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Atti dell'Assemblea Costituente

Documento


3864
PAO000004331
24-11-47 [P07]
TITOLO IV/ 2- SEZIONE I ARTICOLO 96 PR- EMENDAMENTO COPPI
DICHIARAZIONE DI VOTO 4027
TERRACINI
TOGLIATTI
NON STUPISCANO I COLLEGHI SE HO CHIESTO DI DICHIARARE IL MIO VOTO, ANCHE DOPO LE DICHIARAZIONI FATTE DALL' ONOREVOLE GULLO A NOME DEL GRUPPO PARLAMENTARE COMUNISTA. NON DESIDERO D' ALTRA PARTE ROMPERE QUELLA CHE E' NON SOLO CONSUETUDINE PARLAMENTARE, MA ANCHE LEGGE DEL NOSTRO PARTITO, E CHE CONSISTE NELL' OSSERVARE NEI VOTI UNA DISCIPLINA COLLETTIVA. NE' HO CHIESTO LA PAROLA PER SOTTOLINEARE IN MODO PARTICOLARE L' IMPORTANZA DI QUESTO VOTO, CHE IO CONSIDERO DEL RESTO COME UNO DEI VOTI POLITICI DI PRIMO PIANO DI QUESTA ASSEMBLEA. QUESTA IMPORTANZA E' GIA' STATA A SUFFICIENZA SOTTOLINEATA NEL CORSO DELLA DISCUSSIONE GENERALE. NON VOGLIO SOFFERMARMI NEMMENO SULLO OSSERVAZIONI FATTE DAGLI ONOREVOLI PERASSI E PERSICO, E CHE RIGUARDANO FORMULAZIONI PARTICOLARI. ACCETTO LE CORREZIONI DA LORO CONSIGLIATE PER QUANTO OSSERVO CHE, UNA VOLTA AFFERMATO IL PRINCIPIO , ALLORA SI APRE VERAMENTE IL CAMPO DELLA TECNICA, PER CUI, DISCUTENDOSI UNA LEGGE SULLA GIURIA, SPETTERA' ALL' ASSEMBLEA LEGISLATIVA INDICARE IN CONCRETO QUALI SARANNO I REATI O DELITTI POLITICI DA SOTTOPORSI AL GIUDIZIO DEL MAGISTRATO POPOLARE. HO CHIESTO PIUTTOSTO LA PAROLA PER INDICARE UN MOTIVO DI CARATTERE, DIREI QUASI, PERSONALE, PER CUI SONO INTERESSATO A DARE IN QUESTO DIBATTITO UN VOTO DETERMINATO, E A CHIEDERE UN VOTO DETERMINATO A QUESTA ASSEMBLEA. QUESTO MOTIVO, CHE HO GIA' DETTO ESSERE DI ORDINE QUASI PERSONALE, E' LEGATO A UN FATTO DELLA MIA VITA POLITICA DI CUI NON POSSO CANCELLARE IL RICORDO: IL FATTO DI ESSERE STATO PER UN ANNO , INDEGNAMENTE, MINISTRO GUARDASIGILLI, DAL GIUGNO 1945, SUBITO DOPO LA LIBERAZIONE, SINO ALLA CONVOCAZIONE DI QUESTA ASSEMBLEA COSTITUENTE. RICORDANDOMI DI QUESTO FATTO NON POTEVO NON RICORDARMI IN PARI TEMPO DI UN EPISODIO, CHE NON POTRA' NON INTERESSARE QUESTA ASSEMBLEA, IN QUESTA SEDE, E CHE E' LEGATO ALL' APPLICAZIONE DELLE LEGGI REPRESSIVE DEI REATI FASCISTI. QUANDO VENNI CHIAMATO ALLA CARICA DI GUARDASIGILLI ERA STATA APPROVATA DA UN PRECEDENTE GABINETTO , DAL GABINETTO PRESIEDUTO DALL' ONOREVOLE BONOMI, E QUINDI ERA IN VIGORE, LA LEGGE FONDAMENTALE PER LA REPRESSIONE DELLA CRIMINALITA' FASCISTA, CHE E' QUELLA CON LA QUALE ANCORA OGGI VENGONO GIUDICATI- OPPURE NON VENGONO GIUDICATI- I CRIMINALI FASCISTI. GIA' ALLORA PERO' ERA SORTA UNA CAMPAGNA CONTRO QUESTA LEGGE, CAMPAGNA MOSSA DA PARTE LIBERALE, DA PARTITI CHE STAVANO AL DIFUORI