| PRIMA DI PASSARE ALL' ESAME DELL' ARTICOLO 125 PR, MI PERMETTO DI FARE UNA BREVE OSSERVAZIONE. L' ONOREVOLE PRESIDENTE RICORDERA' CHE NELLA SEDUTA SUCCESSIVA A QUELLA NELLA QUALE VENNE ADOTTATO DALL' ASSEMBLEA L' ARTICOLO 124 PR, IO ED IL COLLEGA MORTATI ABBIAMO FATTO UNA RISERVA PER QUANTO RIGUARDA L' ULTIMA FRASE DI QUELL' ARTICOLO 124 PR, SECONDO IL QUALE LO STATUTO DI OGNI REGIONE, NEL QUALE SONO REGOLATI CERTI ASPETTI DEL FUNZIONAMENTO INTERNO DELLA REGIONE, E' ADOTTATO CON LEGGE DELIBERATA DAL CONSIGLIO REGIONALE A MAGGIORANZA ASSOLUTA DEI SUOI MEMBRI ED E' APPROVATO CON LEGGE DELLA REPUBBLICA. LA RISERVA RIGUARDAVA QUEST' ULTIMA CONDIZIONE, QUELLA CIOE' DI ESIGERE CHE QUELLA PARTICOLARE LEGGE REGIONALE CHE E' LO STATUTO, PREVEDUTO DALL' ARTICOLO 124 PR, DEBBA ESSERE SOTTOPOSTA AD UN REGIME DI CONTROLLO DIVERSO E PIU' SEVERO DI QUELLO CHE E' PREVISTO PER LE ALTRE LEGGI REGIONALI, PRESCRIVENDO CHE PER LO STATUTO SIA RICHIESTA L' APPROVAZIONE DELLO STATO MEDIANTE UNA LEGGE FORMALE. E LA RISERVA CHE AVEVAMO FATTO ERA DI RIPROPORRE IL PROBLEMA IN SEDE DI COORDINAMENTO. ORA, E' SOPRAVVENUTO UN FATTO NUOVO CHE AUTORIZZA, SOTTO UN CERTO ASPETTO, A DAR SEGUITO A QUELLA RISERVA. IL FATTO NUOVO E' CHE QUESTA MATTINA, MODIFICANDO IL TESTO PROPOSTO DALLA COMMISSIONE PER QUANTO CONCERNE LO SCIOGLIMENTO DEI CONSIGLI REGIONALI, ABBIAMO SOSTITUITO ALLA DELIBERAZIONE DEL SENATO, CHE ERA PREVISTA NEL PROGETTO, IL PARERE DI UNA COMMISSIONE PARLAMENTARE. E' EVIDENTE CHE NESSUNO, IL QUALE NON SI VOGLIA NASCONDERE LA PORTATA DI QUESTA MODIFICAZIONE, POTRA' DISCONOSCERE COME CON ESSA SI SONO, IN QUALCHE MISURA, DIMINUITE LE GARANZIE DELLA REGIONE, IN QUANTO IL PROVVEDIMENTO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA, CHE SCIOGLIE UN CONSIGLIO REGIONALE, PUO' ESSERE PRESO SENTITO IL PARERE DI UNA COMMISSIONE PARLAMENTARE, ANZICHE' ESSERE VINCOLATO AD UNA PREVIA DELIBERAZIONE CONFORME DEL SENATO. ORA, PER COMPENSARE, IN CERTO SENSO, QUANTO SI E' TOLTO ALL' AUTONOMIA DELLA REGIONE, MI PARE CHE IN SEDE DI COORDINAMENTO IL COMITATO POTREBBE RITENERSI AUTORIZZATO A RISTABILIRE UN PO' DI EQUILIBRIO, NEL SENSO CIOE' DI RITOCCARE LA DISPOSIZIONE DELL' ARTICOLO 124 PR, SOSTITUENDO ALL' ESPRESSIONE APPROVATO CON LEGGE DELLA REPUBBLICA UNA FORMULA DIVERSA E PIU' TENUE CHE POTREBBE ESSERE PRECISAMENTE SUGGERITA DALLA MODIFICAZIONE ADOTTATA QUESTA MATTINA. QUELLA COMMISSIONE PERMANENTE PARLAMENTARE, ALLA QUALE SI E' ATTRIBUITA LA DELICATISSIMA FUNZIONE DI ESPRIMERE UN PARERE SULLA NECESSITA' O MENO DI PROCEDERE ALLO SCIOGLIMENTO DI UN CONSIGLIO REGIONALE, MI SEMBRA POSSA ESSERE ANCHE UN ORGANO PERFETTAMENTE ADATTO PER ESAMINARE LO STATUTO DI UNA REGIONE, IL QUALE CONTIENE LE NORME RELATIVE A QUELLE PARTICOLARI MATERIE CHE SONO INDICATE NELL' ARTICOLO 124 PR. IN QUESTA MANIERA, IL PROCEDIMENTO DI FORMAZIONE DEGLI STATUTI E DI MODIFICAZIONE DEI MEDESIMI SAREBBE NOTEVOLMENTE ALLEGGERITO, MENTRE LE GARANZIE SAREBBERO PUR SEMPRE SUFFICIENTI. FACCIO PRESENTE CHE, SE INVECE LA NORMA DEL PROGETTO RESTASSE, LA CONSEGUENZA SAREBBE CHE DOMANI UNA QUALSIASI MODIFICAZIONE DI UN QUALSIASI COMMA DELLO STATUTO DI UNA REGIONE NON POTREBBE ESSERE FATTA SENZA IL PROCEDIMENTO MACCHINOSO DI UNA LEGGE DI APPROVAZIONE ADOTTATA DALLE DUE CAMERE. MI PARE CHE LA SPROPORZIONE SAREBBE TALE CHE NON VI SIA BISOGNO DI SPENDERE ALTRE PAROLE PER PERSUADERE DELL' OPPORTUNITA' DI COORDINARE L' ULTIMA FRASE DELL' ARTICOLO 124 PR CON LO SPIRITO DELL' ORDINAMENTO REGIONALE. | |