| IL MIO EMENDAMENTO, ONOREVOLE PRESIDENTE, NON CREDO CHE ABBIA BISOGNO DI UN LUNGO COMMENTO. L' ONOREVOLE MORTATI HA POSTO UNA DISPOSIZIONE TRANSITORIA AI FINI DI AGEVOLARE LA REVISIONE DELLE CIRCOSCRIZIONI REGIONALI, COSI' COME SONO STATE FISSATE IN UNA PRECEDENTE SEDUTA. ORA, IO NON RIESCO A COMPRENDERE L' OPPORTUNITA' E LA NECESSITA' DI QUESTA DISPOSIZIONE TRANSITORIA. INFATTI, UNA DISPOSIZIONE TRANSITORIA DIRETTA A CONSENTIRE LA REVISIONE DELLE CIRCOSCRIZIONI TERRITORIALI SAREBBE STATA COMPRENSIBILE, SE NOI AVESSIMO FISSATO IN MANIERA DEFINITIVA E IRREVOCABILE LE REGIONI STORICHE. MA, GIA' LA COSTITUZIONE PREVEDE ALL' ARTICOLO 125 PR UN PROCEDIMENTO DI REVISIONE, E NON COMPRENDO PERCHE' SI DEBBA CREARE IN AGGIUNTA, CON UNA DISPOSIZIONE TRANSITORIA, UN ALTRO PROCEDIMENTO A QUESTO MEDESIMO SCOPO. D' ALTRA PARTE: SE SI VUOLE CONCEDERE UNA AGEVOLAZIONE, SE SI VUOLE, CIOE' , IN LINEA TRANSITORIA, AGEVOLARE IL PROCEDIMENTO DI REVISIONE, IO POTREI ANCHE ADERIRE, MA IN LIMITI PRECISI E DETERMINATI; CIOE' NEL SENSO DI RENDERE PIU' SCIOLTA, DARE UNA MAGGIORE FACILITA' ALLA PROCEDURA, NON GIA' NEL SENSO DI ANNULLARE COMPLETAMENTE QUELLI CHE SONO I PRESUPPOSTI ESSENZIALI PER L' ESISTENZA DI UN ENTE REGIONALE. IN ALTRI TERMINI: SE E' VERO CHE SI DEVE PRESTARE OSSEQUIO ALLA VOLONTA' POPOLARE, DEMOCRATICAMENTE ESPRESSA, NON E' MEN VERO CHE QUESTO OSSEQUIO NON PUO' ESSERE PRESTATO AD UNA VOLONTA' ARBITRARIA E TIRANNICA, DIRETTA A SOVVERTIRE LE STESSE BASI, E LE CONDIZIONI OBBIETTIVE DELL' ISTITUTO REGIONALE, COME ACCADREBBE SE NOI ANNULLASSIMO OGNI E QUALSIASI CONDIZIONE ALL' ESERCIZIO DEL DIRITTO DI REVISIONE DELLE CIRCOSCRIZIONI TERRITORIALI. NOI POTREMMO COSI' CADERE ADDIRITTURA NELL' ASSURDO: RENDEREMMO AMMISSIBILE E POTREMMO VEDER PROPORRE UNA ISTANZA DI EREZIONE A REGIONE PERSINO DEL QUARTIERE TRASTEVERE O DEL PAESE DI ROCCA DI PAPA, PERCHE' NULLA LO IMPEDIREBBE. E' NECESSARIO, QUINDI, CHE VI SIA UN MINIMUM TERRITORIALE, UN MINIMUM DI POPOLAZIONE, UNA PLURALITA' DI ASSOCIAZIONI VOLONTARIE E INVOLONTARIE, ETNICHE E TERRITORIALI, SENZA DI CHE NON E' POSSIBILE NEPPURE CONCEPIRE UN ENTE REGIONALE. ED E' NECESSARIO CHE QUESTO SIA STABILITO NELLA CARTA COSTITUZIONALE, ALTRIMENTI NOI CORREREMMO IL RISCHIO DI PORRE IN PERICOLO LO STESSO ISTITUTO REGIONALE E DI PREGIUDICARE L' INTERA COLLETTIVITA' NAZIONALE, CORRENDO VERSO LA POLVERIZZAZIONE DELLE REGIONI. IO NON DICO CHE SI DEBBANO STABILIRE CONDIZIONI CON CRITERI DI RIGORE O DI INDULGENZA: L' ASSEMBLEA DECIDERA' IN PROPOSITO NELLA SUA SOVRANITA' . POTRA' , AD ESEMPIO, STABILIRE UN MINIMO DI POPOLAZIONE DI CENTOMILA ABITANTI, O DI UN MILIONE, MA UN LIMITE DOVRA' PURE PORLO, ALTRIMENTI IL LEGISLATORE FUTURO SI TROVERA' DI FRONTE ALLE DOMANDE PIU' IMPENSATE. IL MIO EMENDAMENTO HA QUESTO PRECISO SCOPO: SE SI VUOLE ACCEDERE AL CONCETTO DELLA OPPORTUNITA' DI UNA DISPOSIZIONE TRANSITORIA PER LA REVISIONE DELLE CIRCOSCRIZIONI REGIONALI, SE SI VUOLE CONCEDERE QUESTA AGEVOLAZIONE TRANSITORIA, CHE QUESTA SIA MANTENUTA SUL TERRENO DEL PROCEDIMENTO, MA NON INTACCHI LA SOSTANZA, I PRESUPPOSTI ESSENZIALI DELL' ESISTENZA DI UN ENTE REGIONALE, COSI' COME FISSATI NELL' ARTICOLO 123 PR DELLA COSTITUZIONE, PONENDO PRATICAMENTE NEL NULLA, SIA PURE A TITOLO PROVVISORIO, QUANTO GIA' DECISO IN PRECEDENZA. | |