| A NOME DEL GRUPPO COMUNISTA MI ASSOCIO ALLE PAROLE DELL' ONOREVOLE LAMI STARNUTI. CHE COSA SIGNIFICA RINVIARE ALLA LEGGE LA MODALITA' CUI DEVE INFORMARSI IL CONTROLLO DELL' ATTIVITA' AMMINISTRATIVA DELLA REGIONE, DEI COMUNI E DELLE PROVINCIE? RINVIARE ALLA LEGGE IL DETTAGLIO PUO' CAPIRSI E SI CAPISCE. MA QUI E' NECESSARIO CHE LA COSTITUENTE AFFERMI IL PRINCIPIO DIRETTIVO. PERCIO' IO RITENGO CHE NON SI POSSA NE' SI DEBBA PRESCINDERE DA QUESTA NECESSITA' . HO PARLATO QUI CONTRO L' ORDINAMENTO REGIONALE DELLO STATO; MA ORA PENSO CHE SE L' ASSEMBLEA HA APPROVATO QUESTO ORDINAMENTO, NULLA SAREBBE DI PIU' DANNOSO PER IL PAESE CHE NON CERCARE CON TUTTI I MEZZI DI RICAVARE DALL' ORDINAMENTO STESSO QUANTO DI VANTAGGIOSO E DI UTILE ESSO PUO' DARE. NON CI POTREBBE ESSERE NULLA DI PIU' DANNOSO CHE DAR LUOGO, INVECE, A QUALCOSA DI IBRIDO E DI NON BEN DEFINITO. AVER CREATO LE REGIONI, AFFERMARE DI VOLER DARE AI COMUNI ED ALLE PROVINCIE LA LORO PIENA AUTONOMIA E, NELLO STESSO TEMPO, ASSOGGETTARLI AL CONTINUO CONTROLLO DI MERITO DELL' AUTORITA' CENTRALE SIGNIFICA UNA SOLA COSA: AVERE DEI DUE SISTEMI TUTTI I DANNI, SENZA CONSEGUIRE NESSUN VANTAGGIO. MA IO INTENDO PARLARE DI CIO' ANCHE COME MERIDIONALE. SENTIVO DIRE POCO FA DALL' ILLUSTRE PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE DEI SETTANTACINQUE: MA COME SI FA A PRESCINDERE DA UN CONTROLLO DI MERITO OGNI QUALVOLTA LO STATO SOVVENZIONI UNA REGIONE, UNA PROVINCIA, UN COMUNE? . LO STATO, COSI' , ACQUISTA IL DIRITTO- SECONDO IL PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE DEI SETTANTACINQUE- DI ESAMINARE ANCHE NEL MERITO L' ATTIVITA' DELLA REGIONE. ( INTERRUZIONE RUINI, PRESIDENTE DELLA COMMISSIONE PER LA COSTITUZIONE. NO, NO) . COME MERIDIONALE, RISPONDO: QUANDO AVETE CREATO LA REGIONE E AVETE AD ESSA DEMANDATO UN' ATTIVITA' LEGISLATIVA ATTRAVERSO LA QUALE LA REGIONE DEVE PROVVEDERE DA SOLA AI PROPRI INTERESSI, SODISFARE I PROPRI BISOGNI, VOI SAPEVATE CHE VI SONO REGIONI DELL' ITALIA MERIDIONALE CHE NON POSSONO AVERE RISORSE BASTEVOLI A TALE BISOGNA. UNA VOLTA CHE VOI LE SCINDEVATE, SIA PURE SOLTANTO AMMINISTRATIVAMENTE, DALL' UNITA' DELLO STATO, VOI SAPEVATE BENE CHE CREAVATE UN ENTE CHE NON POTEVA BASTARE A SE STESSO. QUESTO SIGNIFICA SENZ' ALTRO CONDANNARE FIN DA QUESTO MOMENTO TUTTE LE REGIONI DEL MEZZOGIORNO D' ITALIA A SOTTOSTARE AD UN CONTROLLO ANCOR PIU' PENOSO, ANCOR PIU' DANNOSO DI QUELLO FINORA AVUTO, PERCHE' NON VI SARA' REGIONE DEL MEZZOGIORNO D' ITALIA CHE, AVENDO ASSOLUTO BISOGNO DELL' AIUTO DELL' AUTORITA' CENTRALE, NON VENGA SOTTOPOSTA IN TAL GUISA AL PESANTE CONTROLLO DI MERITO DELL' AUTORITA' CENTRALE STESSA. ABBIAMO CREATO LE REGIONI, AFFERMIAMO DI VOLERE L' AUTONOMIA DEI COMUNI E DELLE PROVINCIE, EBBENE DIAMO A QUESTE REGIONI, A QUESTE PROVINCIE, A QUESTI COMUNI LA POSSIBILITA' DI ESPLICARE LA LORO ATTIVITA' IN UN REGIME DI PIENA LIBERTA' , SENZA VEDERSI CONTINUAMENTE OSTACOLATI E CONTROLLATI DA UN' INVADENTE AUTORITA' CENTRALE. CON CIO' NON SI OTTERREBBE CHE QUESTO SCOPO SOLO: CHE NOI, NONCHE' RISVEGLIARE LE ATTIVITA' LOCALI E DARE AD ESSE UN IMPULSO MAGGIORE, LE ADUGGEREMMO E LE MORTIFICHEREMMO. NON VI E' MOTIVO PERCHE' SI RINVII ALLA LEGGE SPECIALE LA AFFERMAZIONE DEL PRINCIPIO GENERALE. NOI SIAMO QUI ADUNATI COME COSTITUENTE; ABBIAMO COME TALE APPROVATO L' ORDINAMENTO REGIONALE DELLO STATO; ABBIAMO COME TALE AFFERMATO IL DIRITTO ALL' AUTONOMIA DEGLI ENTI LOCALI. NOI DOBBIAMO OGGI AFFERMARE CHE UN SOLO CONTROLLO E' LECITO DA PARTE DELL' AUTORITA' CENTRALE, ED E' IL CONTROLLO DI LEGITTIMITA' . HA DETTO, E BEN DETTO, L' ONOREVOLE LAMI STARNUTI CHE IL DIRITTO ALLA LIBERTA' , COSI' COME AGLI INDIVIDUI DEVE ESSERE RICONOSCIUTO AGLI ENTI LOCALI. SOLO COSI' NOI POSSIAMO FARE DEGLI ENTI LOCALI FORZE OPEROSE ED ATTIVE NELL' AMBITO DELLA PATRIA COMUNE. ( APPLAUSI A SINISTRI) . | |