| DESIDERO ESPRIMERE L' OPINIONE MIA E DEL MIO GRUPPO SULLA QUESTIONE CHE E' STATA SOLLEVATA DALL' ONOREVOLE CORBINO E CHE E' SOLLEVATA, DEL RESTO, DALLA STESSA DIVERGENZA DELLE DUE FORMULAZIONI CHE STANNO DAVANTI A NOI. DIFATTI, A PRIMA VISTA SEMBRA CHE FRA QUESTE DUE FORMULAZIONI IL DIVARIO NON SIA GRANDE, IN QUANTO ENTRAMBE PREVEDONO LA PROROGA DEI POTERI DELL' ASSEMBLEA COSTITUENTE, PREVEDONO IL FUNZIONAMENTO DELLE COMMISSIONI SIA PERMANENTI CHE LEGISLATIVE ENTRO CERTI LIMITI, PREVEDONO IL DIRITTO DI INTERROGAZIONE CON RISPOSTA SCRITTA E PREVEDONO, ENTRO CERTI LIMITI, UNA POSSIBILITA' DI AUTOCONVOCAZIONE. IN REALTA', PERO' , CI SONO TRA LE DUE FORMULAZIONI TALI PUNTI DI DIVERGENZA, CHE CI PARE SIA NECESSARIO METTERLI CHIARAMENTE IN LUCE, AFFINCHE' IL VOTO DELLA NOSTRA ASSEMBLEA SU QUESTA QUESTIONE POSSA ESSERE SUFFICIENTEMENTE ILLUMINATO E ORIENTATO. IL PRIMO PUNTO DI DIVERGENZA RIGUARDA LA ATTRIBUZIONE O MENO ALL' ASSEMBLEA COSTITUENTE, IN QUESTO PERIODO TRANSITORIO, DEL POTERE CHE LE E' ATTRIBUITO DALL' ULTIMO COMMA DEL TERZO ARTICOLO DELLA SUA LEGGE ISTITUTIVA, COMMA CHE PREVEDE LA MOZIONE DI SFIDUCIA, E DA' QUINDI ALL' ASSEMBLEA COSTITUENTE LA POSSIBILITA' DI PORRE IN MINORANZA IL GOVERNO, DI FARLO CADERE. ORA, IN LINEA DI FATTO, IO POSSO ANCHE AMMETTERE CHE NON SI CREI DA OGGI, DICIAMO, AL MOMENTO IN CUI SARANNO CONVOCATI I COMIZI ELETTORALI, UNA SITUAZIONE NELLA QUALE LA MINORANZA PARLAMENTARE, PER QUANTO INGENTE, PENSI A ROVESCIARE IL GOVERNO. CIO' E' POSSIBILE SOPRATTUTTO SE IL GOVERNO CONVOCHERA' I COMIZI A BREVE SCADENZA, CIOE' , SE CHIUSI I LAVORI DELL' ASSEMBLEA, IL GOVERNO RISPETTERA' IL TERMINE DEI 70 GIORNI, ALLO SCADERE DEL QUALE SARANNO ELETTE NUOVE ASSEMBLEE RAPPRESENTATIVE. RIPETO CHE IN QUESTO CASO, IN LINEA DI FATTO, POSSO ANCHE AMMETTERE CHE LA QUESTIONE DI UN VOTO DI SFIDUCIA AL GOVERNO NON SI PONGA. MA NON POSSO AMMETTERE LA COSA IN LINEA DI DIRITTO. POSSO CIOE' AMMETTERE CHE, IN LINEA DI FATTO, ESISTA UN PERIODO IN CUI UN DETERMINATO GOVERNO NESSUNO PENSI A ROVESCIARLO; MA NON POSSO VEDERE SANCITO NON SOLTANTO IN UN TESTO LEGISLATIVO, MA IN UN TESTO COSTITUZIONALE, IL PRINCIPIO CHE ESISTA UN PERIODO PIU' O MENO LUNGO IN CUI IL GOVERNO E' UN GOVERNO ASSOLUTO, PERCHE' NON