| E' STATO DETTO, MI PARE, IN QUESTA ASSEMBLEA, UN PO' MALIGNAMENTE, CHE DA QUESTO PROGETTO DI COSTITUZIONE BISOGNAVA TOGLIERE IL TROPPO E IL VANO. MA OCCORRE ANCHE DIRE, NON MALIGNAMENTE, CHE BISOGNA AGGIUNGERE IL NECESSARIO, PERCHE' VI SONO SITUAZIONI MOLTO IMPORTANTI , ORMAI CONSOLIDATESI NEL CAMPO DELLA LEGISLAZIONE PENALE, CHE NON HANNO TROVATO IN QUESTO PROGETTO UNA CONFERMA O UN RIVERBERO: TALE E' IL PROBLEMA DELLE MISURE DI SICUREZZA. E' NOTO COME LA LEGISLAZIONE PENALE MODERNA MARCI SU UN DOPPIO BINARIO: DA UN LATO LE PENE CHE POSTULANO LA COLPEVOLEZZA E HANNO CARATTERE REPRESSIVO; DALL' ALTRO LE MISURE DI SICUREZZA. PER QUANTO RIGUARDA LE PENE IL PROGETTO SI PRONUNZIA, MENTRE TACE PER QUANTO RIGUARDA LE MISURE DI SICUREZZA. IL CONCETTO DELLA MISURA DI SICUREZZA E' DECISIVO: ACCANTO AL CRITERIO DELLA REPRESSIONE DEL DELITTO SI ACCETTA ANCHE QUELLO DELLA PREVENZIONE, BASATA SUL PRESUPPOSTO DELLA PERICOLOSITA' DEL DELINQUENTE. LA COSA E' MOLTO IMPORTANTE. LA MISURA DI SICUREZZA SI PRESENTA CON CARATTERE INDETERMINATO E, QUINDI, INCIDE PIU' MARCATAMENTE DELLA PENA STESSA SULLA LIBERTA' DELL' INDIVIDUO, TANTO E' VERO CHE OGGI I DELINQUENTI TEMONO MOLTO PIU' LE MISURE DI SICUREZZA CHE LA PENA STESSA, APPUNTO PER QUESTO CARATTERE DI INDETERMINATEZZA. SULLO SFONDO VEDIAMO BALENARE LO STATO DI POLIZIA, QUINDI NON SI TRATTA DI MISURE CHE SIANO CONSONE, AL CENTO PER CENTO, AI PRINCIPI DI UNA COSTITUZIONE LIBERALE. MA SICCOME LO STATO DEVE DIFENDERSI CONTRO I DELINQUENTI, E' NECESSARIO CHE IN CERTI CASI POSSA DISPORRE DI PROVVEDIMENTI DIFENSIVI DI CARATTERE PREVENTIVO. SI TRATTA SEMPRE DI MISURE DI SICUREZZA CHE ENTRANO IN CONSIDERAZIONE NELLA LEGGE PENALE, E QUINDI VENGONO APPLICATE NEI CONFRONTI DI PERSONE SOCIALMENTE PERICOLOSE, IN OCCASIONE DELLA PERPETRAZIONE DI UN REATO. NON SONO MISURE DI POLIZIA: QUESTO DEVO CHIARIRE PERCHE' NON SORGANO EQUIVOCI. SI TRATTA DI MISURE PREVENTIVE DI SICUREZZA, CHE DEVONO ESSERE APPLICATE, A NORMA DEL CODICE PENALE, NEI CONFRONTI DI INDIVIDUI IMPUTATI O IMPUTABILI IN OCCASIONE DELLA PERPETRAZIONE DI UN REATO. DATA LA GRANDE IMPORTANZA DI QUESTE MISURE, DATO IL LORO INCIDERE SULLA LIBERTA' PERSONALE, E DATO CHE SONO RICONOSCIUTE ANCHE DALLE ALTRE LEGISLAZIONI MODERNE, E' BENE FISSARE ANCHE PER ESSE IL PRINCIPIO DI LEGALITA' , ONDE LA DISCREZIONALITA' SIA BLOCCATA, IN MODO CHE ANCHE PER QUESTE MISURE SI POSSA AVERE IL PRESIDIO DELLA LEGGE SCRITTA SULL' ARBITRIO DEL GIUDICE O DELLE ALTRE AUTORITA' STATALI CHE POSSANO PRIVARE IL CITTADINO DELLA LIBERTA' INDIVIDUALE. | |