| STAMATTINA MENTRE AVVENIVANO GLI INCIDENTI CHE HANNO DATO LUOGO POI ALL' INTERROGAZIONE DELL' ONOREVOLE NENNI E QUINDI POCA GENTE ERA NELL' AULA, RISPONDENDO AL COLLEGA ONOREVOLE MORTATI HO AVUTO OCCASIONE RAPIDISSIMAMENTE DI FISSARE ALCUNI CONCETTI CRITICI A QUESTO PROPOSITO. QUESTI CONCETTI RIGUARDAVANO I POTERI DELL' ASSEMBLEA E IL QUORUM, CIOE' GLI STESSI CONCETTI CHE HA ESPRESSO, APPROFONDENDOLI, OR ORA IL COLLEGA TOGLIATTI. IO DEBBO DIRE CHE COL COLLEGA TOGLIATTI NON HO SCAMBIATO NESSUNO OPINIONE SU QUESTO ARGOMENTO. PER LA PRIMA VOLTA SENTO ESPRIMERE LE STESSE COSE CHE IO HO ESPRESSO STAMANE. PERCHE' QUESTA ANALOGIA DI VEDUTE SU UN PROBLEMA DELICATO DI POLITICA GENERALE E DI DIRITTO COSTITUZIONALE? EPPURE, NOI DUE APPARTENIAMO EVIDENTEMENTE A DUE SCUOLE CHE NON HANNO LA STESSA ORIGINE. IL FATTO E' CHE IL PROBLEMA DEVE TOCCARE CHIUNQUE NON SIA AL GOVERNO IN QUESTO MOMENTO ED IO AGGIUNGO CHE POTREBBE ANCHE TOCCARE LA SENSIBILITA' DEI COLLEGHI CHE COSTITUISCONO LA MAGGIORANZA DEL GOVERNO. CHE COSA SIGNIFICA INFATTI CONTROLLO PARLAMENTARE? L' ARTICOLO 4 DLL DEL DECRETO LEGISLATIVO 16 MARZO 1946, CONTEMPLANDO L' EVENTUALITA' DELLA PROROGA DELL' ASSEMBLEA, INTENDEVA PRECISAMENTE FARLO PER DARE MODO ALL' ASSEMBLEA COSTITUENTE DI ESERCITARE UN CONTROLLO PARLAMENTARE SUL GOVERNO. IL CONTROLLO PARLAMENTARE CHE ESERCITA IL PARLAMENTO NON E' IL CONTROLLO GENERICO. IL CONTROLLO GENERICO E' QUELLO CHE ESERCITA IL CITTADINO, UNA SOCIETA' DI CULTURA, UNA SOCIETA' POLITICA, I GIORNALI. QUESTI ESERCITANO UN CONTROLLO, MA GENERICO, LIMITATO; MA IL PARLAMENTO NON ESERCITA UN CONTROLLO GENERICO: ESERCITA UN POTERE PRECISO, NON LIMITATO, POSITIVO. E CHE CONTROLLO PARLAMENTARE SAREBBE QUELLO DI UN' ASSEMBLEA LA QUALE CRITICHI IL GOVERNO, NE DIMOSTRI LE MALEFATTE ( QUESTO PER IPOTESI, MA MI AUGURO CHE NON AVVENGA MAI) QUANDO POI, DIMOSTRANDO QUESTE MALEFATTE, LA MAGGIORANZA DELL' ASSEMBLEA, CONVINTA NELL' INTERESSE SUPERIORE DEL PAESE DELLA NECESSITA' DI CAMBIARE GOVERNO, PRATICAMENTE NON POSSA FARLO? EVIDENTEMENTE, SIAMO DI FRONTE ALL' ESSENZA DEL CONTROLLO PARLAMENTARE POLITICO E POSITIVO. SE UN' ASSEMBLEA PARLAMENTARE NON HA LA POSSIBILITA' , SIA PURE TEORICA, DI ROVESCIARE IL GOVERNO, CIOE' DI DIFENDERE LE MINORANZE, CHE POSSONO DIVENTARE MAGGIORANZA, DOVE VANNO I PRINCIPII DELLA DEMOCRAZIA AI QUALI TUTTI NOI SIAMO ATTACCATI E SENZA I QUALI TUTTI NOI QUI DENTRO, DI QUALUNQUE SETTORE, SIAMO CONVINTI CHE IL PAESE ANDREBBE ALLA ROVINA? IO CREDO QUINDI CHE LE COSE ESPOSTE DALL' ONOREVOLE TOGLIATTI E CHE IO ESPONGO ORA SIANO DEGNE DELLA MASSIMA CONSIDERAZIONE, E MI AUGURO CHE QUALCUNO LE ESPRIMA IN FORMA PIU' CONVINCENTE. LA QUESTIONE DEL QUORUM E' POI UNA CONSEGUENZA LOGICA: SE SI VUOLE CHE LE MINORANZE POSSANO FAR CONVOCARE L' ASSEMBLEA, E' NECESSARIO CHE QUESTO QUORUM NON SIA ELEVATO. UN TERZO, COME HA DETTO STAMANE L' ONOREVOLE GIANNINI, MI PARE CHE SIA QUELLO PIU' RISPONDENTE AD UN CRITERIO DI SINCERA OBIETTIVITA' E DI REALE DEMOCRAZIA. ( APPLAUSI) . | |