| DIRO' POCHE PAROLE PER SPIEGARE LA PORTATA E IL VALORE DEL NOSTRO EMENDAMENTO. E CIO' NON TANTO AI FINI DEL VOTO, CHE' ANZI, SE ALTRI COLLEGHI I QUALI HANNO PRESENTATO UN EMENDAMENTO SIMILE- STAREI PER DIRE UGUALE- NON LO RITIRERANNO, IO SAREI DISPOSTO A RITIRARE IL MIO. IL NOSTRO EMENDAMENTO INTANTO MI PARE ABBIA IL PREGIO DELLA BREVITA' E DELLA CHIAREZZA. IL TESTO DEL PROGETTO, ALL' ARTICOLO 100 PR, RECA: L' AUTORITA' GIUDIZIARIA PUO' DISPORRE DIRETTAMENTE DELL' OPERA DELLA POLIZIA GIUDIZIARIA. NOI, CON IL NOSTRO EMENDAMENTO, DICIAMO INVECE MOLTO SEMPLICEMENTE CHE LA POLIZIA GIUDIZIARIA DIPENDE ESLUSIVAMENTE DALL' AUTORITA' GIUDIZIARIA. ORA, MI PARE EVIDENTE CHE IL TESTO PROPOSTO DAL PROGETTO PORTI AD UNA CONFUSIONE DI POTERI TRA L' AUTORITA' GIUDIZIARIA E IL POTERE ESECUTIVO. NON SI SA BENE INFATTI, SECONDO QUESTO TESTO, SE TALE ORGANO DI POLIZIA GIUDIZIARIA DIPENDA DALL' UNA OPPURE DALL' ALTRO E MI SEMBRA CHE QUESTO INCONVENIENTE, CHE QUESTA AMBIGUITA' , VADA SENZ' ALTRO EVITATA, ANCHE SE NON SI PUO' CONSIDERARE QUESTA UNA QUESTIONE DI GRAN RILIEVO . CHE LA POLIZIA GIUDIZIARIA SIA DISCIPLINATA, SIA REGOLATA, SIA PAGATA, DAL POTERE ESECUTIVO, NON HA GRANDISSIMA IMPORTANZA. A MIO AVVISO, L' IMPORTANZA MAGGIORE STA INVECE NEL FATTO DI SAPERE SE LA POLIZIA GIUDIZIARIA PRENDA NORMA, INDIRIZZO, IMPRONTA, DALL' UN POTERE O DALL' ALTRO. ORA, ONOREVOLE COLLEGHI, A ME SEMBRA CHE UNA RISPOSTA SAREBBE QUASI IMPLICITA NELLA DEFINIZIONE DI QUESTO ORGANO, CHE E' CHIAMATO APPUNTO DI POLIZIA GIUDIZIARIA, E CHE SI POTREBBE QUINDI VENIRE SENZ' ALTRO ALLA CONCLUSIONE CHE ESSO DEBBA DIPENDERE DALL' AUTORITA' GIUDIZIARIA. MA OLTRE A QUESTO IO VI PREGO DI CONSIDERARE CHE QUEST' ORGANO DI POLIZIA GIUDIZIARIA NON DEVE ESSERE CONFUSO EVENTUALMENTE CON ALTRE FORZE ARMATE DELLO STATO, CHE POSSONO ESSERE CHIAMATE TALVOLTA A DIFENDERE L' ORDINE PUBBLICO. QUEST' ORGANO DI POLIZIA GIUDIZIARIA DEVE ESSERE CONSIDERATO COME LA PRIMA RUOTA DELLA MACCHINA DELLA GIUSTIZIA. IN SOSTANZA, E' UN ORGANO CHE SI METTE IMMEDIATAMENTE, STAREI PER DIRE IMPROVVISAMENTE A CONTATTO CON LA LIBERTA' DELL' INDIVIDUO, DEL CITTADINO; E PUO' AVERE IL