| IO NON ENTRERO' NEL MERITO DELLA QUESTIONE SOSTANZIALE, CHE HA INDOTTO L' ONOREVOLE TOGLIATTI A SOLLEVARE LA MOZIONE DI ORDINE, SULLA QUALE DIRO' A SUO TEMPO IL NOSTRO PUNTO DI VISTA. RITENGO SIA ANCHE OPPORTUNO LASCIARE FUORI DISCUSSIONE IL MODO DI FUNZIONAMENTO DEL COMITATO DEI DICIOTTO, CHE HA AVUTO ALTI E BASSI, DETERMINATI IN GRAN PARTE DALLE ASSENZE CUI FACEVA CENNO L' ONOREVOLE PRESIDENTE DELL' ASSEMBLEA. NOI NON ATTRIBUIAMO ECCESSIVA IMPORTANZA ALLA QUESTIONE SOLLEVATA DALLA MOZIONE D' ORDINE DELL' ONOREVOLE TOGLIATTI; MA CI PARE SIA UN DOVERE DI LEALTA' E DI COERENZA, RICORDARE COME SI E' COMPORTATA L' ASSEMBLEA DI FRONTE ALLE DELIBERAZIONI PRESE DAL COMITATO DEI DICIOTTO. SIAMO QUASI AL TERMINE DEI NOSTRI LAVORI E NON E' LA PRIMA VOLTA QUESTA CHE IL COMITATO DEI DICIOTTO, ABBANDONANDO IL TESTO PRIMITIVO DEL PROGETTO DI COSTITUZIONE, TENENDO CONTO DEGLI EMENDAMENTI PRESENTATI, HA, A SUA VOLTA, PRESENTATO UN NUOVO TESTO ALL' ASSEMBLEA. IO CAPISCO CHE VI POSSA ESSERE QUALCHE DUBBIO INTORNO ALLA COMPETENZA DEI DICIOTTO A PROSPETTARE TESI NUOVE ALL' ASSEMBLEA, IN QUANTO MI PARE CHE QUESTO PUNTO NON SIA STATO NETTAMENTE PRECISATO, QUANDO FU FATTA LA DELEGA DELLA COMMISSIONE DEI SETTANTACINQUE AL COMITATO. QUESTO CERTO HA TUTTI I POTERI, IN RAGIONE DELLA DELEGA, DELLA COMMISSIONE DEI SETTANTACINQUE, CHE ESSO PUO' CONVOCARE A SUA DISCREZIONE, QUANDO LO RITENGA OPPORTUNO. MA LA COMMISSIONE DEI SETTANTACINQUE PUO' MODIFICARE, ACCETTANDO EMENDAMENTI, IL PROGETTO PRIMITIVO? QUANDO FU FATTA LA DELEGA AL COMITATO DEI DICIOTTO INFATTI, NON SI E' CHIARAMENTE ENUNCIATO QUALI ERANO I POTERI DELLA STESSA COMMISSIONE CHE VENIVANO TRASFERITI AL COMITATO. DI CONTRO A QUESTE INCERTEZZE, VI E' UNA PRASSI, SEGUITA PER OLTRE UN ANNO, NEI LAVORI DELL' ASSEMBLEA: VI SONO STATI PUNTI FONDAMENTALI DEL PROGETTO DI COSTITUZIONE, PER I QUALI SI E' MUTATO L' INDIRIZZO DEL PROGETTO E IL COMITATO DEI DICIOTTO HA PRESENTATO UN TESTO NUOVO ALLA COMMISSIONE. ( INTERRUZIONE RUINI, PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE PER LA COSTITUZIONE. HA ACCETTATO UN TESTO PRESENTATO DA ALTRI, MA NON LO HA MAI PRESENTATO ESSO STESSO) . ( INTERRUZIONE RUBILLI. IL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE HA SOLTANTO DATO IL PARERE SUGLI EMENDAMENTI, NON HA PRESENTATO UN NUOVO TESTO. DOV' E' INFATTI QUESTO NUOVO TESTO SUL QUALE DOVREMMO DISCUTERE? NON C' E' ALCUN TESTO NUOVO, VI SONO DEGLI EMENDAMENTI COL RELATIVO PARERE A NORMA DEL REGOLAMENTO) . SUL TEMA DELLE