| ONOREVOLE PRESIDENTE, FO OSSERVARE INNANZI TUTTO CHE ESISTE UN ALTRO ORDINE DEL GIORNO, QUELLO DELL' ONOREVOLE RUGGIERO CARLO CHE PUR BASANDOSI SU MOTIVI PIU' LIMITATI E SPECIFICI, CONCLUDE ALLO STESSO MODO DELL' ONOREVOLE ORLANDO. SE L' ONOREVOLE RUGGIERO E' PRESENTE E INTENDE SVOLGERE IL SUO ORDINE DEL GIORNO. ( UNA VOCE. E' STATO GIA' SVOLTO) . BENISSIMO. PARLERO' DUNQUE DELL' ORDINE DEL GIORNO DELL' ONOREVOLE ORLANDO. E' LA PRIMA VOLTA CHE MI TOCCA LA NON DESIDERATA VENTURA DI DOVER PRENDERE LA PAROLA PER CONTRADDIRE AL MIO VENERATO MAESTRO E GRANDE AMICO ONOREVOLE ORLANDO. IO HO COMPRESO IL SENSO DEL SUO EMENDAMENTO SUL QUALE IO CREDO CHE NON SIA LECITO AD ALCUNO IN QUESTA ASSEMBLEA DI FARE UNO SCHIERAMENTO DI CARATTERE POLITICO. LA RAGIONE CHE HA ANIMATO IL SUO EMENDAMENTO, ONOREVOLE ORLANDO, ELLA LA HA SUFFICIENTEMENTE E CHIARAMENTE SPIEGATA; E' UNA RAGIONE D' ORDINE TECNICO; ED HA ANCHE RICORDATO CHE SU QUESTO SUO MOTIVO NON E' LA PRIMA VOLTA, CHE ELLA INTERVIENE, E CHE, ANCHE A PROPOSITO D' ALTRE QUESTIONI, UGUALMENTE IMPORTANTI ANCHE SE IL PENSIERO DELL' ASSEMBLEA E' A LORO RIGUARDO, NON CONFORME, ANCHE SU ALTRE QUESTIONI L' ASSEMBLEA HA AVUTO OCCASIONE DI INTERVENIRE E DI PRONUNZIARSI IN SENSO NON CONFORME AI SUOI DESIDERI. ( INTERRUZIONE ORLANDO VITTORIO EMANUELE. QUESTO E' VERO) . LA COMMISSIONE, PUR NON ESSENDO UNANIME, NATURALMENTE, SU QUESTO PUNTO DI VISTA, TUTTAVIA, NELLA SUA MAGGIORANZA, NON E' FAVOREVOLE ALL' ACCOGLIMENTO DELL' ORDINE DEL GIORNO DELL' ONOREVOLE, ORLANDO, E RITIENE ( SE L' ONOREVOLE ORLANDO INSISTERA' CHE SIA POSTO IN VOTAZIONE) DI DOVERE DOMANDARE ALL' ASSEMBLEA DI RESPINGERLO PER LE BREVISSIME CONSIDERAZIONI CHE ESPORRO' . IO NON ENTRERO' NEL MERITO DEI VARI ARGOMENTI COI QUALI L' ONOREVOLE ORLANDO HA ILLUSTRATO IL SUO ORDINE DEL GIORNO. NON LO FARO' SOPRATTUTTO IN OMAGGIO A QUEL CRITERIO DI ECONOMIA DI TEMPO AL QUALE HO CERCATO E CERCO SEMPRE DI ATTENERMI IN TUTTI I MIEI NUMEROSI INTERVENTI NELLA DISCUSSIONE. MI LIMITERO' , DUNQUE E SOLTANTO A PRENDERE IN CONSIDERAZIONE QUEI MOTIVI SINTETICI E SUCCINTI, CHE L' ONOREVOLE ORLANDO HA CONDENSATO NEL SUO ORDINE DEL GIORNO. ELLA SCRIVE, ONOREVOLE ORLANDO, CHE NON DEVONO ESSERE INSERITI IN UNA CARTA COSTITUZIONALE GLI ARTICOLI DEL TITOLO II, PERCHE' ESSI MANCANO DI UN EFFETTIVO CONTENUTO NORMATIVO. ELLA SA, ONOREVOLE ORLANDO, PERCHE' PIU' VOLTE E' STATO POSTO L' ACCENTO SU QUESTO PUNTO, CHE IL NOSTRO PROGETTO CONSTA DI DUE ELEMENTI FONDAMENTALI: UNO DI CARATTERE NORMATIVO ASSOLUTO, E L' ALTRO DI DIRETTIVA AL FUTURO LEGISLATORE PERCHE' VI SI CONFORMI E VI SI ADEGUI. MA L' ONOREVOLE ORLANDO PARLA ANCHE DI INUTILI DEFINIZIONI ASTRATTE E DI PROMESSE DIPENDENTI DA UNA IGNOTA DISPONIBILITA' DI FONDI. A PROPOSITO DI DEFINIZIONI ASTRATTE, ONOREVOLE ORLANDO, IO MI PERMETTO