| MI PERDONI, ONOREVOLE LACONI: LEI NON FA PARTE DEL COMITATO DI REDAZIONE? ( SI RIDE) . ONOREVOLI COLLEGHI E' STATO PRESENTATO UN ORDINE DEL GIORNO INTORNO AL QUALE SI E' DISCUSSO, NON NEL MERITO, PER QUANTO I QUATTRO ORATORI INTERVENUTI ABBIANO, FORSE PER NECESSITA' , DOVUTO SFIORARE ANCHE IL MERITO DELLA QUESTIONE: SI E' DISCUSSO SULLA PREGIUDIZIALE SOLLEVATA DALL' ONOREVOLE CEVOLOTTO ED APPOGGIATA DALL' ONOREVOLE NITTI. L' ONOREVOLE NITTI HA FATTO QUALCOSA DI PIU' CHE SOSTENERE LA PREGIUDIZIALE. HA, IN FONDO, RICHIESTO CHE LA QUESTIONE NON SIA NEANCHE POSTA IN VOTAZIONE. NON CREDO CHE COSI' SI POSSA PROCEDERE. IN TAL MODO L' ONOREVOLE NITTI HA VOLUTO DARE EVIDENTEMENTE MAGGIOR FORZA ALLE ESPRESSIONI CON LE QUALI HA VOLUTO RENDER NOTA LA SUA OPPOSIZIONE ALLA PRESENTAZIONE STESSA DELLA PROPOSTA. E' STATA POSTA, COMUNQUE, LA PREGIUDIZIALE, IL CHE SIGNIFICA CHE L' ASSEMBLEA VOTERA' SULLA PREGIUDIZIALE. CREDEREI PERO' DI MANCARE AL MIO DOVERE SE, ESSENDO STATA POSTA LA QUESTIONE IN TERMINI DI RICHIAMO AL REGOLAMENTO, IO NON ESPRIMESSI, NON IL MIO PARERE, MA LA SUCCESSIONE DEI MOMENTI ATTRAVERSO I QUALI LA QUESTIONE E' PASSATA, PERCHE' SOLTANTO IN QUESTA MANIERA CI SI POTRA' RENDER CONTO DELLA VALIDITA' O MENO DELLA PREGIUDIZIALE. RIPETERO' NECESSARIAMENTE IN PARTE CIO' CHE QUALCHE COLLEGA HA GIA' DETTO, E PRECISAMENTE CHE IL 7 OTTOBRE L' ASSEMBLEA COSTITUENTE, A CONCLUSIONE DI UNA LUNGA DISCUSSIONE CHE VERTEVA APPUNTO SUL SISTEMA DA APPLICARE PER LA ELEZIONE DEL SENATO, VOTO' IL SEGUENTE ORDINE DEL GIORNO: L' ASSEMBLEA COSTITUENTE AFFERMA CHE IL SENATO SARA' ELETTO CON SUFFRAGIO UNIVERSALE E DIRETTO, COL SISTEMA DEL COLLEGIO UNINOMINALE. DALLA LETTURA DI TUTTI I RESOCONTI STENOGRAFICI DI QUELLE DISCUSSIONI RISULTA CHE NON SI E' INCLUSA NEL TESTO COSTITUZIONALE QUESTA NORMA, APPUNTO PER LASCIARE LA MASSIMA POSSIBILITA' DI MUTARE, IN CORRELAZIONE ALLE SITUAZIONI MUTEVOLI DEI TEMPI, EVENTUALMENTE IL SISTEMA ELETTORALE DA APPLICARE IN FUTURO ALL' ELEZIONE DEL SENATO. PER LE STESSE CONSIDERAZIONI NON SI ERA INCLUSO, NEL TESTO COSTITUZIONALE, IL SISTEMA ELETTORALE DA APPLICARE PER L' ELEZIONE DELLA CAMERA. E NEL VOTARE QUELL' ORDINE DEL GIORNO L' ASSEMBLEA HA APPUNTO VOLUTO INCOMINCIARE AD APPLICARE AL PRIMO SENATO IL SISTEMA DEL COLLEGIO UNINOMINALE. QUESTO DISCENDE DIRETTAMENTE DA CIO' CHE E' STATO DETTO DA ORATORI DI TUTTE LE PARTI DELL' ASSEMBLEA. ( APPROVAZIONI) . E SAREI LIETO CHE TUTTI GLI INTERESSATI RILEGGESSERO ATTENTAMENTE IL TESTO STENOGRAFICO DELLA DISCUSSIONE CHE ALLORA SI SVOLSE. QUALE NE FOSSE IL VALORE, E' STATO DETTO DALL' ONOREVOLE FUSCHINI NELLA PREGEVOLE RELAZIONE AL DISEGNO DI LEGGE PER L' ELEZIONE DELLA CAMERA DEI DEPUTATI: NELL' INTRAPRENDERE L' ESAME PARTICOLAREGGIATO DEL NUOVO DISEGNO DI LEGGE SEMBRA OPPORTUNO RILEVARE CHE LA COMMISSIONE HA RITENUTO DI NON POTERSI SOFFERMARE A DISCUTERE IL PRINCIPIO FONDAMENTALE SUL QUALE SI BASA IL CONGEGNO ELETTORALE STABILITO NEL DECRETO LEGISLATIVO DEL 10 MARZO 1946, N 74, E CIOE' IL PRINCIPIO DELLA RAPPRESENTANZA PROPORZIONALE POICHE' L' ASSEMBLEA COSTITUENTE, NELLA SEDUTA DEL 23 SETTEMBRE 1947, EBBE AD INDICARE IN MODO ESPLICITO