| PARLERO' POCHI MINUTI. NON IN MERITO, MA SOLTANTO PER CHIARIFICARE LE POSIZIONI. FARO' LA STORIA DELL' ARTICOLO. L' ARTICOLO, COME E' NEL TESTO CHE E' USCITO DALLA DELIBERAZIONE DEI 75, ERA STATO PROPOSTO DAL VALOROSO COLLEGA ONOREVOLE TARGETTI, CHE AVEVA ANCHE QUI VINTO UNA SUA BATTAGLIA; E PREVEDEVA IN MODO ESPLICITO L' ISTITUZIONE DELLA GIURIA, STABILENDO CHE IL POPOLO PARTECIPA DIRETTAMENTE ALL' AMMINISTRAZIONE DELLA GIUSTIZIA MEDIANTE L' ISTITUZIONE DELLA GIURIA PER I PROCESSI DI CORTE DI ASSISE. ERA UNA AFFERMAZIONE MOLTO PRECISA PER LA CONSERVAZIONE DELLA GIURIA. LA DISCUSSIONE, IN SEDE DI COMMISSIONE DEI 75, VI FU MA NON MOLTO AMPIA NE' MOLTO FORTE, COME IN CERTI PEZZI DI MUSICA; FORTE MA NON TROPPO. QUI, INVECE, E' STATA AMPISSIMA E FORTISSIMA, ED HA MESSO IN LUCE TUTTI I PUNTI FAVOREVOLI E CONTRARI A QUESTO ISTITUTO. IO SONO RIMASTO IMPRESSIONATO. ERANO NOTE LE CRITICHE RIVOLTE A QUESTO ISTITUTO; MA, ESPRESSE CON TANTA AUTORITA' E VIVEZZA DA PRINCIPI DEL FORO, HANNO FATTO IMPRESSIONE. NON LE RIPETERO' . VE NE E' UNA FONDAMENTALE: L' INCAPACITA' E L' INCOMPETENZA DEL SEMPLICE CITTADINO AD ESPRIMERSI IN GIUDIZI COSI' DIFFICILI. VE NE SONO ALTRE CHE ALCUNI SOSTENGONO ESSERE INERENTI ALL' ISTITUTO STESSO: LA NON MOTIVAZIONE E LA NON APPELLABILITA' . IN VERITA' HO RIPORTATO L' IMPRESSIONE CHE L' ISTITUTO COSI' COME E' NON PUO' ANDARE, MA SI DEVE CERCARE DI AGGIUSTARLO E MODIFICARLO. COME? ECCO IL PUNTO DA DECIDERE, MA NON IN QUESTA SEDE. SARA' UNA NOTA RETORICA, UNA QUARANTOTTATA, MA CONFESSO CHE PERSONALMENTE NUTRO SIMPATIA PER QUESTA GUARDIA NAZIONALE DELLA MAGISTRATURA CHE E' LA GIURIA. SE SI POTESSE CONSERVARLA, NE AVREI MOLTO PIACERE; MA E' MEGLIO NON FARE UNA AFFERMAZIONE CHE PRESCRIVA DI CONSERVARE PER SEMPRE QUESTO ISTITUTO, OPPURE UNA AFFERMAZIONE CHE L' ABOLISCA NETTAMENTE. VENUTA LA DISCUSSIONE IN ASSEMBLEA, ABBIAMO ASSISTITO AD UN FATTO DECISIVO CHE SUPERA LA POSIZIONE DEL TESTO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE DEI 75; ED IL SUPERAMENTO VIENE DALL' AUTORITA' DELL' ONOREVOLE TARGETTI AUTORE DI QUEL TESTO. EGLI QUI, IN ASSEMBLEA, HA PROPOSTO UN' ALTRA FORMULA CHE EQUIVALE IN SOSTANZA AL RINVIO ALLA LEGGE DELLA QUESTIONE SE LA GIURIA DEBBA ESSERE CONSERVATA O NO, MODIFICATA NELL' UNO O NELL' ALTRO SENSO. NON C' E' DIFFERENZA