REGIONI SONO STATE PRESENTATE NUOVE FORMULAZIONI, SI PUO' DIRE, PER OGNI ARTICOLO DEL PROGETTO, E LO STESSO E' AVVENUTO PER LA DISCUSSIONE DEGLI ARTICOLI CONCERNENTI IL SENATO. LA PRASSI DEL NOSTRO LAVORO COSTITUZIONALE DUNQUE E LA LOGICA, ANCHE IN MANCANZA DI UNA ESPRESSA DISPOSIZIONE, CI DICONO CHE NON VI E' NULLA DI STRANO NELLA MUTATA FORMULAZIONE IN MATERIA DI PARTECIPAZIONE DEL POPOLO ALLA AMMINISTRAZIONE DELLA GIUSTIZIA. QUAL' E' LA RAGIONE DI QUESTO ATTEGGIAMENTO DEL COMITATO DEI DICIOTTO? EVIDENTEMENTE E' DI FACILITARE E RENDERE PIU' ORDINATI E SOLLECITI I LAVORI DELL' ASSEMBLEA. SE E' VERO CHE HA UN VALORE PURAMENTE MORALE QUESTO INTERVENTO DEL COMITATO DEI DICIOTTO, COME HA OSSERVATO IL PRESIDENTE, TUTTAVIA QUESTO VALORE MORALE NON PUO' ESSERE TRASCURATO, PERCHE' ATTRAVERSO L' ESPRESSIONE DI QUESTO AUTOREVOLE PARERE SI CERCA DI RAGGIUNGERE L' UNANIMITA' O, PER LO MENO, UNA LARGA MAGGIORANZA PER LA DECISIONE CHE L' ASSEMBLEA DEVE PRENDERE. QUALE SAREBBE LOGICAMENTE LA FUNZIONE DI UN COMITATO CHE DOVESSE SEMPLICEMENTE DIFENDERE LA PRIMITIVA FORMULAZIONE DELLA COMMISSIONE DEI SETTANTACINQUE? IN QUEL CASO BASTEREBBE CHE A QUEL TAVOLO SEDESSE IL SOLO PRESIDENTE, IL QUALE OSTINATAMENTE RICHIAMASSE IL TESTO PRIMITIVO DEL PROGETTO. MI PARE CHE IL COMITATO DEI DICIOTTO, SERVENDOSI DELLA DELEGA DATAGLI DALLA COMMISSIONE DEI SETTANTACINQUE, ESPLICHI UNA FUNZIONE DI MEDIAZIONE FRA LE PRIMITIVE OPINIONI PREVALSE IN SENO AI SETTANTACINQUE E LE VOCI NUOVE CHE GIUNGONO DALL' ASSEMBLEA, ATTRAVERSO LE PROPOSTE DI EMENDAMENTO. IL COMITATO DEI DICIOTTO CERCA, SE POSSIBILE, DI RACCORDARE QUESTA VOLONTA' , CHE PRESUNTIVAMENTE ESPRIMEVA LA VOLONTA' DELL' ASSEMBLEA ATTRAVERSO LA COMMISSIONE DEI SETTANTACINQUE, ALLE NUOVE MANIFESTAZIONI DI VOLONTA' ASSEMBLEARE CHE SI ESPRIMONO CON GLI EMENDAMENTI. IN QUESTO CASO POI MI PARE CHE NON SI TRATTI DI UN TESTO NUOVO, MA DELL' ACCETTAZIONE DI EMENDAMENTI DA PARTE DEL COMITATO DEI DICIOTTO. PER QUELLA BREVE ESPERIENZA PARLAMENTARE CHE HO, CREDO CHE LE COMMISSIONI ACCETTINO O RESPINGANO SEMPRE DEGLI EMENDAMENTI. COMUNQUE, PER QUANTO RIGUARDA LA PROPOSTA DELL' ONOREVOLE LACONI, MI SEMBRA DI DOVER SOTTOLINEARE QUANTO GIA' E' STATO OSSERVATO DAL PRESIDENTE, CIOE' CHE RICHIEDERE CHE IL TESTO BASE SIA QUELLO PRIMITIVO DEL PROGETTO, SIGNIFICA PORLO COME ULTIMO NELL' ORDINE DELLE VOTAZIONI, ELUDENDO COSI' L' ESIGENZA DI CARATTERE POLITICO, CHE MI PARE ABBIA SOLLECITATO LE PROPOSTE DELL' ONOREVOLE LACONI E DELL' ONOREVOLE TOGLIATTI. | |