IL SUO PENSIERO AL RIGUARDO, APPROVANDO UN ORDINE DEL GIORNO DEL DEPUTATO GIOLITTI DEL SEGUENTE TENORE: L' ASSEMBLEA COSTITUENTE RITIENE CHE L' ELEZIONE DEI MEMBRI DELLA CAMERA DEI DEPUTATI DEBBA AVVENIRE SECONDO IL SISTEMA PROPORZIONALE. DISCUTERE QUINDI L' APPLICAZIONE DI TALE PRINCIPIO ALLA LEGGE ELETTORALE PER LA ELEZIONE DELLA CAMERA DEI DEPUTATI SAREBBE STATO IN APERTO CONTRASTO CON LA VOLONTA' , GIA' MANIFESTATA, DELL' ASSEMBLEA COSTITUENTE E LA COMMISSIONE NON L' HA NEMMENO TENTATO. NEI CONFRONTI DELLE ELEZIONI DEL SENATO VALGONO UGUALI RICHIAMI. TUTTAVIA PER IL SENATO SI E' VOTATA UNA NORMA TRANSITORIA LA QUALE HA IMMESSO NEL PRIMO SENATO DELLA REPLUBBLICA UN NOTEVOLE NUMERO DI SENATORI NON ELETTI, MA CHE VI INTRERANNO PER DIRITTO. QUESTA VOTAZIONE E' VENUTA A VIOLARE LA DISPOSIZIONE STABILITA DALL' ASSEMBLEA COSTITUENTE, CON LA VOTAZIONE DEL SUO ORDINE DEL GIORNO DEL 7 OTTOBRE U. S. E NE HA TOCCATO IL PRINCIPIO DELLA ELETTIVITA' . IL PRINCIPIO DELLA ELETTIVITA' E' STATO EVIDENTEMENTE TOCCATO MENTRE IL PRINCIPIO DEL SISTEMA ELETTORALE NON E' STATO NEPPURE SFIORATO. SI TRATTEREBBE IN QUESTA SEDE DI TOCCARE EVENTUALMENTE ANCHE QUESTO SECONDO ASPETTO DELLA NORMA CHE ERA STATA STABILITA. IO MI PERMETTO DI FARE UNA DISTINZIONE TRA NORMA TRANSITORIA ED ECCEZIONE: LA NORMA TRANSITORIA NON E' UNA ECCEZIONE: LA NORMA TRANSITORIA MIRA A PERMETTERE IL PASSAGGIO DA UN SISTEMA AD UN ALTRO QUANDO GLI ELEMENTI NECESSARI PER IL TRASPORTO NON SONO ANCORA PRESENTI ED ATTUALI; LE NORME TRANSITORIE VOTATE RISPONDONO APPUNTO A QUESTA ESIGENZA. ORA, IO DESIDERO SOLTANTO RICORDARE CHE E' GIA' STATO PRESENTATO ALL' ASSEMBLEA COSTITUENTE IL DISEGNO DI LEGGE PER LA ELEZIONE DEL PRIMO SENATO DELLA REPUBBLICA, ED E' STATA NOMINATA LA COMMISSIONE CHE DEVE ESAMINARE QUESTO DISEGNO DI LEGGE; IL GOVERNO HA RITENUTO CHE FOSSE PROPRIO DOVERE DI DAR CORSO ALLA DELIBERAZIONE DELL' ASSEMBLEA COSTITUENTE, ANCHE DOPO CHE L' ASSEMBLEA COSTITUENTE AVEVA GIA' , CON LA SUA NORMA TRANSITORIA RELATIVA AI SENATORI DI DIRITTO, TOCCATO, NON LA DISPOSIZIONE VOTATA CON L' ORDINE DEL GIORNO NITTI MA IL PRINCIPIO DELLA ELETTIVITA' . LA PRESENTAZIONE DI QUESTO DISEGNO DI LEGGE, DOPO CHE ERA AVVENUTA LA DECISIONE DELL' ASSEMBLEA PER I SENATORI DI DIRITTO, MI PARE CHE STA AD INDICARE CHE IL GOVERNO NON HA AVVERTITO CHE FOSSERO VENUTE A MANCARE LE CONDIZIONI PERCHE' LA DECISIONE DELL' ASSEMBLEA AVESSE VIGORE, TANT' E' VERO CHE HA DATO CORSO ALLA DECISIONE DELL' ASSEMBLEA E HA FATTO QUANTO ERA DI SUA COMPETENZA E OBBLIGO DI FARE. QUESTA E' LA SITUAZIONE. LA VOTAZIONE EVENTUALE DI UNA NORMA CHE TRASFORMI LA BASE DEL SISTEMA ELETTORALE PORTERA' COME CONSEGUENZA IL RITIRO DEL DISEGNO DI LEGGE CHE E' ATTUALMENTE GIA' DI FRONTE ALL' ASSEMBLEA COSTITUENTE. ( INTERRUZIONE DEL DEPUTATO MICHELI) . ED EVIDENTEMENTE QUESTO VORREBBE DIRE CHE BISOGNEREBBE ALLORA IMBOCCARE UNA STRADA DIVERSA DA QUELLA CHE FINO A QUESTO MOMENTO GLI ORGANI PIU' RESPONSABILI DELLO STATO AL DI FUORI DELL' ASSEMBLEA COSTITUENTE HANNO RITENUTO CHE FOSSE QUELLA DA PERCORRERE. DETTO QUESTO, POICHE' E' STATA POSTA LA QUESTIONE PREGIUDIZIALE, DOVRO' PORLA AI VOTI. | |