EMENDAMENTO PROPOSTO DA UNA COLLEGA, LA COLLEGA FEDERICI, CHE SI FA BANDITRICE DELL' ESCLUSIONE DELLE DONNE. ( INTERRUZIONE FEDERICI MARIA. NO. IL MIO EMENDAMENTO PROPONE DI SOPPRIMERE LE LIMITAZIONI, NON DI ESPELLERE LE DONNE DALLA MAGISTRATURA) . LEGGO QUI UNA PROPOSTA PURA E SEMPLICE DI SOPPRESSIONE DELL' ARTICOLO 98 PR E DEVO PENSARE CHE ABBIA QUEL SIGNIFICATO. COMUNQUE PRENDO ATTO DELLA RETTIFICA. ONOREVOLI COLLEGHI, QUELLO CHE PREOCCUPA NELLA FUNZIONE DEL GIUDICARE NON E' , COME SI E' DETTO DA QUALCHE COLLEGA AVVERSARIO DELLE DONNE ( DELLE DONNE GIUDICI, SI INTENDE) , IL PARTICOLARE TEMPERAMENTO PSICHICO. IL PERICOLO PIU' GRAVE DELLA FUNZIONE DEL GIUDICARE E' UN ALTRO, ED E' L' IGNORANZA. ED ALL' IGNORANZA, ONOREVOLI COLLEGHI, L' ARTICOLO 96 PR APRE INVECE UFFICIALMENTE LE PORTE. IO NON AGGIUNGEREI ALTRO A QUELLO CHE E' STATO DETTO. MI INDUCE AD INSISTERE LA PASSIONE ANTICA DI QUESTO PROBLEMA, E L' OPINIONE GIA' SOSTENUTA IN RIVISTE E GIORNALI GIURIDICI, PER CUI UN COLLEGA MI HA DETTO: LA TUA OPINIONE NON CONTA QUA DENTRO, PERCHE' SEI GIA' COMPROMESSO. EVIDENTEMENTE E' UNA CELIA: L' OPINIONE VALE INVECE DI PIU' , PERCHE' E' L' OPINIONE DI QUANDO LA GIURIA ERA IN AUGE, DI QUANDO IL FASCISMO L' HA POI TRASFORMATA E DEFORMATA. ORA SI PARLA DELLA SUA RESURREZIONE. IL PROBLEMA E' ANTICO, MA E' CARATTERISTICO CHE SEMPRE, ED ANCHE ORA IN QUEST' AULA, NELLE PAROLE GIA' ASCOLTATE DEI SOSTENITORI DELLA GIURIA, ALLA LODE SI ACCOMPAGNI SEMPRE LA CRITICA. UNA LODE INCONDIZIONATA NON E' MAI VENUTA. MI PIACE DI RISALIRE IN QUESTO CAMPO ( CHE, COME TANTI ALTRI, HA DATO ALL' ITALIA PRIMATI INCONTESTABILI) ALLE NOSTRE ESPERIENZE, ANZICHE' A VOCI DI MAESTRI INGLESI O FRANCESI, CHE POSSIAMO AMMIRARE PER LA NOSTRA SODDISFAZIONE INTELLETTUALE, MA CHE SONO ALQUANTO LONTANI DALLA NOSTRA REALTA' DI VITA; E MI CONSENTIRETE PERCIO' DI RICORDARE LE PAROLE DI UN GRANDISSIMO SOSTENITORE DELLA GIURIA: ENRICO PESSINA, IL QUALE, NEL 1898, IN UN FAMOSO DISCORSO NON POTEVA FARE A MENO DI DIRE: IL GIURI' E' UN LATO SOLO E PARZIALE DELLA COSCIENZA DEL PAESE, E' LA COSCIENZA VOLGARE DEL PAESE, MA NON E' TUTTA LA COSCIENZA DEL PAESE; ESSO E' LA COSCIENZA DEL PAESE MONCATA DI UNO DEI LATI PIU' IMPORTANTI, CIOE' DELLA COSCIENZA RIFLESSA GUIDATA DALL' ARTE CRITICA. ED ENRICO PESSINA, PROPONENDOSI DI PERFEZIONARE IL GIURI' , SAPETE A CHE COSA PENSAVA E CHE COSA PROPONEVA? LO SCABINATO. OGGI UN' ECO - LONTANA, LONTANA, SI CAPISCE- DELL' ALTA PAROLA E DEL PROFONDO PENSIERO DI ENRICO PESSINA MI PARE DI COGLIERE NELLA RELAZIONE- ALLEGATO 5- SULLA PROCEDURA PER I REATI DI COMPETENZA DELLA CORTE DI ASSISE, PRESENTATA DAL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA IL 12 DICEMBRE 1946, LA' DOVE SI LEGGE CHE I GIURATI SONO IN GRADO DI EMETTERE UN GIUDIZIO DI RESPONSABILITA' SOLO A CONDIZIONE CHE QUESTO NON COINVOLGA LA NECESSITA' DI RISOLVERE DELICATE QUESTIONI DI CARATTERE TECNICO. E MI DOMANDO: QUALE E' IL GIUDIZIO CHE NON IMPONGA DI RISOLVERE QUESTIONI DI CARATTERE TECNICO? PENSATE A QUELLA TERZA DOMANDA DEL FAMOSO QUESTIONARIO DELLA CORTE DI ASSISE: E' COLPEVOLE L' IMPUTATO? CHE INVOLGEVA TUTTA UNA VALUTAZIONE DI ELEMENTI TECNICI E SCIENTIFICI INTORNO AL CRITERIO DELLA RESPONSABILITA' . COME L' AFFIDATE ALLA GIURIA, DOPO QUESTA PREMESSA CHE E' NELLA VOSTRA RELAZIONE? BISOGNA ANCHE DIRE CHE ARGOMENTI NUOVI A FAVORE DELLA GIURIA NON VE NE SONO. TRA QUELLI ADDOTTI, IL PIU' PERSPICUO E' ANCORA QUELLO DEL DISCORSO DELL' ONOREVOLE TOGLIATTI NELLA TORNATA DELL' 11 MARZO 1947, IN SEDE DI DISCUSSIONE GENERALE SULLA COSTITUZIONE, CIOE' : QUANDO AD UN CITTADINO TOGLIETE DIECI, VENTI ANNI DELLA SUA VITA ( E ALLORA PERCHE' NON ANCHE QUANDO GLI TOGLIAMO SOLTANTO DUE O TRE ANNI O QUANDO GLI TOGLIAMO SOLTANTO LA POSSIBILITA' DI TROVAR LAVORO PER UNA ASSOLUZIONE DUBITATIVA) ? E QUANDO LO MANDATE AL GIUDIZIO, O CONDANNATE PER DELITTO POLITICO, EGLI HA DIRITTO AL GIUDIZIO DEI SUOI PARI. L' ONOREVOLE TOGLIATTI ANCHE QUESTA VOLTA, VIENE DA LONTANO. IL CONCETTO DELLA PARITA' A FONDAMENTO DELLA GIURIA NON E' NUOVO ED HA AVUTO QUASI CENTO ANNI FA L' ALTA E SOLENNE RISPOSTA DI UN GRANDE GIURISTA ITALIANO, IL PISANELLI, CHE SCRIVEVA COSI' : FALLACE E' DA REPUTARE L' OPINIONE DI COLORO CHE, PONENDO COME FONDAMENTO DEL GIURI' L' IDEA DELLA PARITA' DI CONDIZIONE TRA GIUDICABILE E GIUDICANTE, DA QUELLA CREDONO PURE NE SIA INFORMATA LA SUA INDOLE. QUESTO DICEVA PISANELLI QUASI CENTO ANNI ADDIETRO; OGGI DIREBBE CHE QUEL CRITERIO DELLA PARITA' HA MENO RAGIONE DI ALLORA DI ESSERE PRESO IN CONSIDERAZIONE, PERCHE' QUELLA PARITA' AVVISATA COME NECESSARIA, QUELLA CHE E' PENSABILE TRA IL GIUDICABILE E IL GIUDICANTE, QUELLA PARITA' PUO' DIRSI ORMAI FISSATA NELLA NOSTRA CIVILTA' IN PRINCIPI DI EGUAGLIANZA DI DIRITTI E DI DOVERI DI TUTTI I CITTADINI, IN UNA CONCEZIONE CHE NON PUO' E NON DEVE SPEZZETTARSI IN