| ONOREVOLI COLLEGHI, COME GIA' EBBI OCCASIONE DI DIRE ALL' ASSEMBLEA, DOPO AVER PRESA VISIONE DEI VARI EMENDAMENTI, IO, IN ARMONIA COL PENSIERO DELLA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE, SOSTERRO' L' ARTICOLO DEL PROGETTO IN ESAME. ESSO RAPPRESENTA UNO SFORZO NOTEVOLE DI ELABORAZIONE, DURANTE IL QUALE FURONO VAGLIATI TUTTI GLI ARGOMENTI CONTRARI E FAVOREVOLI CHE POI SONO NUOVAMENTE AFFIORATI NELLA DISCUSSIONE DELL' ASSEMBLEA. SUI PRIMI DUE COMMI- PROCEDIAMO PER ELIMINAZIONE- NON SONO STATI PRESENTATI EMENDAMENTI. ( INTERRUZIONE CAPPA. SI' , SI' ) . UN MOMENTO: INCOMINCIAMO DAL PRIMO COMMA, CIOE' DALLA PRIMA PARTE DELL' ARTICOLO. ONOREVOLE CAPPA, LEI NON HA PARTECIPATO INTENSAMENTE A QUESTI LAVORI E QUINDI LA SUA INTERRUZZIONE PUO' NON ESSERE APPROPRIATA. COMUNQUE, E CERTO SULLA PRIMA PARTE DELL' ARTICOLO, NON C' E' ALCUN EMENDAMENTO SPECIFICO, SALVO QUELLO DELL' ONOREVOLE ANDREOTTI, CHE INVESTE TUTTO L' ARTICOLO. ( INTERRUZIONE RUINI, PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE PER LA COSTITUZIONE. NO, NO) . RIPETO SI' , SE L' EMENDAMENTO E' QUELLO CHE HO SOTTO GLI OCCHI; E A PROPOSITO DI ESSO, CHE E' SOSTITUTIVO DELLA FORMULA DEL PROGETTO, OSSERVO CHE LA PRIMA PARTE NE E' FATTA SALVA, AD ECCEZIONE DI I CITTADINI DA AGGIUNGERE ALLA PAROLA TUTTI DEL PROGETTO. ( INTERRUZIONE CAPPA. E' QUELLO CHE COLEVO DIRE) . BENE , ONOREVOLE CAPPA: STAVO APPUNTO VENENDO A QUESTO; ED ORA POSSO RISPONDERE ALL' ONOREVOLE ANDREOTTI. PERSONALMENTE SONO D' ACCORDO CON LUI, PERCHE' L' AGGIUNTA DELLE PAROLE I CITTADINI ALL' ALTRA TUTTI SERVA A DIFFERENZIARE TRA DI LORO I CITTADINI E GLI STRANIERI, AI QUALI ULTIMI- IN VIA DI MASSIMA E COME EBBI OCCASIONE DI DIRE A PROSPOSITO DI ANALOGA QUESTIONE PER IL DIRITTO DI ASSOCIAZIONE- MOLTI SONO ESITANTI A RICONOSCERE CON UGUALE ESTENSIONE GLI STESSI DIRITTI DEI PRIMI. COMUNQUE, LA COMMISSIONE SI RIMETTE ALL' ASSEMBLEA , SEMPRE CHE L' ONOREVOLE ANDREOTTI INSISTA NEL SUO EMENDAMENTO. ( INTERRUZIONE ANDREOTTI. SI' ) . QUANTO AL RESTO DELL' EMENDAMENTO CHE DOVREBBE SOSTITUIRE LA FORMULA DELL' ARTICOLO 16 DEL PROGETTO, SO CHE L' ONOREVOLE ANDREOTTI CI TIENE FINO AD UN CERTO PUNTO, E ALLORA CREDO CHE IL VOTO DELL' ASSEMBLEA DEBBA RIGUARDARE UNICAMENTE L' AGGIUNTA: I CITTADINI. PER LA PRIMA PARTE DELL' ARTICOLO 16 PR NON VI SONO ALTRI EMANDAMENTI, E COSI' PER IL SECONDO COMMA. IL TERZO COMMA INVECE E' INVESTITO DA VARI EMENDAMENTI. COMINCIAMO DA QUELLO DELL' ONOREVOLE PERASSI ED ALTRI: SOSTITUIRE I COMMI 3 E 4 COI SEGUENTI. PRIMA DI PROCEDERE ALL' ESAME DI ESSO, DOMANDO ALL' ONOREVOLE PERASSI SE VI INSISTE. ( INTERRUZIONE