| A MIO AVVISO ESISTE DIFFERENZA FRA LA PROROGA E LA PROROGATIO. LA PROROGA E' L' ATTO COL QUALE SI PROROGA IL TERMINE STABILITO PER LA DURATA DEI LAVORI DELL' ASSEMBLEA. LA PROROGATIO, INVECE, E' UN ISTITUTO DI DIRITTO COSTITUZIONALE, PER IL QUALE, AD EVITARE LA VACATIO LEGISLATIVA, SI STABILISCE CHE, CESSATA LA FUNZIONE DELLE CAMERE, I POTERI DI ESSE PERMANGONO FINO ALL' ELEZIONE DELLE NUOVE CAMERE. CIO' PREMESSO, A MIO AVVISO, LA QUESTIONE DA RISOLVERE E' UNA SOLA. NON SI CONTESTA E NON SI PUO' CONTESTARE CHE POSSANO ESSERE OGGI PROROGATI I POTERI DELL' ASSEMBLEA COSTITUENTE. LA QUESTIONE NON DEVE PORSI COSI' , E L' OBIEZIONE PROSPETTATA DALL' ONOREVOLE LUCIFERO NON MI SEMBRA SUPERABILE. LA QUESTIONE E' QUESTA: SE, APPROVATA LA COSTITUZIONE, POSSA ANCORA SOPPRAVVIVERE L' ASSEMBLEA, CIOE' L' ORGANO DELEGATO A FORMARE LA COSTITUZIONE. A MIO AVVISO, E' EVIDENTE CHE, PROMULGATA LA LEGGE DI APPROVAZIONE DELLA COSTITUZIONE, LA FUNZIONE DELL' ORGANO DEVE INTENDERSI ESAURITA E CESSATA. NE' MI PARE SI POSSA ACCOGLIERE L' OSSERVAZIONE CHE PRATICAMENTE LE NORME COSTITUZIONALI NON TROVEREBBERO MODO DI ENTRARE IN ATTUAZIONE PER MANCANZA DELLE CAMERE LEGISLATIVE. DIFATTI, INDIPENDENTEMENTE DA QUALUNQUE ATTIVITA' LEGISLATIVA, INTESA AD ATTUARE TALUNE O LA PIU' PARTE DELLE NORME COSTITUZIONALI, VI SONO PRINCIPI CONTENUTI NELLA COSTITUZIONE, I QUALI OPE LEGIS COMINCIANO A FUNZIONARE CON LA PROMULGAZIONE DELLA LEGGE CHE APPROVA LA COSTITUZIONE. NE' MI PARE ABBIA VALORE L' ALTRA OSSERVAZIONE, CHE, CIOE' , L' ASSEMBLEA DEBBA ANCORA OCCUPARSI DEGLI STATUTI REGIONALI E DELLA LEGGE ELETTORALE. LA LEGGE ELETTORALE NON E', DIFATTI, MATERIA COSTITUZIONALE. IL FATTO CHE SIA STATO ATTRIBUITO ANCHE QUESTO COMPITO ALL' ASSEMBLEA NON SIGNIFICA CHE SIA TRASFORMATO IL CARATTERE DELLA LEGGE. CIO' E' EVIDENTE. ONDE, IL MIO AVVISO E' QUESTO: CHE SI PUO' , BENSI' , PROVVEDERE AD UNA PROROGA; MA CHE TALE PROROGA NON POSSA AVER LUOGO, DOPO L' APPROVAZIONE DELLA COSTITUZIONE, TRANNE CHE L' ASSEMBLEA NON SIA CONVOCATA ESCLUSIVAMENTE IN FUNZIONE LEGISLATIVA , PER ADEMPIERE I COMPITI, CHE NON E' RIUSCITA AD ADEMPIERE NEI TERMINI PRECEDENTEMENTE STABILITI. PER QUESTE OSSERVAZIONI PENSO CHE RESTI FERMA L' OBIEZIONE PROSPETTATA DALL' ONOREVOLE LUCIFERO. | |