DIRITTO DI SOPPRIMERE ANCHE QUESTA LIBERTA' INDIVIDUALE DEL CITTADINO. IO DEBBO RICORDARE CHE NOI ABBIAMO GIA' APPROVATO IN QUESTO PROGETTO DI COSTITUZIONE DELLE DISPOSIZIONI, NELLE QUALI E' GIA' CONSIDERATO L' INTERVENTO DI QUESTO ORGANO. ESSO INTERVIENE, AD ESEMPIO, PER QUELLO CHE RIGUARDA LA DISPOSIZIONE CONTENUTA NELL' ARTICOLO 8 PR DEL TESTO APPROVATO DELLA COSTITUZIONE; INTERVIENE ANCHE PER LA DISPOSIZIONE CONTENUTA NELL' ARTICOLO 16 PR DELLO STESSO TESTO, E CHE SI RIFERISCE PRECISAMENTE ALL' OPERA CHE QUESTO ORGANO DI POLIZIA GIUDIZIARIA DEVE ESPLETARE, SIA PURE IN UN PRIMO TEMPO SOLTANTO E PER BREVE TEMPO. ANZI, SI DIRA' A QUESTO PROPOSITO CHE LA COSA NON HA MOLTA IMPORTANZA, IN QUANTO L' ORGANO DI POLIZIA GIUDIZIARIA AGISCE PER POCO, PER 48 ORE, DOPO DI CHE DEVE CEDERE IL SUO POTERE ALL' AUTORITA' GIUDIZIARIA. MA, ANCHE A QUESTO PROPOSITO, IO TROVO CHE QUESTO E' UN ARGOMENTO DI PIU' A FAVORE DELLA NOSTRA TESI. SE C' E' QUESTA CORRELAZIONE DI OPERA TRA L' ORGANO DELLA POLIZIA GIUDIZIARIA E L' AUTORITA' GIUDIZIARIA, MI PARE SIA DI TUTTA EVIDENZA RENDERE INTERDIPENDENTI TANTO L' ORGANO DI POLIZIA GIUDIZIARIA COME L' AUTORITA' GIUDIZIARIA. MA V' HA DI PIU' . COME HO GIA' ACCENNATO, LA POLIZIA GIUDIZIARIA INTERVIENE NEI PRIMI ATTI DEL PROCEDIMENTO PENALE, PER LA SCOPERTA DEL FATTO DELITTUOSO, PER LA SCOPERTA ANCHE DELLE PROVE DEL DELITTO CHE E' STATO COMMESSO. E ALLORA, NELLE PRIME 48 ORE, PUO' ARRESTARE, PUO' ENTRARE NEL DOMICILIO, PUO' OPERARE DELLE PERQUISIZIONI, PUO' PROCEDERE ALL' INTERROGATORIO DELL' IMPUTATO, SIA ESSO COLPEVOLE O INNOCENTE. SI TRATTA DI ATTI PRELIMINARI, MA CHE POSSONO ESSERE ANCHE DEFINITIVI. E ALLORA, COSI' STANDO LE COSE, E' EVIDENTE CHE IL PROBLEMA CHE SI PONE E' QUESTO: CON QUALE INDIRIZZO, SOTTO QUALE RESPONSABILITA' QUESTO ORGANO DI POLIZIA GIUDIZIARIA COMPIE L' OPERA SUA? CHI NE RISPONDE? ABBIAMO DETTO, NELL' ARTICOLO 8 PR GIA' VOTATO DALL' ASSEMBLEA, CHE QUESTI PRIMI ATTI PER LA SCOPERTA DEL REO DEVONO AVVENIRE SENZA USARE MINIMAMENTE VIOLENZA O FISICA O MORALE. RICORDO ANCHE LA DISPOSIZIONE DELL' ARTICOLO 16 PR; QUANDO SI TRATTI, AD ESEMPIO, DI REATI DI STAMPA, E' CONSENTITO