DEL COMITATO DI LIBERAZIONE E DALLA DESTRA DEMOCRISTIANA. SI INVESTIVA QUELLA LEGGE ACCUSANDOLA DI ESSERE UNA LEGGE DI ECCEZIONE, NON TOLLERABILE E NON AMMISSIBILE IN UN REGIME DI DEMOCRAZIA. SI CHIEDEVA CHE QUELLA LEGGE VENISSE ABROGATA PER RITORNARE AL DIRITTO COMUNE. IL GUARDASIGILLI ERA UN COMUNISTA. E ALLORA- ALCUNI COLLEGHI CERTAMENTE SE NE RICORDERANNO- NEL CORSO DELLA CRISI PER LA QUALE SI PASSO' DAL GOVERNO PARRI AL PRIMO GOVERNO PRESIEDUTO DALL' ONOREVOLE DE GASPERI, LA COSA VENNE DIBATTUTA COME PROBLEMA FONDAMENTALE DELL' ATTIVITA' GOVERNATIVA SUCCESSIVA A QUELLA CRISI. DA PARTE LIBERALE PRECISAMENTE- DIRO' POI DA PARTE DI CHI- VENNE CHIESTO CHE SI PONESSE UN TEMPERAMENTO, CHE QUELLA LEGGE FOSSE PER LO MENO NELLA SUA APPLICAZIONE RESA MENO ECCEZIONALE, DI QUANTO NON FOSSE NELLA SUA FORMULAZIONE, RITORNANDOSI IN QUESTO MODO ALLA PRATICA GIUDIZIARIA DELLA VECCHIA E BUONA DEMOCRAZIA LIBERALE. E FU PROPRIO A QUESTO SCOPO CHE L' ALLORA SEGRETARIO DEL PARTITO LIBERALE, AVVOCATO CATTANI, AVANZO' DUE RIVENDICAZIONI. LA PRIMA FU CHE QUELLA VENISSE RIELABORATA IN UN TESTO UNICO, AL QUALE POI SI RINUNCIO' DALLO STESSO AVVOCATO CATTANI, E FU POCO MALE. LA SECONDA RIVENDICAZIONE INVECE FU, ED E' QUESTO IL PUNTO CHE M' INTERESSA RICORDARE, CHE SI RESTAURASSE AL PIU' PRESTO L' ISTITUTO DELLA GIURIA. DA PARTE LIBERALE DUNQUE, CHEDENDOSI UN RITORNO ALLA NORMALITA' GIURISDIZIONALE, CHIEDENDOSI CHE SI ABBANDONASSE IL TERRENO DI ECCEZIONE PER RIENTRARE NELLA LEGALITA' DEMOCRATICA E LIBERALE, SI CHIEDEVA CHE PUR RESTANDO IN VIGORE SANZIONI SOSTANZIALI CONTRO IL FASCISMO, SI RITORNASSE AL TRIBUNALE COMPOSTO DALLA GIURIA, E CHE TUTTI I REATI FASCISTI VENISSERO DEFERITI AD UNA CORTE DI ASSISE, COMPOSTA SECONDO LA NOSTRA VECCHIA LEGGE TRADIZIONALE, CIOE' SULLA BASE DI UNA GIURIA POPOLARE. AL GUARDASIGILLI, CHE VENNE ALLORA RICONFERMATO NEL PROPRIO INCARICO, E CHE ERO IO, VENNE CHIESTO DI ASSUMERE QUESTO IMPEGNO. SE SEI UN BUON DEMOCRATICO- MI VENNE DETTO DA PARTE LIBERALE E DA PARTE DEMOCRISTIANA- TU DEVI RAPIDAMENTE FARCI RITORNARE A QUEL GRANDE ISTITUTO DEMOCRATICO E LIBERALE CHE I FASCISTI HANNO SOPPRESSO E CHE INVECE VOGLIAMO VEDERE RESTAURATO AL PIU' PRESTO: LA GIURIA. ED E' IN OBBEDIANZA A QUEL MANDATO- DA ME DEL RESTO ACCOLTO ASSAI VOLENTIERI- CHE FU ALLORA PREPARATA UNA LEGGE, LA QUALE VENNE APPROVATA ED E' OGGI LEGGE DELLA REPUBBLICA, IN BASE ALLA QUALE SONO STATE RICOSTITUITE LE LISTE DEI GIURATI. FATTO QUESTO, ABBOZZAI IO STESSO IL PROVVEDIMENTO SOSTANZIALE RELATIVO ALLA COMPETENZA E PROCEDURA DELLE CORTI DI ASSISE CON GIURIA, E QUESTA LEGGE VENNE