PUO' ESSERE ROVESCIATO CON MEZZI LEGALI. QUESTO E' UN ASSURDO GIURIDICO, E' UN ASSURDO DI DIRITTO PUBBLICO, E' UN ASSURDO COSTITUZIONALE. APPROVANDO UNA NORMA SIMILE, CI METTEREMMO IN CONTRASTO NON DICO CON LO SPIRITO DELLA NOSTRA COSTITUZIONE, MA CON LO SPIRITO DI QUALSIVOGLIA REGIME PARLAMENTARE. CIRCONDATE PURE DI CAUTELE L' ESERCIZIO DEL DIRITTO DELL' ASSEMBLEA DI ESPRIMERE LA SFIDUCIA AL GOVERNO, DISCUTIAMO ASSIEME QUALI CAUTELE SIANO AMMISSIBILI E QUALI NO: TUTTO QUESTO LO AMMETTIAMO; MA CHE VOI NEGHIATE QUESTO DIRITTO E AFFERMIATE CHE, DAL MOMENTO IN CUI VIENE AD ESSERE SCIOLTA L' ASSEMBLEA COSTITUENTE SINO AL MOMENTO IN CUI SARA' ELETTA LA NUOVA ASSEMBLEA LEGISLATIVA, IL GOVERNO NON PUO' ESSERE ROVESCIATO, QUESTO SIGNIFICA SEMPLICEMENTE DIRE CHE QUESTO GOVERNO E' UN GOVERNO ASSOLUTO. ONOREVOLI COLLEGHI, IO POTREI AMMETTERE IN VIA ECCEZIONALE UNA SIMILE FORMULAZIONE COSTITUZIONALE DI CARATTERE TRANSITORIO AD UNA SOLA CONDIZIONE; ALLA CONDIZIONE CHE TORNASSIMO AL REGIME CHE ESISTEVA AL TEMPO DELLA CONSULTA. ALLORA IL GOVERNO NON POTEVA ESSERE ROVESCIATO DA UN VOTO DELLA CONSULTA, PERCHE' LA CONSULTA, PER DEFINIZIONE, NON DAVA ALTRI VOTI CHE CONSULTIVI; MA IL GOVERNO ERA COSTITUITO SULLA BASE DELLA RAPPRESENTANZA PARITETICA DI TUTTI I GRANDI PARTITI CHE ALLORA ERANO RICONOSCIUTI ESISTENTI NEL PAESE E ATTORNO AI QUALI SI RACCOGLIEVA LA GRANDE MAGGIORANZA DELLA POPOLAZIONE ITALIANA. SE VOI VOLETE TORNARE A QUELLA SITUAZIONE, ALLORA UNA SIMILE NORMA DI CARATTERE TRANSITORIO PUO' ANCORA ASSUMERE UN SIGNIFICATO. DIREMO ALLORA CHE IL GOVERNO, DAL MOMENTO IN CUI L' ASSEMBLEA COSTITUENTE AVRA' TERMINATO I SUOI LAVORI, DIVENTERA' UN GOVERNO RAPPRESENTATIVO, DICIAMO, DEI QUATTRO QUINTI DELL' ASSEMBLEA O PIU' ; DOVRA' CIOE' ESSERE COSTITUITO SULLA BASE DI UNA RAPPRESENTANZA PROPORZIONALE DI TUTTI I PARTITI, E CHE FINO ALLE ELEZIONI NON SI POTRA' PRESENTARE CONTRO QUESTO GOVERNO ALCUNA MOZIONE DI SFIDUCIA. ECCO UNA FORMULA CHE E' LOGICA GIURIDICAMENTE, E COSTITUZIONALMENTE CORRETTA. QUESTA FORMULA, PERO' , NON CORRISPONDE PER NULLA A QUELLE CHE SONO LE VOLONTA' DEL GOVERNO ATTUALE, NE' DELL' ATTUALE PARTITO DI GOVERNO. ESSA E' PERO' , RIPETO, UNA FORMULA CHE SI REGGE. MA QUANDO VOI MI DITE CHE QUESTO