DISTINZIONI PER CLASSI O CATEGORIE ESCLUSIVE, MA CHE, NELLO STATO DEMOCRATICO, DEVE PERVADERE TUTTA LA VITA, ED A CUI NON PUO' CERTAMENTE SOTTRARSI NEANCHE IL MAGISTRATO TOGATO. HO PRESENTATO QUESTO EMENDAMENTO ALL' ARTICOLO 96 PR E NON CREDO CHE ALCUNO POSSA PENSARLO IN CONTRADDIZIONE CON QUANTO HO DETTO SIN ORA: ( INTERRUZIONE UNA VOCE A SINISTRA. QUESTA E' MATERIA DI CODICE DI PROCEDURA PENALE, NON DI COSTITUZIONE) POSSIAMO ESSERE DI ACCORDO: MA, FINO A QUANDO NEL PROGETTO DI COSTITUZIONE RIMANE INSERITO L' ARTICOLO 96 PR, HO IL DIRITTO DI DIRE CHE, SE DEVE RISORGERE LA GIURIA, LA SUA FUNZIONE DEVE ESSERE, A MIO GIUDIZIO, LIMITATA E CONDIZIONATA COME HO DETTO. SE NEL PROGETTO NON VI FOSSE L' ARTICOLO 96 PR, NON VERREI A RECITARE QUESTE PROPOSTE ALL' ASSEMBLEA. QUINDI, PROPONGO LA LIMITAZIONE DELLA COMPETENZA DELL' ASSISE AI REATI POLITICI. IL PERCHE' E' INTUITIVO: IL REATO POLITICO HA UNA CARATTERISTICA SUA, E SIA L' ELEMENTO PSICHICO COME LA NATURA DEL BENE GIURIDICO TUTELATO DALLA NORMA SONO IN ESSO ELEMENTI VISTOSI, PREVALENTI, QUASI SEMPRE ASSORBENTI E DANNO AL FATTO DA GIUDICARE CARATTERISTICHE TALI CHE, PIU' DEL GIUDIZIO TECNICO, SI CONFA' AD ESSO QUELLO CHE VIENE DALLA COSCIENZA SPONTANEA DEL POPOLO. INOLTRE, ESSO E' ESPRESSIONE QUASI SEMPRE DI UNA CORRENTE FORMATA O CHE SI VA MANISFESTANDO TRA IL POPOLO, E PERCIO' POSSO ALLORA INTENDERE CHE SIA IL POPOLO IL PIU' IDONEO A GIUDICARE SULLA RESPONSABILITA' DI QUELL' IMPUTATO. NON PENSO DI DISEGNARE UN CONFLITTO PERMANENTE TRA POLITICA E GIUSTIZIA. ( INTERRUZIONE MASTINO PIETRO. MA L' IMPUTABILITA' NON ENTRA IN DISCUSSIONE LO STESSO) ? CERTAMENTE; MA HO MESSO APPOSTA IN RILIEVO LE CARATTERISTICHE PARTICOLARI NELLE QUALI, DIREI, SFUMA IL GIUDIZIO TECNICO GIURIDICO ANCHE SU QUELLA QUESTIONE. V' E' , INSOMMA, UNA BARRIERA CHE DIFFERENZIA IL REATO COMUNE DAL REATO POLITICO. L' INTERRUZIONE DELL' EGREGIO COLLEGA MI RIPORTA ALLA MENTE IL RICORDO DEL PENSIERO DI FRANCESCO CARRARA, IL QUALE, GIUNTO ALL' ULTIMA PAGINA DEL SUO IMMORTALE PROGRAMMA, QUANDO AVREBBE DOVUTO AFFRONTARE LA TRATTAZIONE DEL REATO POLITICO, VI RINUNCIAVA, NON RITROVANDO I PRINCIPI ASSOLUTI DI CUI IL CONCETTO GIURIDICO PENALE HA BISOGNO, E DICEVA PRESS' A POCO COSI: SE IN TEORIA LA POLITICA IMPONE IL SILENZIO AL GIURISTA, NELLA REALIZZAZIONE PRATICA, DI FRONTE AL REATO POLITICO, IL GIURISTA SI RITIRA SOTTO LA TENDA. E QUESTA DIFFERENZA RIMANE E DA' QUALCHE