PERASSI. SI' , E MI RISERVO DI RISPONDERE ALLE SUE OSSERVAZIONI) . STA BENE. LA COMMISSIONE, NELLA SUA MAGGIORANZA E' CONTRARIA ALL' EMENDAMENTO PERASSI ED E' DISPOSTA AD ACCOGLIERE QUELLO DELL' ONOREVOLE GRASSI, CHE IN PARTE LO COMPRENDE E LO ASSORBE. L' EMENDAMENTO GRASSI SI ESPRIME CON QUESTA FORMULA: SI PUO' PROCEDERE AL SEQUESTRO SOLTANTO PER ATTO MOTIVATO DALL' AUTORITA' GIUDIZIARIA NEI CASI DI DELITTI PER I QUALI LA LEGGE SULLA STAMPA ESPRESSAMENTE LO CONSENTA E NEI CASI DI VIOLAZIONE DELLE NORME RELATIVE ALL' OBBLIGO DELL' INDICAZIONE DEI RESPONSABILI. IO HO FATTO GIA' PRESENTE ALL' ONOREVOLE GRASSI CHE SAREBBE PIU' OPPORTUNO E PIU' PROPRIO DIRE REATI AL POSTO DI DELITTI, COMPRENDENDO QUINDI, NEI CASI IN CUI SI PUO' PROCEDERE AL SEQUESTRO PER ATTI MOTIVATI DALL' AUTORITA' GIUDIZIARIA, NON SOLTANTO I DELITTI STRICTO NOMINE, MA ANCHE I REATI NEI QUALI SONO COMPRESE LE CONTRAVVENZIONI, CHE RIGUARDANO PUBBLICAZIONI CHE OFFENDONO LA PUBBLICA DECENZA E CONTRAVVENZIONI DI ALTRA NATURA, E QUINDI DARE ALL' EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE GRASSI UN CARATTERE PIU' ESTENSIVO DI QUELLO CHE NON AVREBBE SE SI LIMITASSE SOLTANTO ALLA PAROLA DELITTI. HO RAGIONE DI RITENERE CHE L' ONOREVOLE GRASSI NON ABBIA RAGIONI SPECIALI PER INSISTERE SULLA SUA FORMULA SU QUESTO PUNTO, E CREDO CHE POSSA ACCETTARE LA MIA PROPOSTA. DUNQUE, LA COMMISSIONE, NELLA SUA MAGGIORANZA, SAREBBE FAVOREVOLE AD ACCETTARE L' EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE GRASSI, PIUTTOSTO CHE QUELLO DELL' ONOREVOLE PERASSI. IN QUESTO CASO, L' EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE GRASSI DOVREBBE SOSTITUIRE IL TERZO COMMA DELL' ARTICOLO 16 PR, COSI' COM' E' PROPOSTO DALLA COMMISSIONE. ANCHE IL QUARTO COMMA HA AVUTO L' ONORE DI VARI EMENDAMENTI DA PARTE DEGLI ONOREVOLI GABRIELI, SCHIAVETTI, GHIDINI, LAMI STARNUTI ED ALTRI. MIRANO TUTTI ALLA SOPPRESSIONE PURA E SEMPLICE DEL COMMA. LA COMMISSIONE, IN MAGGIORANZA, E' DISPOSTA AD ACCOGLIERE LA PROPOSTA SOPPRESSIVA. CIRCA IL QUINTO COMMA, GLI ONOREVOLI BELLAVISTA, MASTROJANNI, MONTAGNANA E CAVALLARI, NE PROPONGONO IN EMENDAMENTI SEPARATI LA SOPPRESSIONE. MENTRE, PERO' , GLI ONOREVOLI BELLAVISTA E MASTROJANNI NE VORREBBERO LA SOPPRESSIONE PURA E SEMPLICE, GLI ONOREVOLI MONTAGNANA E CAVALLARI CONDIZIONANO LA SOPPRESSIONE ALL' ACCOGLIMENTO DA PARTE DELL' ASSEMBLEA DEGLI EMENDAMENTI AGGIUNTIVI DA LORO PROPOSTI AL PRIMO E AL SECONDO COMMA DELL' ARTICOLO. L' EMENDAMENTO AGGIUNTIVO AL PRIMO COMMA DEGLI ONOREVOLI MONTAGNANA E CAVALLARI, SI ESPRIME NEI SEGUENTI TERMINI: AL FINE DI GARANTIRE A TUTTI I CITTADINI L' EFFETTIVO ESERCIZIO