GOVERNO NON SOLO NON POTRA' ESSERE MESSO IN MINORANZA, MA NEMMENO POTRA' ESSERE AVANZATA CONTRO DI ESSO UNA MOZIONE DI SFIDUCIA, ANCHE SOLO ALLO SCOPO DI PROVOCARE UN QUBATTITO POLITICO, PURE ATTRAVERSO QUEI TEMPERAMENTI E QUELLE LIMITAZIONI CHE VOI QUI PREVEDETE, VOI CREATE UNA SITUAZIONE COSTITUZIONALE ASSOLUTAMENTE INAMMISSIBILE, CONTRARIA A TUTTO QUELLO CHE E' IL COSTUME, NON DICO DI UN REGIME DEMOCRATICO, MA DI UN REGIME LIBERALE RAPPRESENTATIVO. RITENGO, QUINDI, CHE QUESTA NORMA NON POSSA ESSERE ACCETTATA. ANZI, RITENGO CHE, SE QUESTA ASSEMBLEA ACCETTASSE QUESTA NORMA, ESSA EFFETTIVAMENTE SI METTEREBBE SOTTO I PIEDI I PRINCIPI DEL LIBERALISMO E DELLA DEMOSCRAZIA; NOI CREEREMMO NEL NOSTRO PAESE UN GOVERNO ASSOLUTO, CONTRO IL QUALE NON CI SAREBBE PIU' NIENTE DA FARE E CHE RIMARREBBE A QUEL POSTO FINCHE' CI VUOLE RIMANERE, O FINCHE' NON LO CACCIASSIMO CON MEZZI EXTRA-COSTITUZIONALI, ILLEGALI. NON CREDO CHE ABBIAMO BISOGNO DI EVOCARE PROPRIO IN QUESTO MOMENTO L' ADOZIONE DI QUESTI MEZZI. MA OLTRE AL NEGARE ALL' ASSEMBLEA- IN QUESTO PERIODO IN CUI ESSA HA TERMINATO I LAVORI E TUTTI I DIRITTI CHE LE ATTRIBUIAMO SONO QUINDI IN CERTA MISURA IPOTETICI, IN QUANTO SUBORDINATI ALL' IPOTESI DELLA CONVOCAZIONE- OLTRE IL NEGARE ALL' ASSEMBLEA IL DIRITTO DI MANIFESTARE LA PROPRIA SFIDUCIA AL GOVERNO, VOI NE LIMITATE IL POTERE DI AUTO-CONVOCAZIONE, CHIEDENDO PER L' AUTOCONVOCAZIONE LA MAGGIORANZA DELL' ASSEMBLEA, CIOE' LA META' PIU' UNO. MA CHE COS' E' LA META' PIU' UNO? E' LA MAGGIORANZA CHE IL GOVERNO DETIENE. SE NON HA LA META' PIU' UNO, UN GOVERNO NON ESISTE, NON SI REGGE. QUESTO GOVERNO HA LA META' , DICIAMO, PIU' TRENTA, PIU' QUINDICI, PIU' VENTI, A SECONDA DEI DIFFERENTI VOTI CIU CI VOGLIAMO RIFERIRE. SIAMO SEMPRE DI POCO AL DI SOPRA DELLA META' . VOI VENITE, QUINDI, A FAR COINCIDERE LA MAGGIORANZA NECESSARIA PER PROVOCARE UNA CONVOCAZIONE DELL' ASSEMBLEA CON LA MAGGIORANZA GOVERNATIVA. SIGNORI, LASCIAMO LA FOGLIA DI FICO, DICIAMO ALLORA CHE E' IL GOVERNO CHE DEDICE SE L' ASSEMBLEA DEVE ESSERE CONVOCATA, E CHE QUESTA ASSEMBLEA VIENE CONVOCATA PER DECISIONE DEL GOVERNO SENZA AVERE IL DIRITTO DI ESPRIMERE AL GOVERNO LA SUA FIDUCIA O SFIDUCIA. QUESTO E' DUNQUE IL REGIME CHE VOI VOLETE ISTITUIRE IN QUESTO