LUCE ALLA DISTINZIONE CHE IO FACCIO CON LA MIA PROPOSTA DI EMENDAMENTO ALL' ARTICOLO 96. E FINIREI. MA HO BISOGNO, SIGNORI, ANCORA DI UN MOMENTO SOLO PER LIBERARMI DI UNA PREOCCUPAZIONE. NON VORREI CHE VI FOSSERO SOTTINTESI: ELIMINATA LA GIURIA, NON VORREI CHE SI RIAFFACCIASSE- O, PURTROPPO, RESTASSE- LO SCABINATO. ( APPROVAZIONI) SU QUESTO PUNTO IO PENSO CHE NON VI DEBBANO ESSERE DIVISIONI. IL GIUDIZIO, COLONIALE HA DATO IN ITALIA DELLE PROVE TROPPO NOTE, TROPPO DEPLORATE E TROPPO RECENTI PERCHE' SIA NECESSARIO RICORDARLE ED ILLUSTRARLE. LO SCABINATO RIASSUME I DIFETTI DEL GIUDIZIO DELLA MAGISTRATURA TOGATA E DI QUELLO POPOLARE. ( APPROVAZIONI) . IL SUO PRODOTTO PIU' ESPRESSIVO E' STATO QUELLO DELLE SENTENZE SUICIDE, VERGOGNA DELLA GIUSTIZIA. E ALLORA, ONOREVOLI COLLEGHI, CHE COSA FAREMO? NOI VENIAMO DA UNA DUPLICE ESPERIENZA: L' ESPERIENZA DELLA GIURIA CHE IO NON PENSO SI POSSA RIEVOCARE CON LA VISIONE ROSEA CHE ANIMAVA LE DOLCI PAROLE DEL COLLEGA ONOREVOLE PERSICO, QUANDO, RIVOLTO A GIOVANNI PORZIO, L' UOMO DALLE CENTO BATTAGLIE VITTORIOSE DAVANTI ALLA GIURIA, DICEVA: LEI HA VINTO SEMPRE E CON LEI HA VINTO SEMPRE LA GIUSTIZIA. FUORI DALLA FIERA DELLE INFATUAZIONI: L' ORA E L' ARGOMENTO IMPONGONO LA PIU' GRANDE RESPONSABILITA' . NOI VENIAMO DALL' ESPERIENZA DELLA GIURIA, LA QUALE HA RICORDI DI SUCCESSI E DI ESALTAZIONI PER CIASCUNO DI QUANTI AVVOCATI SIAMO DA QUALCHE DECENNIO OLTRE IL MEZZO DEL NOSTRO CAMMINO ( E QUESTO CI VALGA IL RICONOSCIMENTO DELLA NOSTRA PROBITA' , SE AVVERSIAMO QUELLO ISTITUTO) MA HA PURE RICORDI DI VERDETTI DEPRECATI, CHE FURONO LUTTI DELLA GIUSTIZIA. MA VENIAMO ANCHE DALL' ESPERIENZA AMARA DEL COLLEGIO MISTO. ORA, SIA CHIARO CHE, SE NON VOGLIAMO IL VOLTO DELLA GIURIA, NON NE VOGLIAMO NEPPURE LA MASCHERA, REGALATACI DAL FASCISMO. E ALLORA LA SOLUZIONE E' IN UNA VERITA' PROFONDAMENTE UMANA: OGNI GIUDIZIO E' VIZIATO DALL' ERRORE; IN OGNI GIUDIZIO UMANO V' E' PER LO MENO LA POSSIBILITA' DELL' ERRORE. QUALE RIMEDIO CONTRO QUESTA EVENTUALITA' ? LA NOSTRA CIVILTA' GIURIDICA NON NE CONOSCE CHE UNO: L' APPELLO, IL QUALE APPROFONDISCE IL GIUDIZIO ED AVVICINA SEMPRE PIU' LA PRONUNCIA DEFINITIVA ALLA VERITA' ED ALLA GIUSTIZIA. LA GIURIA, L' ASSESORATO, LA STESSA CORTE CRIMINALE, VIETANO TRADIZIONALMENTE LA POSSIBILITA' DEL SECONDO GRADO DI GIURISDIZIONE. IN UNA DOTTA RELAZIONE INTORNO ALLA RIFORMA DEI CODICI ELABORATA DALLA RAPPRESENTANZA DEL NOBILE FORO DI