ABISSALE FRA QUESTA PROPOSTA DELL' ONOREVOLE TARGETTI E LE ALTRE, DELLA SOPPRESSIONE. SE NON AVESSERO IL DUBBIO CHE, NON METTENDO NULLA, QUALCHE ALTRA DISPOSIZIONE DELLA COSTITUZIONE PRECLUDEREBBE L' ADITO ALLA ISTITUZIONE DELLA GIURIA, MOLTI DEI SUOI FAUTORI, LO HANNO DICHIARATO, NON AVREBBERO DIFFICOLTA' ALLA SOPPRESSIONE. ABBIAMO SENTITO SVOLGERE TRE EMENDAMENTI IN MODO ALTO E DEGNO: IL PRIMO, PER UN CERTO ORDINE LOGICO, E' QUELLO DELL' ONOREVOLE GHIDINI: IL POPOLO PARTECIPA DIRETTAMENTE ALL' AMMINISTRAZIONE DELLA GIUSTIZIA NEI PROCESSI DI CORTE DI ASSISE NEI LIMITI E SECONDO LE FORME, CHE SARANNO STABILITI DALLA LEGGE. L' ONOREVOLE GHIDINI, DUNQUE, AFFERMA L' ESISTENZA DELLA GIURIA NELLA CORTE D' ASSISE; QUINDI LA SUA PROPOSTA E' PIU' SPINTA, IN CERTO SENSO, DI QUELLA DELL' ONOREVOLE TARGETTI, CHE AFFERMA BENSI' LA PARTECIPAZIONE DEL POPOLO AI GIUDIZI, MA NULLA DICE DELLA GIURIA. QUESTE DUE FORMULE NEL RESTO COINCIDONO. DIRO' SUBITO CHE LA FORMA NON MI CONVINCE MOLTO; E DOMANDO SCUSA ALL' ASSEMBLEA SE MI FERMO SULL' ESPRESSIONE FORMALE DELLA COSTITUZIONE, CHE PURE HA CERTA IMPORTANZA. L' ONOREVOLE CAIRO HA GIA' OSSERVATO CHE IN UN ARTICOLO PRECEDENTE, GIA' APPROVATO, DELLA COSTITUZIONE E' SCRITTO CHE TUTTA LA GIUSTIZIA E' AMMINISTRATA IN NOME DEL POPOLO. ORA VERREMMO AD AGGIUNGERE: IL POPOLO PARTECIPA DIRETTAMENTE ALL' AMMINISTRAZIONE DELLA GIUSTIZIA. CAPISCO, V' E' QUEL DIRETTAMENTE. MA MI PARE CHE VENIAMO A FARE DUE GRADUATORIE, DUE DIGNITA' DI AMMINISTRAZIONE DELLA GIUSTIZIA, CHE, ANCHE VOLENDO ARRIVARE ALLO STESSO RISULTATO, DOVREMMO FORMALMENTE EVITARE. HO SENTITO VENTILARE DALL' ONOREVOLE TARGETTI L' IDEA DI SOSTITUIRE ALLA FORMULA: IL POPOLO PARTECIPA DIRETTAMENTE L' ALTRA: IL POPOLO PUO' PARTECIPARE DIRETTAMENTE. QUESTA FORMULA MI DISPIACE ANCORA DI PIU' . COSA SIGNIFICA? DARE AL POPOLO CHE E' SOVRANO, IL PERMESSO DI PARTECIPARE? ANCHE L' ESPRESSIONE FORMALE HA LA SUA IMPORTANZA. DESIDEREREI CHE SE LA MAGGIORANZA DELL' ASSEMBLEA E' PEL RINVIO ALLA LEGGE SI POTESSE RAGGIUNGERE TALE RISULTATO IN ALTRA FORMA. CIO' SI VORREBBE OTTENERE CON L' EMENDAMENTO PRESENTATO DAGLI ONOREVOLI CAIRO E CARBONI: POSSONO ISTITUIRSI PER LEGGE E PER LA COGNIZIONE E DECISIONE DI DETERMINATE MATERIE SEZIONI SPECIALIZZATE DEGLI ORGANI GIUDIZIARI, CIVILI E PENALI, CON