PERIODO TRANSITORIO? MI PARE CHE POSTA IN QUESTO MODO, NEI SUOI TERMINI VERI, DEBBA APPARIRE LA GRAVITA' DELLA QUESTIONE. APPARE CHE CI TROVIAMO QUI, IN TEMA DI DIBATTITO DI UNA NORMA TRANSITORIA, DI FRONTE AD UN TENTATIVO- CHE NON POSSO NON CONSIDERARE SERIO, POICHE' VIENE DA UN PARTITO CHE E' IL PARTITO DI GOVERNO NEL MOMENTO ATTUALE- DI FRONTE AD UN TENTATIVO DI SOPPRIMERE OGNI FORMA DI VITA DEMOCRATICA, OGNI POSSIBILITA' DI OPPOSIZIONE COSTITUZIONALE, E RIDUCENDO LA VITA POLITICA DEL NOSTRO PAESE- E A TEMPO INDETERMINATO- ALLA VITA POLITICA DI UN PAESE RETTO DA UN GOVERNO ASSOLUTO E HO DETTO A TEMPO INDETERMINATO, PERCHE' QUESTA E' LA CHIAVE DI TUTTO IL SISTEMA CHE CI VIENE PROPOSTO. SAPPIAMO NOI QUALE SARA' LA DURATA DEL PERIODO CUI SI RIFERISCE QUESTA NORMA TRANSITORIA? NON LO SAPPIAMO. NON LO SAPPIAMO, PERCHE' , AFFINCHE' LO SAPESSIMO, SAREBBERO NECESSARIE DUE COSE. PRIMA DI TUTTO SAREBBE NECESSARIO CHE A QUEL BANCO SEDESSE IL GOVERNO. CURIOSISSIMA QUESTA SITUAZIONE STIAMO DISCUTENDO DEL REGIME TRANSITORIO GOVERNATIVO CHE DOVRA' ESISTERE NEL NOSTRO PAESE FINO A MARZO, MAGGIO O GIUGNO, E IL GOVERNO- CHE E' IL GOVERNO CHE BENEFICERA' DI QUESTA SITUAZIONE TRANSITORIA- NON SENTE IL DOVERE DI VENIR QUI A DIRE COSA PENSA DELLA QUESTIONE. LA RICHESTA CHE IL GRUPPO DEMOCRISTIANO PRESENTA, CHIEDENDOCI DI VOTARE LA MOZIONE CHE PORTA LA FIRMA DELL' ONOREVOLE MORTATI E DI ALTRI, E' IL PENSIERO DEL GOVERNO SI' O NO? QUESTO E' IL MOMENTO IN CUI IL GOVERNO DOVEVA ESSERE QUI A ESPRIMERE IL SUO PENSIERO, PERCHE' SI TRATTA DI DECIDERE COME SARA' GOVERNATA L' ITALIA PER UN PERIODO DI TEMPO DI DURATA NON TRASCURABILE. MA IL GOVERNO NON SOLO DOVREBBE ESSERE PRESENTE A QUESTO DIBATTITO, ESSO AVREBBE DOVUTO SENTIRE L' ELEMENTARE DOVERE DI DARCI UNA NOTIZIA, DI DIRCI QUANDO VORRA' FARE LE ELEZIONI. COME FACCIAMO NOI A DISCUTERE SERIAMENTE DI UNA NORMA TRANSITORIA SE NON SAPPIAMO PER QUANTO TEMPO DURERA' QUESTA TRANSITORIETA' ? COME FACCIAMO A DECIDERE QUALI SARANNO I POTERI DELL'ASSEMBLEA COSTITUENTE IN QUESTO PERIODO SE NON SAPPIAMO IN QUESTO MOMENTO QUANTO, QUESTO PERIODO DURERA? VENGA QUI IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, VENGA IL MINISTRO DELL' INTERNO, E CI DICANO SE FAREMO LE ELEZIONI