DI QUESTO DIRITTO E DI ESCLUDERE OGNI MONOPOLIO DI FATTO, LO STATO PUO' DISPORRE IL CONTROLLO PER L' ACCERTAMENTO DEI MEZZI DI FINANZIAMENTO E PUO' REGOLARE L' IMPIEGO DEI MEZZI DI PRODUZIONE. COSI' PURE L' AGGIUNTA PROPOSTA DAGLI STESSI ONOREVOLI MONTAGNANA E CAVALLARI AL SECONDO COMMA IN FONDO SI RIFERISCE A QUELLO CHE E' ESPRESSO AL QUINTO COMMA DELL' ARTICOLO 16 DEL PROGETTO, DOVE SI DICE CHE LA LEGGE PUO' STABILIRE CONTROLLI PER L' ACCERTAMENTO DELLE FONTI DI NOTIZIE E DEI MEZZI DI FINANZIAMENTO DELLA STAMPA PERIODICA. ANCHE QUESTO EMENDAMENTO AGGIUNTIVO AL SECONDO COMMA SI RIFERISCE PRESSO A POCO AL TESTO DEL QUINTO COMMA POICHE' DICE: LO STATO PUO' DISPORRE CONTROLLI SULLE AGENZIE DI INFORMAZIONE AL FINE DI ACCERTARNE LE FONTI DI NOTIZIE E I MEZZI DI FINANZIAMENTO. A QUESTO PUNTO DEVO OSSERVARE CHE NEI RIGUARDI DEL QUINTO COMMA PROPOSTO DALLA COMMISSIONE I PARERI DEI COLLEGHI CHE SONO INTERVENUTI NELLA DISCUSSIONE SONO STATI DIVERSI E TALVOLTA OPPOSTI. CI SONO COLLEGHI CHE HANNO RECLAMATO, ATTRAVERSO I LORO EMENDAMENTI, LA SOPPRESSIONE PURA E SEMPLICE DEL QUINTO COMMA DELL' ARTICOLO, E NE HANNO SPIEGATO LE RAGIONI, ALLE QUALI MI RIFERISCO, SENZA RIPETERLE. CI SONO POI COLLEGHI, COME GLI ONOREVOLI MONTAGNANA E CAVALLARI, CHE NON SOLO INSISTONO MA AGGIUNGONO SPECIFICAZIONI CHE RENDONO ANCOR PIU' GRAVE, PIU' PESANTE, IL QUINTO COMMA PROPOSTO DALLA COMMISSIONE. LA COMMISSIONE A QUESTO RIGUARDO NON SI E' TROVATA D' ACCORDO. NON E' D' ACCORDO PER LA SOPPRESSIONE; NON E' D' ACCORDO PER L' ACCOGLIMENTO DEGLI EMENDAMENTI DEGLI ONOREVOLI CAVALLARI E MONTAGNANA. SE DEVO ESPRIMERE IL PENSIERO DELLA COMMISSIONE, QUESTA E' FAVOREVOLE AL TESTO DEL PROGETTO. PERSONALMENTE IO MI RENDO CONTO DELLE DIFFICOLTA' CHE PRESENTA L' APPLICAZIONE DI QUESTO ARTICOLO, TANTO MAGGIORI, OVE SI TENGA NEL DOVUTO CONTO L' EMENDAMENTO PROPOSTO DALL' ONOREVOLE RUGGIERO, IL QUALE, PUR FACENDO BUON VISO A QUESTO COMMA, DOMANDA DI MODIFICARE PUO' STABILIRE CON L' ESPRESSIONE STABILISCE O DISPONE. PERSONALMENTE RITENGO LA FORMULA DEL PROGETTO MIGLIORE, PERCHE' PIU' ELASTICA. LA QUESTIONE DEI CONTROLLI IN MANO AL POTERE ESECUTIVO E' MOLTO DELICATA E BISOGNA QUINDI PROCEDERE SU QUESTO TERRENO CON MOLTA CAUTELA. NON MI NASCONDO CHE LA CONCEZIONE DELLA DEMOCRAZIA VARIA DA PARTITO A PARTITO E DA SETTORE A SETTORE DELL' ASSEMBLEA. PER ME, DEMOCRATICO OLTRE CHE CRISTIANO, ANCHE SE E SOPRATTUTTO PERCHE' CRISTIANO, ( INTERRUZIONI- COMMENTI) UN SANO E REALE REGIME DEMOCRATICO DEVE GARANTIRE NEL MODO PIU' EFFICACE E SICURO TUTTE LE LIBERTA' UMANE E POPOLARI DI FRONTE A OGNI TENTATIVO SOPRAFFATTORE