| DICHIARO CHIUSO LO SVOLGIMENTO DEGLI ORDINI DEL GIORNO. GLI ALTRI CHE MI SONO STATI CONSEGNATI NEL CORSO DI QUESTA SEDUTA, A TENORE DEL REGOLAMENTO, NON DANNO DIRITTO AI LORO PRESENTATORI DI SVOLGERLI. FACCIO SUBITO RILEVARE CHE NON SI TRATTA DI ORDINI DEL GIORNO SIMILI A QUELLI CHE L' ASSEMBLEA HA PRESO IN CONSIDERAZIONE IN SEDUTE PRECEDENTI E SUI QUALI E' GIUNTA AD UNA VOTAZIONE. RELATIVAMENTE A QUEST' ULTIMO TITOLO DELLA COSTITUZIONE, GLI ORDINI DEL GIORNO SI SONO MOLTIPLICATI CON DUE CARATTERISTICHE. LA PRIMA E' CHE OGNUNO DI QUESTI ORDINI DEL GIORNO SI PROPONE DI DARE RISOLUZIONE A TUTTA UNA SERIE DI QUESTIONI. ESSI NON SONO ORDINI DEL GIORNO CHE ENUNCIANO UN PROBLEMA E NE PROPONGONO LA SOLUZIONE, MA CIASCUNO DI ESSI PRENDE IN ESAME DIVERSI PUNTI DEL PROBLEMA GENERALE OFFRENDONE LA SOLUZIONE. LA SECONDA CARATTERISTICA E' CHE, DATO CHE QUESTI PUNTI ESSENZIALI NON SONO INNUMEREVOLI, QUESTI ORDINI DEL GIORNO TOCCANO TUTTI GLI STESSI PUNTI E PROPONGONO SOLUZIONI ANALOGHE O QUASI. CIO' CREA UNA GRAVE DIFFICOLTA' PER L' ORDINE DELLE VOTAZIONI. SE POI AGGIUNGO CHE CIASNUNO DI QUESTI ORDINI DEL GIORNO PROPONE ALL' ASSEMBLEA DI PRONUNCIARSI SU CIO' CHE E' MATERIA DEI SINGOLI ARTICOLI, PRECLUDENDO COSI' LA PRESA IN ESAME DEGLI EMENDAMENTI, CHE SONO NUMEROSISSIMI, MI PARE CHE SI DEBBA CONCLUDERE CHE IN REALTA' SU QUESTI ORDINI DEL GIORNO, QUANTO MENO IN QUESTO MOMENTO, SI POSSA O NON SI DEBBA VOTARE. ALTRIMENTI SORGEREBBE IN PRIMO LUOGO LA QUESTIONE A QUALE ORDINE DEL GIORNO DARE LA PRECEDENZA NELLA VOTAZIONE . IN SECONDO LUOGO, SE NOI VOTASSIMO, A FINE DISCUSSIONE GENERALE E PRIMA DI ESAMINARE GLI ARTICOLI, TUTTI QUESTI ORDINI DEL GIORNO, PRATICAMENTE PREGIUDICHEREMMO TUTTA UNA SERIE DI VOTAZIONI CHE COMUNQUE BISOGNERA' FARE SUCCESSIVAMENTE. QUESTE VOTAZIONI INZIALI DEGLI ORDINI DEL GIORNO SASSUMEREBBERO INFATTI UN CARATTERE PRESCLUSIVO, E L' ASSEMBLEA AVREBBE DIRITTO, QUANTO MENO IN QUELLA PARTE CHE RIMANESSE IN MINORANZA, DI PROTESTARE CONTRO QUESTA FORMAZIONE TROPPO SOLLECITA E PREMATURA DI DECISIONI. SONO DEL PARERE CHE NOI POSSIAMO VOTARE QUESTI ORDINI DEL GIORNO, SE MAI, MANO A MANO CHE INCONTREREMO GLI ARGOMENTI SPECIFICI CHE ESSI TRATTANO. OCCORREREBBE CHE IN PRECEDENZA, PERO' , I PRESENTATORI DEI VARI ORDINI DEL GIORNO, CHE TOCCANO PROBLEMI COMUNI, CON SOLUZIONI EGUALI, SI METTESSERO D' ACCORDO, PER PRESENTARE UN TESTO SOLO, IN MANIERA DA TOGLIERE ALLA ASSEMBLEA