IL 7 MARZO O IL 7 MAGGIO O IL 7 GIUGNO. TRA QUESTE DATE NON C' E' SOLTANTO UNA DIFFERENZA DI STAGIONE E DI TEMPERATURA, VI E' UNA DIFFERENZA DI QUALITA' POLITICA NELL' UN CASO SI TRATTA DI UN PERIODO TRANSITORIO CHE DURA POCO PIU' DEL TRADIZIONALE PERIODO ELETTORALE DI 70 GIORNI; NELL' ALTRO CASO SI TRATTA DI META' DELL' ANNATA VOGLIAMO DARE POTERI ASSOLUTI A QUESTO GOVERNO PER META' DELL' ANNATA? VOI SAPETE CHE IO NON GLIELI DAREI NEMMENO PER MEZZA GIORNATA, PERCHE' SONO CONVINTO CHE QUESTO GOVERNO SPINGE IL PAESE ALLA ROVINA; MA, ANCHE FRA I COLLEGHI CHE NON CONDIVIDONO QUESTO MIO GIUDIZIO SU QUESTO GOVERNO, POSTO IL QUESITO DI DARGLI CARTA BIANCA PER GOVERNARE COME GOVERNO ASSOLUTO FINO AL MESE DI GIUGNO, PENSO CHE MOLTI NON ACCETTERANNO QUESTA SOLUZIONE. PER QUESTO RITENGO CHE LA PROPOSTA, LA QUALE PORTA LA FIRMA DELL' ONOREVOLE MORTATI E DI ALTRI, NON POSSA ESSERE APPROVATA. RITENGO IN OGNI MODO CHE NON POSSA ESSERE APPROVATA UNA NORMA QUALSIASI LA QUALE NEGHI ALL' ASSEMBLEA, ANCHE IPOTETICAMENTE E IN CASO DI AUTOCONVOCAZIONE, IL DIRITTO DI PRESENTARE MOZIONI DI SFIDUCIA, CIOE' DI DISCUTERE DELLA FIDUCIA AL GOVERNO, ED EVENTUALMENTE DI ROVESCIARLO. RITENGO INFINE CHE SIA ASSURDO FAR COINCIDERE LA MAGGIORANZA CHE DEVE DECIDERE L' AUTOCONVOCAZIONE CON LA MAGGIORANZA STESSA GOVERNATIVA, PERCHE' QUESTO E' UN GIUCO, E' UN RIPETERE UNA POSIZIONE POLITICA LA QUALE INVECE SI TRATTA DI CIRCOSCRIVERE IN MODO DIVERSO. INFINE, RIPETO QUELLO CHE HO DETTO NEL DIBATTITO CHE AVEMMO QUANDO IL NOSTRO PRESIDENTE CI RIUNI' IN SEDE DI CONSULTAZIONE FRA I DIRIGENTI DI GRUPPI PARLAMENTARI, CHE CIOE' TUTTA LA DISCUSSIONE SU QUESTA NORMA TRANSITORIA E' VIZIATA DAL FATTO CHE NON SAPPIAMO QUANTO DURERA' QUESTA TRANSITORIETA' . E RITENGO CHE IL GOVERNO, SE FOSSE UN GOVERNO CHE SI INTERESSASSE VERAMENTE DI MANTENERE LA TRANQUILLITA' DEL PAESE, E NON SOLTANTO DEL PAESE MA ANCHE LA TRANQUILLITA' NELL' ASSEMBLEA E NELL' ANIMO NOSTRO, DOVREBBE SENTIRE IL DOVERE DI VENIRCI A DIRE QUANDO LE ELEZIONI POTRANNO ESSERE FATTE, IN QUAL GIORNO SI PROPONE DI FARLE, AFFINCHE' POSSIAMO DECIDERE CON CONOSCENZA DI CAUSA QUALI SONO I POTERI CHE VOGLIAMO DARE AL GOVERNO NEL PERIODO FINO ALLE ELEZIONI. ( APPLAUSI ALL' ESTREMA SINISTRA) . | |