DELL' ESECUTIVO. L' IDEA CRISTIANA SUFFRAGA E RAFFORZA LA CONCEZIONE INTEGRALE DELLA DEMOCRAZIA. ( INTERRUZIONI) . CIO' PREMESSO, MI CORRE L' OBBLIGO DI DIRE CHE, SE MAI, IO AVREI PERSINO QUALCHE ESITAZIONE CIRCA LA FORMULA DA NOI PROPOSTA. SE L' ACCETTO E' SOLTANTO PER SOTTOLINEARE CHE IN DEMOCRAZIA TUTTO DEVE ESSERE TRASPARENTE E COME CONTENUTO ENTRO UNA CAMPANA DI VETRO. DA QUI L' OPPORTUNITA' DEL COMMA DEL PROGETTO. ANDARE OLTRE MI SEMBRA PERICOLOSO. E QUESTO PERICOLO POTREBBE ACCENTUARSI OVE L' ASSEMBLEA FACESSE BUON VISO AGLI EMENDAMENTI DEGLI ONOREVOLI MONTAGNANA E CAVALLARI, AI QUALI RIVOLGO LA PREGHIERA DI RITIRARLI. ( INTERRUZIONE PIEMONTE. MA CRISTO NON HA MANDATO FUORI DEL TEMPIO I MERCANTI, ATTENDENDO CHE I FILISTEI DECIDESSERO ) . SE HO BEN CAPITO, ONOREVOLE PIEMONTE, LA SUA INTERRUZIONE NON C' ENTRA. COMUNQUE, LA COMMISSIONE, IN MAGGIORANZA, NON E' FAVOREVOLE ALLA PROPOSTA DEGLI ONOREVOLI MONTAGNANA MARIO E CAVALLARI; NON E' FAVOREVOLE ALLA PROPOSTA DI SOPPRESSIONE VENUTA DAGLI ALTRI COLLEGHI, E PREFERISCE- SE MAI- LA FORMULA DEL PROGETTO. E VENIAMO ALL' ULTIMO COMMA. GLI ONOREVOLI MORTATI E MORO PROPONGONO UN EMENDAMENTO AGGIUNTIVO: PREVENTIVE E REPRESSIVE ALLE PAROLE: MISURE ADEGUATE. IN LINEA DI MASSIMA SIAMO FAVOREVOLI ALL' EMENDAMENTO, SE L' ASSEMBLEA SARA' DELLO STESSO AVVISO. MI PARE A QUESTO PUNTO DI AVERE ESAMINATO TUTTI GLI EMENDAMENTI, PERCHE' QUELLI RIGUARDANTI LA MORALE, IL BUON COSTUME E IL SENTIMENTO RELIGIOSO SONO STATI RITIRATI; QUELLO DELL' ONOREVOLE SCHIAVETTI E' DECADUTO PER ASSENZA DEL PROPONENTE. L' ASSENZA DELL' ONOREVOLE CALOSSO FA DECADERE ANCHE IL SUO EMENDAMENTO. ME NE DISPIACE. SE L' AVESSE MANTENUTO, MI SAREI PRONUNZIATO A SUO FAVORE CON VIVA CORDIALITA' . ALL' ONOREVOLE PREZIOSI, INFINE, NOTERO' CHE IL SUO E' UN EMENDAMENTO AL QUARTO COMMA E LO POTREMO ESAMINARE SOLO NEL CASO CHE L' ASSEMBLEA RESPINGESSE LA PROPOSTA DI SOPPRESSIONE DEL COMMA STESSO. OVE L' ASSEMBLEA ACCOGLIESSE LA PROPOSTA DI EMENDAMENTO SOPPRESSIVO, LA RISPOSTA, DA ME DATA ALL' ONOREVOLE PREZIOSI, VARREBBE ANCHE PER L' ONOREVOLE BULLONI. MA SE L' ASSEMBLEA FOSSE DI CONTRARIO AVVISO, EVIDENTEMENTE IO DIREI CHE UNA CERTA ATTENZIONE VA PORTATA A QUESTA PROPOSTA DI EMENDAMENTO CHE, COME MIA PRIMA IMPRESSIONE, NON ESITEREI AD ACCETTARE. POICHE' L' EMENDAMENTO STESSO , TRA L' ALTRO, SOSTITUISCE IL TERMINE POLIZIA GIUDIZIARIA A QUELLO DI PUBBLICA SICUREZZA, OSSERVO CHE, CONFORMEMENTE A QUANTO ABBIAMO L' ALTRO GIORNO STABILITO IN RELAZIONE AD ANALOGO INTERVENTO DELL' ONOREVOLE CRISPO, LA PROPOSTA EMENDATIVA E' PIU' APPROPRIATA E QUINDI PREFERIBILE ALLA FORMULA DEL PROGETTO. | |