POI, CREDO, PERFEZIONATA DAL MIO SUCCESSORE ONOREVOLE GULLO E PORTATA DAVANTI A QUESTA ASSEMBLEA. ECCO IL FATTO CHE VOLEVO RICORDARE. RIMANE STABILITO CHE NEL 1945, NEL MESE DI NOVEMBRE, DA QUELLA PARTE, CIOE' DALLA PARTE CHE OGGI E' LA PIU' AVVERSA ALLA GIURIA POPOLARE, VENIVA RICHIESTA COME GARANZIA DI LIBERTA' DEMOCRATICA LA RESTAURAZIONE DELLA GIURIA POPOLARE E VENIVA CHIESTO AL GUARDASIGILLI- E IL GUARDASIGILLI VOLENTIERI ACCETTAVA- L' IMPEGNO DI QUESTA RESTAURAZIONE. QUANTO TEMPO SEMBRA ESSERE PASSATO DA ALLORA DI QUANTE COSE DA ALLORA AD OGGI CI SIAMO DIMENTICATI QUANDO QUELLA PROPOSTA VENNE FATTA, NON VI FU NE' UN PARTITO, NE' UN UOMO POLITICO, NE' UN GIORNALE CHE PROTESTASSERO, ANZI, TUTTI LEVARONO INNI DI PLAUSO, CONFERMANDO CHE BISOGNAVA RESTAURARE LA DEMOCRAZIA ANCHE NELL' AMMINISTRAZIONE DELLA GIUSTIZIA. OGGI, INVECE, SI SOLLEVANO OBIEZIONI TECNICHE, MA IN REALTA' E' IL PRINCIPIO CHE SI VUOLE RESPINGERE. SI COMINCIA SEMPRE COSI' , ONOREVOLE MORO LASCIAMO LA TECNICA AI LEGISLATORI, I QUALI TROVERANNO IL MODO PERCHE' LA GIURIA SIA ORGANIZZATA RAZIONALMENTE. MA ORA SI TRATTA QUI DI AFFERMARE IL PRINCIPIO FONDAMENTALE, DI RESTAURARE UNA DI QUELLE LIBERTA' DEMOCRATICHE CHE SEMPRE VENNERO RIVENDICATE, COME TESTE' RICORDAVA L' ONOREVOLE GULLO, DA TUTTE LE RIVOLUZIONI LIBERALI. RICORDO QUANDO LEGGEVAMO DA RAGAZZI DI QUELLE RIVOLUZIONI E PERFINO NELLE LORO RAPPRESENTAZIONI PIU' POPOLARI, NEL TEATRO, NEI ROMANZI, SI PARLAVA DEL GIUDIZIO PRONUNZIATO DAL GIURATO COME DI UNO DEI DIRITTI FONDAMENTALI DEL CITTADINO MODERNO, IL QUALE, DI FRONTE ALLA VECCHIA AUTORITA' DELLO STATO ASSOLUTO, AFFERMA LA DIGNITA' DELLA PROPRIA PERSONA RIVENDICANDO IL DIRITTO, NEL CASO DI DELITTI POLITICI E DI CONDANNE A UNA LUNGA PRIVAZIONE DELLA LIBERTA' PERSONALE, A ESSERE GIUDICATO DAI PROPRI CONCITTADINI. QUESTO PRINCIPIO FONDAMENTALE DELLA CONCEZIONE LIBERALE BORGHESE NON PUO' ESSERE OGGI RINNEGATO, E NOI LO DOBBIAMO RIAFFERMARE NELLA NOSTRA COSTITUZIONE. FACCIA POI IL LEGISLATORE TUTTO QUELLO CHE E' NECESSARIO FARE PER EVITARE I DIFETTI E GLI ERRORI DI UNA CATTIVA TECNICA GIUDIZIARIA, MA NOI AFFERMIAMO IL PRINCIPIO CHE DOBBIAMO SENTIRE COME UNA NECESSITA' POLITICA FONDAMENTALE. PER QUESTO, INVITO L' ASSEMBLEA A VOTARE CONTRO L' EMENDAMENTO COPPI CHE NEGA QUESTO PRINCIPIO, E A VOTARE INVECE A FAVORE DELL' EMENDAMENTO MASTINO CHE, PUR LASCIANDO APERTE TUTTE LE POSSIBILITA' D' UNA BUONA ORGANIZZAZIONE DELL' ISTITUTO DELLA GIURIA, AFFERMA IL PRINCIPIO DELLA RESTAURAZIONE DI QUELL' ISTITUTO DEMOCRATICO. ( VIVI APPLAUSI A SINISTRA) .



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