| NON SPENDERO' MOLTE PAROLE PER ILLUSTRARE QUESTO ARTICOLO, PERCHE' MI PARE SI SIA ORMAI DETERMINATO UN CONSENSO DIFFUSO INTORNO ALLA NECESSITA' DI ADOTTARE LA PROPOSTA DA ME PRESENTATA, CHE NASCE DALLA CONSAPEVOLEZZA GENERALMENTE AVVERTITA DELLA NECESSITA' DI DARE ALLA RIPARTIZIONE DELLE CIRCOSCRIZIONI REGIONALI UN FONDAMENTO PIU' RAZIONALE DI QUELLO CHE NON SIA STATO POSSIBILE FINORA PER LA MANCANZA DEGLI ELEMENTI INFORMATIVI, CHE SAREBBERO STATI NECESSARI. FIN DALL' INIZIO DEI LAVORI DELLA SOTTOCOMMISSIONE, CHE DOVEVA ELABORARE IL PROGETTO REGIONALE, SI E' SENTITO QUESTO BISOGNO DI POSSEDERE UN COMPLESSO DI ELEMENTI DI VARIA NATURA ( GEOGRAFICA, LINGUISTICA, ECONOMICA E FINANZIARIA) , CHE AVREBBERO DOVUTO SERVIRE DI BASE PER UNA RAZIONALE DELIMITAZIONE DELLE REGIONI. FU PROPOSTO, FIN DAL PRINCIPIO DEI NOSTRI LAVORI, NEL 1946, CHE SI CREASSE UN ORGANO APPOSITO E SI PENSO' , PIU' SPECIFICAMENTE, AD UNA INCHIESTA PARLAMENTARE, CHE RACCOGLIESSE I DATI DI CUI HO PARLATO E LI SOTTOPONESSE ALL' ASSEMBLEA, CHE AVREBBE DOVUTO SERVIRSENE COME ELEMENTI DI GIUDIZIO PER LA RIPARTIZIONE DELLE REGIONI NEL TERRITORIO NAZIONALE. PER MOLTE RAGIONI, CHE NON STARO' AD ELENCARE E SENZA COLPA DI NESSUNO, QUESTA INIZIATIVA NON EBBE QUEL SUCCESSO CHE FORSE SI POTEVA CONSEGUIRE E DOVEMMO DECIDERE SULLA DELIMITAZIONE DELLE REGIONI SENZA ESSERE IN POSSESSO DELLE NECESSARIE CONOSCENZE, ONDE L' APPROVAZIONE AVVENUTA DELL' ARTICOLO 123, CON RIFERIMENTO ALLE REGIONI COSIDDETTE TRADIZIONALI, ALCUNE DELLE QUALI NON HANNO ALTRA TRADIZIONE SE NON NEGLI ANNUARI STATISTICI, MENTRE ALTRE, INSIEME AD UNA TRADIZIONE STORICA CONSOLIDATA, PRESENTANO QUEI CARATTERI DI UNITA' , DI ARMONICITA' , DI COMPLEMENTARIETA' DEGLI ELEMENTI INTERNI COSTITUTIVI NECESSARI A RENDERLE VITALI. SI E' SENTITO PERTANTO IL BISOGNO DI DARE ALL' ARTICOLO 123 PR UN CARATTERE DI PROVVISORIETA' : E' STATO QUESTO UN ESPEDIENTE AL QUALE SI E' DOVUTO RICORRERE, IN CONSEGUENZA DELLE DEFICIENZE DI INFORMAZIONI DI CUI HO FATTO PAROLA. ERA SOTTINTESO, NELL' APPROVARE L' ARTICOLO 123 PR, CHE SI FOSSE RISERVATA LA POSSIBILITA' DI UNA REVISIONE STRAORDINARIA DELLA RIPARTIZIONE PROVVISORIA, ANCHE ALL' INFUORI DELLE CONDIZIONI POSTE IN VIA ORDINARIA DALL' ARTICOLO 125 PR, ONDE POTERE SODISFARE SIA ALL' ESIGENZA DI PARTICOLARI GRUPPI DI POPOLAZIONE, SIA A QUELLA DEGLI INTERESSI GENERALI DELLO STATO. IL MIO ARTICOLO TENDE A SVOLGERE E REALIZZARE TALE INTENZIONE, PROPONENDO CHE FINO A CINQUE ANNI DOPO L' ENTRATA IN VIGORE DELLA PRESENTE COSTITUZIONE, SI POSSA PROCEDERE ALLA MODIFICA DELLE CIRCOSCRIZIONI STABILITE DALL' ARTICOLO 123 PR, PER I PRIMI 5 ANNI DOPO L' ENTRATA IN VIGORE DELLA COSTITUZIONE, PRESCINDENDO DALLE CONDIZIONI PREVISTE IN VIA GENERALE DAGLI ARTICOLI CHE PRECEDONO. NELL' INTENTO CHE HA ISPIRATO IL MIO EMENDAMENTO LE CONDIZIONI DI CUI SI PUO' FARE A MENO SONO TUTTE QUELLE CONSIDERATE NELL' ARTICOLO 125 PR SIA RELATIVE AL NUMERO DELLA POPOLAZIONE, SIA RELATIVE AL PROCEDIMENTO DA SEGUIRE PER LA CREAZIONE DI NUOVE REGIONI. NE' MI PARE CONVENIENTE LIMITARE IN QUALCHE MODO LA LIBERTA' DEL FUTURO COSTITUENTE DI DETERMINAZIONE DELL' ASSETTO REGIONALE, ED INSISTO PER L' ACCOGLIMENTO DELLA MIA PROPOSTA, NELLA FIDUCIA CHE ATTRAVERSO TALE PROCEDURA ECCEZIONALE SI POSSA GIUNGERE A UNA RAZIONALE DELIMITAZIONE DELLE CIRCOSCRIZIONI REGIONALI. NON MI FERMO SULL' ESIGENZA CHE, ANCHE PEL PERIODO TRANSITORIO DEI CINQUE ANNI, NON SI PRESCINDA DALLA LEGGE COSTITUZIONALE ( NONOSTANTE QUALCHE ACCENNO IN CONTRARIO SIA AFFIORATO NELLA DISCUSSIONE) , PARENDOMI OVVIO CHE NON POSSA LA LEGGE SEMPLICE DISPORRE DI UNA STRUTTURA CHE SI RIPERCUOTE SULLA FORMAZIONE E SUL FUNZIONAMENTO DEGLI ORGANI COSTITUZIONALI DELLO STATO ( SENATO E PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA) . | |