| L' ONOREVOLE PATRICOLO HA SPIEGATO LE RAGIONI CHE HANNO DETTATO QUESTO SUO EMENDAMENTO: EGLI VUOLE RIUNIRE INSIEME ALLA FUNZIONE GIUDICANTE LA FASE PREVENTIVA E LA FASE ESECUTIVA DELLE PENE. FACCIO OSSERVARE ALL' ONOREVOLE PATRICOLO CHE IN QUESTO SUO PANORAMA DI TUTTI GLI ORGANI DELLA MAGISTRATURA, MANCHEREBBE ANCORA QUALCHE COSA, E CIOE' , PER ESEMPIO, I CANCELLIERI. IL QUADRO NON E' COMPLETO; IL SUO SFORZO DI TUTTO COMPRENDERE NON E' RIUSCITO; SFUGGE SEMPRE QUALCHE COSA. MA IL QUADRO NON VA SOVRATTUTTO PERCHE' METTE INSIEME COME ORGANI DEL POTERE GIUDIZIARIO, QUASI DI PARI GRADO, ELEMENTI DIVERSI TRA LORO, E CHE NON SONO TUTTI DEGLI ORGANI GIUDIZIARI. D' ACCORDO PER LA MAGISTRATURA CHE E' PER DEFINIZIONE L' ORGANO DEL POTERE GIUDIZIARIO; E NON C' E' BISOGNO DI DIRLO; ANZI, METTENDO LA MAGISTRATURA, CHE E' ESSA STESSA IL POTERE GIUDIZIARIO, CON ALTRI ELEMENTI, SI RIMPICCIOLISCE LA FIGURA E LA FUNZIONE DELLA MAGISTRATURA, CHE L' ONOREVOLE PATRICOLO INTENDE RAFFORZARE. NON E' PERO' ESATTO DIRE CHE LA POLIZIA GIUDIZIARIA E' UN ORGANO GIUDIZIARIO, COME LA MAGISTRATURA. SARA' TUTT' AL PIU' UN ORGANO AUSILIARIO; MA E' COSA MOLTO DIFFERENTE, E NON BISOGNA METTERLA SULLO STESSO PIANO DELLA MAGISTRATURA. E' BENSI' GIUSTO CHE LA FUNZIONE PREVENTIVA, COME DICE L' ONOREVOLE PATRICOLO, SIA ESERCITATA DA UNA SPECIALE POLIZIA, LA GIUDIZIARIA, E CHE QUESTA SIA A DISPOSIZIONE DELLA MAGISTRATURA. ABBIAMO MESSO APPUNTO NEL PROGETTO DI COSTITUZIONE CHE LA MAGISTRATURA PUO' DISPORRE DIRETTAMENTE DELL' OPERA DELLA POLIZIA GIUDIZIARIA; SIAMO PRONTI AD ANDARE PIU' IN LA' ED A CHIARIRE CHE LA POLIZIA GIUDIZIARIA E' UN CORPO SPECIALE, CHE DIPENDE DIRETTAMENTE DALL' AUTORITA' GIUDIZIARIA. IL TERZO ORGANO, NEL QUADRO DELL' ONOREVOLE PATRICOLO, E' L' AMMINISTRAZIONE CARCERARIA. QUI NON POSSIAMO SEGUIRLO. L' ESECUZIONE DELLE CONDANNE PUO' E DEVE ESSERE VIGILATA DAI GIUDICI; CHE PERO' ADEMPIONO TALE COMPITO NON IN VESTE VERA E PROPRIA DI GIUDICI, GIACCHE' IL LORO VERO COMPITO E' LA GIURISDIZIONE. IL DISSENSO TRA NOI E' L' ONOREVOLE PATRICOLO E' NEL CONCETTO DI AMMINISTRAZIONE, E VA AL DI LA' DEL SETTORE DELLE CARCERI. L' ONOREVOLE PATRICOLO HA TORTO QUANDO DICE CHE LA COSTITUENTE VUOL ELUDERE LE ASPETTATIVE DELLA MAGISTRATURA. QUAL E' LO SCOPO CHE SI PROPONE L' ASSEMBLEA? E' OPPORTUNO DIRLO DINANZI AL PAESE TUTTO: E' LO SCOPO DI ASSICURARE ALLA MAGISTRATURA LA SUA INDIPENDENZA COME PERSONALE, COME CORPO, COME ORDINE. E IN QUESTO POSSIAMO SPINGERCI MOLTO INNANZI. MA CHE L' AMMINISTRAZIONE DI TUTTI I SERVIZI DELLA GIUSTIZIA DEBBA PASSARE ALLA MAGISTRATURA, CON LA CONSEGUENTE SOPPRESSIONE DEL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA E CON L' INEVITABILE COROLLARIO CHE LA MAGISTRATURA DIVENTI ESSA STESSA UNA SPECIE DI MINISTERO, QUESTO NO. CHE LA MAGISTRATURA DEBBA AVERE FUNZIONI AUTONOME ED INDIPENDENTI DI AUTOREGOLAZIONE PER LE ASSUNZIONI, PER I TRASFERIMENTI, PER LE PROMOZIONI, PER LE MISURE DISCIPLINARI ( SONO QUESTI I QUATTRO PUNTI ESSENZIALI) LA COMMISSIONE E L' ASSEMBLEA SONO PERFETTAMENTE D' ACCORDO CON L' ONOREVOLE PATRICOLO; MA FERME RIMANENDO LE ATTRIBUZIONI AUTONOME DELLA MAGISTRATURA SUL SUO PERSONALE, L' AMMINISTRAZIONE DEI SERVIZI DELLA GIUSTIZIA SPETTA AD UN DICASTERO E AD UN MINISTRO CHE NE RISPONDE DAVANTI AL PARLAMENTO. C' E' UN EQUIVOCO, ONOREVOLE PATRICOLO; QUANDO NON SOLTANTO LA COMMISSIONE O L' ASSEMBLEA, MA TUTTI, QUANDO IL PAESE HA DICHIARATO CHE I MAGISTRATI DEBBONO COSTITUIRE UN ORDINE INDIPENDENTE ED AUTONOMO, NON SI E' INTESO DI AFFIDARE AD ESSI TUTTO IL FUNZIONAMENTO DELL' AMMINISTRAZIONE E DEI SERVIZI DEL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA; QUESTO E' UN INDIRIZZO CHE NON SI PUO' SEGUIRE. E' PER IL CONCETTO DI ORGANIZZAZIONE DELLO STATO, E DI TUTTO L' INSIEME DI QUELLA CHE E' LA STRUTTURA DELLO STATO MODERNO, CHE IO RITENGO NON SI POSSA GIUNGERE ALL' ESTREMO CUI L' ONOREVOLE PATRICOLO HA ACCENNATO. ( APPROVAZIONI) . | |