UNA VOLTA ANCORA DI RILEVARE CHE E' VERAMENTE UNA COSA NON CONFORME A GIUSTIZIA SEGUITARE AD AFFERMARE CHE TUTTO QUELLO CHE SI TRADUCE NELLE NOSTRE FORMULE NON SI SIA ISPIRATO A SINCERITA' E RAPPRESENTI ANZI IL RISULTATO DI UN COMPROMESSO O DI UN BARATTO TRA LE VARIE PARTI AL FINE DI CONSENTIRE RISPETTIVAMENTE ALL' UNA O ALL' ALTRA DI ESSE DI AVER CAUSA VINTA IN QUESTO O IN QUEL PUNTO DI VISTA. ONOREVOLE ORLANDO, ELLA CHE E' STATA SEMPRE CON ME COSI' BUONO , COSI' CORTESE E COSI' AMABILE MAESTRO, MI HA DATO ATTO, ANCHE IN CONVERSAZIONI PRIVATE, CHE NON E' LECITO CONFONDERE LO SFORZO COMUNE, CUI ELLA DA' SEMPRE NOTEVOLE CONTRIBUTO, DI RAGGIUNGERE UN DETERMINATO FINE CON L' ELEMENTO DETERIORE DEL BARATTO O DEL COMPROMESSO. SI TRATTA, INVECE, DI RACCOGLIERE SU UNA FORMULA O SU UN ARTICOLO O SU UN INSIEME DI ARTICOLI IL MAGGIOR COMUNE DENOMINATORE DI CONSENSI E QUINDI IL MASSIMO DELLE ADESIONI E DEI VOTI AL NOBILE FINE DI DAR VITA A UNO STATUTO VIVO E VITALE CAPACE DI RACCOGLIERE IL PIU' ESTESO E CONVINTO CONSENSO DEI COMPONENTI L' ASSEMBLEA E DEL PAESE. SI PARLA, ONOREVOLE ORLANDO, NEL SUO EMENDAMENTO, DI IGNOTA DISPONIBILITA' DI FONDI CHE ELLA HA ILLUSTRATO NEL SUO AUTOREVOLE E PREGEVOLE INTERVENTO NELLA DISCUSSIONE CON UNA SPECIE DI SOTTINTESA VOLONTA' DA PARTE DELLA COMMISSIONE OGGI E DA PARTE DELL' ASSEMBLEA DOMANI- OVE VOTASSE QUESTI ARTICOLI- DI PROMETTERE CIO' CHE NON POSSIAMO MANTENERE. ONOREVOLE ORLANDO, QUESTO E' LONTANO DAL PENSIERO DELLA COMMISSIONE. NOI, RIPETO, DIAMO AL LEGISLATORE DELLE DIRETTIVE; PENSIAMO CHE MOLTE DI QUESTE COSE POTRANNO ESSERE MANTENUTE, E SE TALUNA DI ESSE COZZERA' MALGRADO TUTTO, CONTRO DIFFICOLTA' GRAVI E PESANTI, DOBBIAMO AUGURARCI CHE IL LEGISLATORE DI DOMANI NON PERDA MAI DI VISTA LA META DA RAGGIUNGERE E SI ADOPERI CON TUTTI I MEZZI PER RAGGIUNGERLA, CAMMINANDO NEL BINARIO DA NOI TRACCIATO E FISSATO. LE NOSTRE FORMULE SONO STATE A LUNGO DISCUSSE E NON ABBIAMO TROVATO TERMINI PIU' IDONEI PER ARTICOLARLE. L' ONOREVOLE ORLANDO HA ANCHE ACCENNATO, QUANDO HA ILLUSTRATO IL SUO EMENDAMENTO, ALLE DISPOSIZIONI ATTUALI DEL CODICE RIGUARDANTI LA FAMIGLIA, METTENDOLE A RAFFRONTO CON QUELLE DEL NOSTRO PROGETTO E PREVEDENDO COSI' DIFFICOLTA' GRAVI DI ADEGUAMENTO TRA DI ESSE. MA, ONOREVOLE ORLANDO, NOI NON DOBBIAMO DIMENTICARE CHE FACCIAMO UNA COSTITUZIONE NUOVA, LA COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA ITALIANA, UNA COSTITUZIONE CHE TIENE CONTO DELLE ESIGENZE NUOVE DEI TEMPI, DI QUELLE, CIOE' , CHE SONO LE NECESSITA' DI COLORO CHE FECERO IL CODICE DEL 1935 O DEL 1865 NON POTERONO ASSOLUTAMENTE PREVEDERE. NOI FACCIAMO UNA COSTITUZIONE CHE IMPEGNA LA LEGGE FUTURA MA CHE NON E' IMPEGNATA DA QUELLA PRESENTE. L' ONOREVOLE ORLANDO HA PREVISTO CHE CI SARANNO DIFFICOLTA' . DIFFICOLTA' CI POTRANNO ESSERE; LE