A QUESTO ORGANO DI POLIZIA GIUDIZIARIA, QUANDO L' AUTORITA' GIUDIZIARIA IN SE' E PER SE' NON POSSA INTERVENIRE, IN UN PRIMISSIMO TEMPO DI ARRIVARE ANCHE AL SEQUESTRO PREVENTIVO DELLA STAMPA PERIODICA. ORA, SI TRATTA DI ATTI DI NOTEVOLE IMPORTANZA, E SI TRATTA, QUINDI, DI STABILIRE SE L' ORGANO DELLA POLIZIA GIUDIZIARIA DEBBA RISPONDERE DI CIO' CON UNA PROPRIA RESPONSABILITA' E DI SAPERE FINALMENTE DA QUALE ORGANO SUPERIORE ESSO DIPENDE. QUESTO ORGANO DI POLIZIA GIUDIZIARIA DIPENDE DAL POTERE ESECUTIVO? DIPENDE DAL POTERE O DALL' AUTORITA' GIUDIZIARIA? SECONDO IL TESTO DELLA LEGGE NON DIPENDE NE' DALL' UNO NE' DALL' ALTRO, E ALLORA SI VERIFICANO PIU' CHE MAI DEGLI ARBITRI IN UN MOMENTO COSI' GRAVE COME QUELLO AL QUALE VADO ACCENNANDO. E' QUINDI QUESTIONE NON DI PICCOLI RILIEVI MA DI PROBLEMI CHE ATTINGONO PROPRIO ALLA NOSTRA SENSIBILITA' E RESPONSABILITA' PER L' ORDINAMENTO DEMOCRATICO DELLA NOSTRA COSTITUZIONE. SI TRATTA DI SAPERE SE QUEST' ORGANO DI POLIZIA GIUDIZIARIA ABBIA DA DIPENDERE DA UN POTERE O DALL' ALTRO. IN QUESTO CASO DICIAMO CHE ESSO DEVE DIPENDERE DIRETTAMENTE ED ESCLUSIVAMENTE DALL' AUTORITA' GIUDIZIARIA. NON ARRIVEREMO CON QUESTO AD ELIMINARE GLI INCONVENIENTI , A RENDERE PERFETTA L' OPERA DI QUESTO ISTITUTO CHE IN QUESTO MOMENTO, IN QUESTO PUNTO DELLA NOSTRA COSTITUZIONE NOI ANDIAMO AD AFFERMARE. MA PARE A ME CHE BISOGNA USCIRE DALL' EQUIVOCO, CHE BISOGNA RENDERE CHIARO E PRECISO IL FUNZIONAMENTO DELLA POLIZIA GIUDIZIARIA. ECCO PERCHE' NOI ABBIAMO PROPOSTO QUESTO EMENDAMENTO SUL QUALE ATTIRIAMO L' ATTENZIONE DELL' ASSEMBLEA. SE NOI DIREMO CHE QUESTO ORGANO DIPENDE DAL POTERE ESECUTIVO, A MIO AVVISO NON AVREMO FATTO UN PASSO INNANZI; PROBABILMENTE NE AVREMO FATTO UNO INDIETRO. SE INVECE FAREMO DIPENDERE L' ORGANO DI POLIZIA GIUDIZIARIA DALLA STESSA AUTORITA' GIUDIZIARIA CHE ALL' INDOMANI DEI PRIMI ATTI DOVRA' RACCOGLIERE E COPRIRE CON LA PROPRIA AUTORITA' QUANTO E' STATO COMPIUTO, IO CREDO CHE AVREMO FATTO QUALCOSA CHE SI INTONA AL MIGLIORE SPIRITO DELLA COSTITUZIONE; AVREMO CONTEMPERATO MEGLIO I DIRITTI DELLO STATO E QUELLI DEL CITTADINO DELLA NUOVA REPUBBLICA. ( APPLAUSI). | |