LA PARTECIPAZIONE REGOLATA DALLE NORME DELL' ORDINAMENTO GIUDIZIARIO DI CITTADINI ESPERTI E DI GIUDICI POPOLARI. ANCHE QUI LA FORMA ( PERDONATE S' IO FACCIO IL TECNICO DELLA STRUTTURA COSTITUZIONALE) PRESENTA QUALCHE DIFETTO. E' DETTO CITTADINI ESPERTI E GIUDICI POPOLARI, COME SE I CITTADINI ESPERTI CHE PARTECIPANO ALLA GIURISDIZIONE NON FOSSERO GIUDICI ANCHE ESSI. QUESTO SI PUO' RETTIFICARE. LA SOSTANZA E' SE LA DISPOSIZIONE GIA' APPROVATA ED INSERITA NEL TESTO DELL' ARTICOLO 95 CONSENTA LA ISTITUZIONE DI GIURIE PRESSO LA CORTI DI ASSISE; IL CHE NOI NON VOGLIAMO NEGARE, PERCHE' RINVIANDO ALLA LEGGE NON PRECLUDIAMO LA POSSIBILITA' DI ESISTENZA DELL' ISTITUTO DELLA GIURIA. L' ONOREVOLE GHIDINI HA FATTO UN ESPLICITO QUESITO IN QUESTO SENSO. IL PROBLEMA E' STATO SVOLTO CON COMPETENZA E CHIAREZZA DALL' ONOREVOLE LEONE. IO RITENGO CHE CON LA FORMULA APPROVATA SI POSSA BENISSIMO ISTITUIRE LA GIURIA. INFATTI SI DICE: POSSONO ISTITUIRSI PRESSO GLI ORGANI GIUDIZIARI ORDINARI SEZIONI SPECIALIZZATE PER DETERMINATE MATERIE, CON LA PARTECIPAZIONE ANCHE DI ELEMENTI IDONEI, ESTRANEI ALLA MAGISTRATURA. COMPRENDO UN CERTO RITEGNO, MA OSSERVO CHE ANCHE ADESSO LE CORTI DI ASSISE SONO COSTITUITE PRESSO LE CORTI D' APPELLO E SONO IN SOSTANZA LORO SEZIONI SPECIALI. E' DETTO PARTECIPARE. L' ONOREVOLE GHIDINI OSSERVA CHE CIO' POTRA' ESSERE ADATTATO ALLO SCABINATO, NON ALLA GIURIA. MI PERMETTA DI DIRE, L' AMICO GHIDINI, CHE LA SUA APPRENSIONE NON E' GIUSTIFICATA. COSA VUOL DIRE PARTECIPARE? IMPLICA IN SOSTANZA UN CONCETTO DI COLLABORAZIONE, ED IN QUESTO SENSO PARTECIPANO ALLE CORTI D' ASSISE TANTO I GIUDICI DELL' ORDINE GIUDIZIARIO, QUANTO GLI ELEMENTI ESTRANEI, I GIUDICI POPOLARI. RIFLETTIAMO A CIO' CHE AVVENIVA CON LA GIURIA CLASSICA, QUELLA DEL 1874, CHE UN PROGETTO DELL' ONOREVOLE FAUSTO GULLO, IN SOSTANZA, SI PROPONE DI RISTABILIRE. IL PRESIDENTE PARTECIPAVA ALLO SVOLGIMENTO DEL DIBATTITO, LO PRESIEDEVA; RISOLVEVA TUTTE LE QUESTIONI PROCEDURALI; PONEVA I QUESITI; E DOPO IL VERDETTO APPLICAVA LA PENA, E PRONUNZIAVA LA SENTENZA. I GIURATI AVEVANO IL COMPITO DI DARE IL VERDETTO: SI TRATTAVA IN FONDO DI UNA DISTRIBUZIONE DI COMPITI. IO CREDO CHE LA DISPOSIZIONE GIA' APPROVATA POSSA PERFETTAMENTE BASTARE. SI NOTI, INFATTI, CHE ABBIAMO USATO L' ALTRA QUESTO INTENTO, L' ESPRESSIONE: ESPERTI ED ABBIAMO USATO L' ALTRA ESPRESSIONE: IDONEI, CHE AVRA' UN CERTO VALORE. RICHIEDERE, COME ORA SI FA, PER I GIURATI LA LICENZA ELEMENTARE MI SEMBRA POCO, MA ANCHE RICHIEDENDO LA SOLA LICENZA ELEMENTARE SI ENTRA PUR SEMPRE NELL' IDEA DELL' IDONEITA' . IO HO LA PERFETTA CONVINZIONE CHE SI POSSA CONSERVARE, CON LA FORMA DA NOI APPROVATA NELL' ARTICOLO 95, LA GIURIA. SE VOI VOLETE CHIARIRE QUESTO, NON MI OPPONGO, E SE VOLETE PRECISARE CHE CON QUESTA FORMULA SI POSSONO ISTITUIRE CORTI DI ASSISE PER GIUDIZI PENALI, FAREMO UNA NORMA, INTRODURREMO UN CAPOVERSO. CONCLUDO BREVEMENTE, COSI' COME VI AVEVO DETTO ALL' INIZIO DI QUESTO MIO INTERVENTO. VORREI CHE SI EVITASSE UNA FORMA DETERMINATA, SIA PURE, DA SENTIMENTI NOBILISSIMI, COME QUELLA PROPOSTA DALL' ONOREVOLE TARGETTI- IL POPOLO PARTECIPA DIRETTAMENTE- CHE E' UN POCO DI TIPO GIURIA, CON TUTTA LA RIVERENZA CHE IO PORTO ALL' ACUTEZZA DELL' ONOREVOLE TARGETTI. ( INTERRUZIONE VERONI. E' IL CONCETTO DELLA COMMISSIONE ) . PREGO L' ONOREVOLE VERONI DI ASCOLTARE SE QUANTO IO HO DETTO CHIARAMENTE, E CHE ORA RIPETO, E' CONTRADDITTORIO. LA COMMISSIONE DEI 75 AVEVA ACCETTATO UNA PROPOSTA TARGETTI: ORA L' ONOREVOLE TARGETTI HA PROPOSTO UNA NUOVA FORMULA, CHE EQUIVALE IN SOSTANZA AL RINVIO. ( INTERRUZIONE TARGETTI. MA LA MIA PROPOSTA NON ERA DI UN RINVIO ) . LA SUA PROPOSTA, ONOREVOLE TARGETTI, EQUIVALEVA A RINVIO. BASTA RILEGGERE LA FORMULA: IL POPOLO PARTECIPA DIRETTAMENTE ALL' AMMINISTRAZIONE DELLA GIUSTIZIA NEI CASI E NEI MODI STABILITI DALLA LEGGE. ( INTERRUZIONE TARGETTI. QUANDO LEI DICE: PARTECIPA COSA SIGNIFICA? ) . ONOREVOLE TARGETTI, POICHE' LA SUA PROPOSTA NELLA COMMISSIONE DEI SETTANTACINQUE PARLAVA ESPRESSAMENTE DI GIURIA, E LA SUA NUOVA PROPOSTA NON NE PARLA PIU' , CIO' NON PUO' EQUIVALERE CHE AL RINVIO. CON LA SUA NUOVA FORMULA SI PUO' BENISSIMO ARRIVARE, SE SI VUOLE, ALLA MAGISTRATURA ELETTIVA IN ALTRE MATERIE, ED ABOLIRE LA GIURIA. SE, COME MI SEMBRA, L' ASSEMBLEA VA VERSO IL RINVIO, CIO' POTRA' OTTENERSI CON UNA FORMULA DIVERSA DA QUELLA DELL' ONOREVOLE TARGETTI. PER TUTTE QUESTE RAGIONI, IO CREDO DI INTERPRETARE IL PENSIERO DELLA MAGGIORANZA DEL COMITATO ACCOGLIENDO L' IDEA DEL RINVIO ALLA LEGGE E PREFERENDO CHE CIO' AVVENGA CON UN CHIARIMENTO DELLA PORTATA DELL' ARTICOLO 95 PR GIA' APPROVATO. | |