AFFRONTEREMO, LE RISOLVEREMO PERCHE' NON AVVENGA QUEL CAOS AL QUALE ELLA HA ACCENNATO. SI POTRANNO FARE ANCHE DISPOSIZIONI TRANSITORIE, MA IL PRINCIPIO FONDAMENTALE CHE DEVE ESSERE TENUTO PRESENTE E' QUESTO: NOI NON SIAMO IMPEGNATI DALLA LEGGE PRESENTE; NOI IMPEGNIAMO LA LEGGE FUTURA. RAGION PER CUI IO PENSO CHE ESAURITE TUTTE LE MOTIVAZIONI IN VIRTU' DELLE QUALI SUL PIANO SEMPLICEMENTE TECNICO-GIURIDICO L' ONOREVOLE ORLANDO HA DOMANDATO CHE LA SERIE DEGLI ARTICOLI CHE VANNO DAL 23 PR AL 29 PR SIA MANDATA AD UN PREAMBOLO, O MEGLIO ALLA COMMISSIONE PERCHE' ESAMINI SE ED IN QUANTO SIA OPPORTUNO RINUNCIARVI E CHIAMARLI A FAR PARTE DI UN PREAMBOLO, IO POSSO DIRE ALL' ONOREVOLE ORLANDO ED ALL' ASSEMBLEA CHE LA COMMISSIONE GIA' HA ESAMINATO QUESTA SUA PROPOSTA; L' HA ESAMINATA NON SOLO IN QUESTA OCCASIONE, MA ANCHE IN ALTRE OCCASSIONI E DI FRONTE AD ANALOGHE PROPOSTE ED E' FERMA NEL SUO PROPOSITO DI INSISTERE PERCHE' GLI ARTICOLI DEL SECONDO TITOLO SIANO DISCUSSI SENZ' ALTRO E NON SIANO NE' SOPPRESSI NE' RINVIATI A FAR PARTE DI UNA DICHIARAZIONE DI CARATTERE GENERALE. PER QUESTE RAGIONI PREGO L' ASSEMBLEA DI VOLER RESPINGERE L' ORDINE DEL GIORNO DELL' ONOREVOLE ORLANDO. L' ONOREVOLE RUGGIERO HA GIA' SVOLTO IL SUO EMENDAMENTO. EGLI AFFERMA SOPRATUTTO NEL SUO EMENDAMENTO CHE L' ASSEMBLEA, CONVINTA CHE I PRINCIPI DELL' INDISSOLUBILITA' DEL MATRIMONIO E DELLA UNITA' DELLA FAMIGLIA, CONTENUTI NELL' ARTICOLO 24 PR DEL PROGETTO DI COSTITUZIONE, SONO INCOMPATIBILI CON LA NATURA DELLA COSTITUZIONE INQUANTOCHE' , CONSIDERATI ECC. ECC. IN FONDO, L' ONOREVOLE RUGGIERO FA PERNO DEL SUO EMENDAMENTO UNICAMENTE L' ARTICOLO CHE RIGUARDA L' INSERZIONE DEL MATRIMONIO INDISSOLUBILE NELLA NUOVA COSTITUZIONE. L' ONOREVOLE RUGGIERO CONOSCE PERFETTAMENTE QUALE E' IL PENSIERO, ALMENO FINO A QUESTO MOMENTO, DELLA MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE IN ORDINE ALL' OPPORTUNITA' CHE QUESTO ARTICOLO SIA INSERITO NELLA COSTITUZIONE. LA DISCUSSIONE GENERALE ALLA QUALE HANNO PARTECIPATO NUMEROSI NOSTRI COLLEGHI, E DURANTE LA QUALE SI SONO SVOLTI HIC ET INDE I VARI ARGOMENTI NON SOLO A FAVORE DEL MERITO DELLA QUESTIONE, MA ANCHE A FAVORE DEL CRITERIO DI OPPORTUNITA' DI SUA PARTICOLARE INSERZIONE NELLA COSTITUZIONE, MI DISPENSA DAL RIPETERE LE RAGIONI CHE MILITANO A FAVORE DI QUESTA TESI E CHE EBBERO MODO DI SPIEGARSI AMPIAMENTE SIA IN SEDE DI SOTTOCOMMISSIONE CHE DI COMMISSIONE PLENARIA. IO MI RIFERISCO COMPLETAMENTE ALLE PRECEDENTI CONCLUSIONI CHE FACCIO MIE IN QUESTA SEDE E IN FORZA DELLE QUALI MI PERMETTO DI PREGARE L' ASSEMBLEA DI RESPINGERE, DOPO QUELLO DELL' ONOREVOLE ORLANDO, ANCHE QUELLO DELL' ONOREVOLE RUGGIERO. IO MI AUGURO CHE L' ASSEMBLEA, NELLA SUA MAGGIORANZA, POSSA SEGUIRE E APPROVARE, E QUINDI COLLAUDARE, IL PENSIERO ED IL LAVORO DELLA COMMISSIONE. | |