| L' EMENDAMENTO CHE HO PROPOSTO E' STATO SUGGERITO, IN PARTE ALMENO, DALL' EMENDAMENTO MORTATI, IL QUALE SI ALLONTANAVA DAL TESTO DELLA COMMISSIONE SOSTITUENDO, ALL' IDEA DELLA CESSAZIONE DI EFFICACIA, IL SISTEMA DELLA SOSPENSIONE DELLA EFFICACIA, LASCIANDO AL PARLAMENTO IL COMPITO DI ABROGARE L' ATTO. A QUESTO RIGUARDO, COMINCIANDO ANZITUTTO DALLA FORMULAZIONE DELL' EMENDAMENTO MORTATI, RILEVO CHE NON MI SEMBRA PROPRIO IL CASO DI DIRE CHE IL PARLAMENTO PROVVEDE ALLA SUA ABROGAZIONE PROCEDENDO AL REGOLAMENTO DEI RAPPORTI, CHE SI SIA RESO NECESSARIO. E CIO' ANCHE PERCHE' L' ATTO CHE PUO' ESSERE OGGETTO DEL GIUDIZIO DAVANTI ALLA CORTE PUO' NON ESSERE UNA LEGGE IN SENSO FORMALE DELLO STATO, MA PUO' ESSERE ATTO AVENTE VALORE DI LEGGE, DECRETO LEGISLATIVO O DECRETO-LEGGE, E PUO' ESSERE UNA LEGGE REGIONALE: QUINDI, NON MI SEMBRA CHE QUEST' ULTIMA FORMULAZIONE DELL' ONOREVOLE MORTATI CORRISPONDA A TUTTE LE IPOTESI. RITENGO INVECE CHE CONVENGA RESTARE SUL TERRENO DELLA PROPOSTA DELLA COMMISSIONE, SECONDO LA QUALE, QUANDO LA CORTE COSTITUZIONALE ACCERTA CHE UNA NORMA E' INCOSTITUZIONALE, QUESTA CESSA DI AVERE EFFICACIA. A QUESTO PUNTO VI E' UN' IDEA GIUSTA NELL' EMENDAMENTO MORTATI, CHE DEVE ESSERE ACCOLTA, ED E' DI PRESCRIVERE CHE LA DECISIONE DELLA CORTE DEBBA ESSERE PUBBLICATA. QUANTO ALLE MODALITA' DELLA PUBBLICAZIONE RITENGO CHE POSSANO ESSERE OGGETTO DELLA LEGGE. VI E' POI UN ALTRO PROBLEMA CHE SI RICONNETTE ANCHE ALLE CONSIDERAZIONI CHE HANNO SUGGERITO ALL' ONOREVOLE MORTATI IL SUO EMENDAMENTO, ED E' QUESTO: CHE, CESSANDO L' EFFICACIA DI UNA NORMA GIURIDICA, SI POSSONO IN CERTI CASI PRESENTARE DELLE SITUAZIONI DELICATE, IN QUANTO PUO' DARSI CHE LA CESSAZIONE DI QUESTA NORMA DIA LUOGO A QUALCHE INCONVENIENTE, SE NON SI PROVVEDE. IN QUESTO ORDINE D' IDEE NELL' EMENDAMENTO CHE IO HO PROPOSTO SI DICE: LA DECISIONE DELLA CORTE CHE ACCETTI LA INCOSTITUZIONALITA' IMPORTA LA CESSAZIONE DELLA EFFICACIA DALLA PUBBLICAZIONE DELLA DECISIONE O DAL TERMINE, NON SUPERIORE A SEI MESI, FISSATO DALLA CORTE NELLA DECISIONE STESSA. IN LINEA NORMALE, LA NORMA DICHIARATA INCOSTITUZIONALE CESSA DI AVERE EFFICACIA DALLA DATA DI PUBBLICAZIONE DELLA CORTE, MA SEMBRA OPPORTUNO CHE LA CORTE POSSA, NELLA SUA STESSA DECISIONE, INDICARE UN TERMINE DAL QUALE COMINCI AD AVERE EFFETTO LA CESSAZIONE DI EFFICACIA, TERMINA AL QUALE IO HO MESSO, NEL, MIO EMENDAMENTO, IL LIMITE MASSIMO DI SEI MESI. IL SIGNIFICATO CONCRETO DI QUESTO ESPEDIENTE E' QUESTO: CHE L' ORGANO COMPETENTE, CIOE' L' ORGANO CHE HA FATTO L' ATTO DICHIARATO ILLEGITTIMO DALLA CORTE, AVRA' IL TEMPO NECESSARIO PER PROVVEDERE IN CONSEGUENZA, ADOTTANDO, EVENTUALMENTE, LE NORME CHE, SECONDO I CASI, OCCORRONO. UNA DISPOSIZIONE ANALOGA SI TROVA NELLA COSTITUZIONE AUSTRIACA. QUESTO E' IL SIGNIFICATO DEL MIO EMENDAMENTO. PER ESAURIRE IL MIO INTERVENTO RILEVO CHE, NELL'ULTIMO PERIODO DEL TESTO DELLA COMMISSIONE, SI DICE: LA DECISIONE DELLA CORTE E' COMUNICATA AL PARLAMENTO. LA PAROLA PARLAMENTO, QUANDO VENNE ELABORATO QUEL TESTO, AVEVA UN SIGNIFICATO, OGGI NE HA UN ALTRO, E QUINDI OCCORRE SOSTITUIRE A QUESTA ESPRESSIONE LE PAROLE: ALLE CAMERE. RITENGO POI, PERSONALMENTE, CHE SIA INUTILE L' AGGIUNTA FINALE: PERCHE', OVE LO RITENGA NECESSARIO, PROVVEDA NELLE FORME COSTITUZIONALI. QUESTO VA DA SE' E MI PARE SIA INUTILE DIRLO NELLA COSTITUZIONE. | |