CATANZARO RAPPRESENTATO DALL' ILLUSTRE NOSTRO COLLEGA ONOREVOLE TURCO, HO LETTO LA PROPOSTA DI UNA CORTE CRIMINALE CON SECONDO GRADO DI GIURISDIZIONE. MA NON MI PARE CHE QUESTO SIA REALIZZABILE. E ALLORA NON V' E' CHE UNA VIA: ASSEGNARE TUTTI I GIUDIZI AL MAGISTRATO ORDINARIO CONSENTENDO PER TUTTI IL GIUDIZIO DI APPELLO. SI VEDRA' PIU' TARDI COME DOVRANNO ESSERE COMPOSTE LE SPECIALI SEZIONI DEI TRIBUNALI. MA IL PRINCIPIO GENERALE- E SOLTANTO QUESTO ORA QUI DISEGNAMO- NON PUO' ESSERE ALTRO. NE' VEDO COME POSSANO SORGERE PREOCCUPAZIONI. DEVO DIRE CHE RESTO COME SORPRESO E PERPLESSO QUANDO VEDO TANTI VALOROSI COLLEGHI DERIVARE LE LORO PREOCCUPAZIONI SULLA OPPORTUNITA' DI INVESTIRE DI TUTTI I GIUDIZI I MAGISTRATI DAL NUMERO DEGLI ANNI DI RECLUSIONE DA IRROGARE ALL' IMPUTATO. MA NON E' DUNQUE VERO CHE, A VOLTE, DUE ANNI DI RECLUSIONE POSSONO AVERE PIU' GRAVI E DOLOROSE CONSEGUENZE CHE NON, IN ALTRI CASI, QUINDICI O VENTI PER LO SCIAGURATO AL QUALE SONO IRROGATI? MA CHE DICO? V' E' QUALCHE COSA CHE PARE UN NIENTE: LA FORMULA DI ASSOLUZIONE, PURE BASTA QUESTO TALVOLTA A PRECLUDERE LA VIA DELL' AVVENIRE AD UN GIOVANE, AD ALLONTANARE PER SEMPRE DAL SUO LAVORO UN UOMO CHE VIVE DEL LAVORO SOLTANTO. DEVE ANCHE ALLORA IL GIUDICE ESSERE CAPACE DI SENTIRE IL PESO DI UNA GRANDE RESPONSABILITA' ? NESSUNO VORRA' NEGARLO IL DRAMMA- SI POTREBBE DIR LA TRAGEDIA- E' QUI, O SIGNORI: IL GIUDICE CHE NON SIA, SEMPRE E DOVUNQUE, INTELLETTUALMENTE E SPIRITUALMENTE PREPARATO ALLA SUA ALTA FUNZIONE. E QUESTO ADDITA L' OBBIETIVO CUI DOBBIAMO MIRARE. QUANDO AVREMO SEMPRE E DOVUNQUE IL MAGISTRATO MORALMENTE, SPIRITUALMENTE ED INTELLETTUALMENTE PREPARATO, POTREMO, DOVREMO AFFIDARE AD ESSO LA RISOLUZIONE DI TUTTE LE CONTROVERSIE. QUESTA LA META CUI DOBBIAMO MIRARE ORA, APPRESTANDO LA COSTITUZIONE E SEGNANDO L' INDIRIZZO AL LEGISLATORE DI DOMANI. IL FIORE DELLA MAGISTRATURA ITALIANA SARA' CON NOI. COSI' COME HO IMPRESO A PARLARE, CON UN AUGURIO CONCLUDO: CHE LA MAGISTRATURA E TUTTI GLI ITALIANI INTENDANO IL GRANDE SIGNIFICATO DEL FATTO CHE QUI, DOVE- IN BASSI DI' - VENNERO ESALTATE- PRESIDIO DEGLI INTERESSI NAZIONALI- LE SQUADRE ARMATE E LE MILIZIE DI PARTE, I RAPPRESENTANTI DEL POPOLO, NELLA PRIMA ASSEMBLEA DELLA REPUBBLICA ITALIANA, AFFIDANO ALLA LEGGE ED AI MAGISTRATI, CHE DALLA LEGGE SOLTANTO DIPENDONO, LA TUTELA DEI DIRITTI DI TUTTI I CITTADINI NELLA NUOVA VITA ITALIANA. ( APPLAUSI- CONGRATULAZIONI) . | |