LA PREOCCUPAZIONE DELLA SCELTA DELL' ORDINE DEL GIORNO DA PORRE IN VOTAZIONE. NON VORREI CHE, ACCINGENDOCI POI A VOTARE QUEGLI ORDINI DEL GIORNO CHE PRESENTANO UNA ANALOGIA E CHE SONO CONFONDIBILI TRA DI LORO, SORGESSE LA QUESTIONE DELLA PRECEDENZA. IN GENERE GLI ORDINI DEL GIORNO TRATTANO QUESTI PROBLEMI: 1) LA GIURIA. A QUESTO TEMA E' DEDICATO UN ARTICOLO SUL QUALE E' STATA PRESENTATA TUTTA UNA SERIE DI EMENDAMENTO. IO CREDO CHE IL MODO MIGLIORE DI PRONUNCIARCI SULL' ARGOMENTO E' DI VOTARE SUGLI EMENDAMENTI E POI SULL' ARTICOLO. 2) L' INDIPENDENZA DELLA MAGISTRATURA. TUTTI COLORO CHE HANNO PARLATO, VI SI SONO A LUNGO SOFFERMATI. SI RITIENE NECESSARIO VOTARE UN ORDINE DEL GIORNO A QUESTO PROPOSITO, O NON E' BEN PIU' CONSIGLIABILE DARE AGLI ARTICOLI DELLA COSTITUZIONE PER QUESTO TITOLO UN TALE CONTENUTO, CHE ASSICURI DI PER SE' QUESTA INDIPENDENZA SENZA AFFERMANRLA CON UNA VOTAZIONE CHE NON PORTEREBBE A NESSUN RISULTATO CONCRETO? 3) LA CORTE COSTITUZIOALE. HO GIA' FATTO PRESENTE ALL' ONOREVOLE ADONNINO CHE QUESTO PROBLEMA POTREBBE ESSERE ESAMINATO QUANDO PASSEREMO AL TITOLO IV/ 2 DI QUESTA PARTE DEL PROGETTO DI COSTITUZIONE. 4) CASSAZIONE UNICA OPPURE CASSAZIONI REGIONALI. NEL TESTO DEL PROGETTO NON VI E' ALCUN ARTICOLO CHE SI RIFERISCA AL PROBLEMA DELLA CASSAZIONE, MA VARI EMENDAMENTI LO TRATTANO E PROPONGONO. IO CREDO CHE SIA OPPORTUNO RINVIARNE, AL MOMENTO NEL QUALE LI ESAMINEREMO, LA SOLUZIONE, E PERTANTO DI DECIDERE ALLORA SUGLI ORDINI DEL GIORNO CHE PROPONGONO LA CASSAZIONE UNICA O LE CASSAZIONI REGIONALI. 5) ED INFINE ABBIAMO LA QUESTIONE DEL DIVIETO DELLA ISCRIZIONE A PARTITI POLITICI DA PARTE DEI MAGISTRATI. DATA LA DEFINITA CONCRETEZZA DELLA QUESTIONE, MI PARE CHE SIA ASSAI MEGLIO VOTARE SULL' ARTICOLO, ANZICHE' SU UN ORDINE DEL GIORNO, CHE DOVREBBE POI ESSERE A SUA VOLTA TRASFUSO IN UN ARTICOLO PER ACQUISTARE VALORE COSTITUZIONALE. PER TUTTE QUESTE CONSIDERAZIONI IO SONO DEL PARERE CHE ( ESSENDO STATO UTILE ED INTERESSANTE ASCOLTARE IN SOPPRANNUMERO, OLTRE AGLI ORATORI ISCRITTI NELLA DISCUSSIONE GENERALE, ANCHE I PRESENTATORI DEGLI ORDINI DEL GIORNO) , GIUNTI A QUESTO PUNTO, POSSIAMO PASSARE ALL' ESAME DEGLI EMENDAMENTI. SE NON VI SONO OBIEZIONI, O SE QUALCHE PRESENTATORE DI ORDINE DEL GIORNO NON RIVENDICA IL DIRITTO DI PORLO IN VOTAZIONE, PROPONGO DUNQUE ALL' ASSEMBLEA DI PASSARE ALL' ESAME DEGLI EMENDAMENTI RELATIVI ALL' INTITOLAZIONE DI QUESTO TITOLO. | |