| DOBBIAMO RICORDARE CHE L' ASSEMBLEA COSTITUENTE, ALL' ARTICOLO 120 PR E ALL' ARTICOLO 121 PR, HA STABILITO CHE LE PROVINCIE E I COMUNI SONO ENTI AUTONOMI NELL' AMBITO DEI PRINCIPI FISSATI DA LEGGI GENERALI DELLA REPUBBLICA, CHE NE DETERMINANO LE FUNZIONI. LE PROVINCIE E I COMUNI SONO ANCHE, QUINDI, CIRCOSCRIZIONI DI DECENTREMENTO STATALE E REGIONALE. ORA, BISOGNA TENER PRESENTE CHE NON E' DETTO, COME E' STATO GIA' GIUSTAMENTE RILEVATO, CHE LA CIRCOSCRIZIONE AMMINISTRATIVA E AUTONOMA DELLA PROVINCIA DEBBA AVERE GLI STESSI ORGANI CHE AVEVA LA VECCHIA PROVINCIA, OSSIA LA DEPUTAZIONE PROVINCIALE E IL CONSIGLIO PROVINCIALE. NOI, PER QUANTO RIGUARDA QUESTA MATERIA, NON CI SIAMO NEMMENO FERMATI, PERCHE' ABBIAMO RITENUTO CHE LA PROVINCIA POTESSE ESSERE RIFORMATA SENZA CHE PER QUESTO ESSA VENISSE MENO COME ENTE AUTONOMO. PER I COMUNI DUNQUE C' E' UNA LEGGE DA NOI APPROVATA, LA QUALE CONSENTE AD ESSI DI RISORGERE CON UN ORDINAMENTO PRESSO A POCO ANALOGO A QUELLO CHE ESSI AVEVANO PRIMA DEL FASCISMO, CIOE' CON UN CONSIGLIO E CON UNA GIUNTA. PER LE PROVINCIE INVECE NON ABBIAMO FATTO NULLA DI SIMILE. ORA, BISOGNA CHE NOI SUPERIAMO QUESTA SITUAZIONE PROVVISORIA, BISOGNA CHE NOI DIAMO UNA LEGGE ALLA PROVINCIA, CHE REGOLI IL MODO COME ESSA DEBBA ORGANIZZARSI. SARA' LA DEPUTAZIONE PROVINCIALE, SARA' IL CONSIGLIO PROVINCIALE, SARA' L' UNA COSA E L' ALTRA INSIEME, O SARA' L' UNA OPPURE L' ALTRA: E' EVIDENTE CHE SONO TUTTI PROBLEMI CHE DOVRANNO IN QUALUNQUE MODO VENIRE RISOLTI DA UNA NUOVA LEGGE. NON BISOGNA QUINDI CONFONDERE, EGREGI COLLEGHI, QUELLE CHE SONO LE DISPOSIZIONI CHE SONO DATE PER LA REGIONE, CON QUELLE CHE SONO LE DISPOSIZIONI CHE DEBBONO ANCORA ESSER DATE PER LA PROVINCIA CON UNA LEGGE SPECIALE, DALLA QUALE NON SI POTRA' PRESCINDERE. NOI POSSIAMO QUINDI FARE QUELLE INNOVAZIONI CHE RITENIAMO PIU' IDONEE, CHE RITENIAMO PIU' ADEGUATE AL FUNZIONAMENTO DELLA PROVINCIA. COSI' IO RITENGO CHE PER QUANTO SI RIFERISCE ALLA PROVINCIA CHE ANCORA ESISTE, CHE PER VOLONTA' DELL' ASSEMBLEA COSTITUENTE SI E' VOLUTO MANTENERE, DOBBIAMO ATTENDERE CHE VI SIA LA LEGGE INTEGRATIVA DEI SUOI ORGANI. QUINDI, NULLA DOBBIAMO PREGIUDICARE IN DISPOSIZIONI TRANSITORIE. NATURALMENTE, BISOGNA LASCIARE ALLE PROVINCIE LE ATTRIBUZIONI CHE ESSE AVEVANO PER L' ANTICA LEGGE, SALVO A VEDERE QUALI ATTRIBUZIONI SI DEVONO AD ESSE CONCEDERE SECONDO QUELLA CHE SARA' LA VOLONTA' DEL NUOVO LEGISLATORE. | |