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Atti dell'Assemblea Costituente

Documento


690
RIV000000893
24-04-47 [A08]
TITOLO II/ 1, ARTICOLO 26 PR EMENDAMENTO MERIGHI
SVOLGIMENTO DI EMENDAMENTO 1219
TERRACINI
MERIGHI
SARO' AD OGNI MODO BREVE. COME HO RINUNCIATO A PARLARE IN SEDE DI DISCUSSIONE GENERALE, COSI SENTO IL DOVERE DI ESSERE BREVE E CONCISO ANCHE IN QUESTA SEDE. INTENDO ANZITUTTO FARE UNA PRECISAZIONE; DEBBO RESPINGERE UN SOSPETTO DELL' ORATORE CHE HA PARLATO A FAVORE DELLA SOPPRESSIONE DELL' ARTICOLO 26 PR, IL QUALE HA ACCENNATO AD UNA IPOTESI CHE NON CORRISPONDE A REALTA' ; CIOE' CHE QUESTO ARTICOLO 26 PR NASCONDA UN PARTICOLARISMO DI DETERMINATE CLASSI. CIO' NON E' VERO: NOI MEDICI SOCIALISTI- E L' ONOREVOLE MAFFI E' UN COLLEGA ANZIANO E SA QUALI SONO LE TRADIZIONI DEI MEDICI SOCIALISTI IN CAMPO SANITARIO- ABBIAMO SI' COMBATTUTO IN ORIGINI MOLTO LONTANE, PER DELLE RIVENDICAZIONI DI DIGNITA' E DI INTERESSE DI CLASSE; MA ABBIAMO SEMPRE CONTEMPERATO QUESTO PENSIERO DI DIGNITA' E DI INTERESSE DELLA NOSTRA CLASSE CON ALTRI INTERESSI: SOPRATTUTTO CON GLI INTERESSI DELLE CLASSI LAVORATRICI, PERCHE' NOI MEDICI- E SPECIALMENTE NOI MEDICI SOCIALISTI- CHE ESAMINIAMO I PROBLEMI DELLA SANITA' ATTRAVERSO LE CONDIZIONI MISERANDE DI UNA GRANDE QUANTITA' DI CITTADINI ITALIANI , ABBIAMO SEMPRE CONSIDERATO QUESTI PROBLEMI COME INSITI NELLE STESSE NOSTRE RIVENDICAZIONI. QUINDI, NON E' UN PARTICOLARISMO DI CLASSE CHE NOI OGGI AFFERMIAMO CON QUESTO ARTICOLO 26 PR, VOGLIAMO SEMPLICEMENTE CHE IL PROBLEMA SANITARIO SIA CONSIDERATO COME FACENTE PARTE DEL COMPLESSO DELLO STATO ITALIANO, SOTTO IL PUNTO DI VISTA DELLA SUA IMPORTANZA FONDAMENTALE PER LA NOSTRA COSTITUZIONE SOCIALE. INOLTRE VI E' UN' ALTRA AFFERMAZIONE CHE HO SENTITO FARE: CIOE' CHE IN QUESTO ARTICOLO NON POSSONO ESSERE CONSIDERATI NE' DIRITTI DI LIBERTA' NE' DIRITTI SOCIALI. A ME PARE INVECE CHE SIA INTUITIVO CHE LE CONDIZIONI SANITARIE DELLA POPOLAZIONE DEVONO ESSERE CONSIDERATE COME REALMENTE DEI DIRITTI SOCIALI. MA C' E' ANCHE UNA ALTRA COSA CHE BISOGNA CONSIDERARE A PROPOSITO DELLA LIBERTA' : CIOE' CHE PER ME- E FORSE PER MOLTI DI NOI- LA SALUTE E' IL PRIMO REQUISITO ESSENZIALE PER LA LIBERTA' DELL' INDIVIDUO. UN INDIVIDUO MALATO O MINORATO NELLE SUE CAPACITA' FISICHE E INTELLETTUALI, INDUBBIAMENTE NON E' PIU' UN UOMO LIBERO. ECCO PERCHE' NOI, VOLENDO CHE IL PROBLEMA SANITARIO ENTRI NELLA COSTITUZIONE ITALIANA, INTENDIAMO ANCHE ATTENERCI AD UN PRINCIPIO DI LIBERTA' FONDAMENTALE DELL' INDIVIDUO. NON MI SOFFERMO, PERCHE' NE HA GIA' PARLATO IL COLLEGA CARONIA, SULLA QUESTIONE DEGLI INDIGENTI. NOI RESPINGIAMO IL CONCETTO DI INDIGENZA CONSACRATO NELLA COSTITUZIONE ITALIANA. OGGI CHE TUTTI TENDONO ALLA SOLIDARIETA' SOCIALE, NON POSSIAMO PENSARE AD UNA CATEGORIA DI CITTADINI CHE SIANO CONSIDERATI INDIGENTI E CHE, QUINDI, CONTINUINO AD AVERE BISOGNO DELLA CARITA' : NON C' E' PIU' CARITA' ; C' E' LA SOLIDARIETA' SOCIALE. MA PER VENIRE ALLE MIE AGGIUNTE, HO CREDUTO OPPORTUNO- E IN SENO AL MIO GRUPPO NON MI E' STATA NEGATA LA FACOLTA' DI SOSTENERE QUESTO PRINCIPIO- CHE INSIEME AL DIRITTO DEL CITTADINO DI ESSERE TUTELATO NELLA SUA SALUTE DALLA REPUBBLICA ITALIANA, O MEGLIO DIRE, DALLO STATO ITALIANO, SI POTESSE ANCHE PER CONTRAPPOSTO- O ANZI, AD INTEGRAZIONE DI QUESTO PRINCIPIO- STABILIRE CHE VI E' ANCHE UN DOVERE DA PARTE DEL CITTADINO DI COLLABORARE CON LA COLLETTIVITA' , NEL SENSO DI PROMUOVERE PER SE STESSO TUTTI QUEI MEZZI, TUTTE QUELLE INIZIATIVE CHE TENDONO A TUTELARE LA SUA STESSA SALUTE. E QUESTO PER UN PRINCIPIO, DIREMO COSI, ANCHE DI SOCIALITA' CHE NOI DOBBIAMO INSERIRE NELLA FUTURA ETICA DEL CITTADINO ITALIANO. QUESTO PRINCIPIO, IN FONDO, E' GIA' UN POCHINO SANCITO DALL' ARTICOLO 10 TD, IL QUALE, A PROPOSITO DELLA FACOLTA' DI CIRCOLARE, DI DIMORARE IN QUALSIASI PARTE DELLA REPUBBLICA ITALIANA, STABILISCE CHE IL CITTADINO HA IL DOVERE PERO' DI RISPETTARE LE LEGGI SANITARIE: E QUINDI VINCOLA LA SUA LIBERTA' . MI SI DICE CHE QUESTO PRINCIPIO DI TUTELA DELLA PROPRIA SALUTE NON E' PERFETTAMENTE GIURIDICO, IN QUANTO CHE AD UN DOVERE DEVE ESSERE SEMPRE FATTA CORRISPONDERE UNA SANZIONE QUANDO A QUESTO DOVERE SI SIA VENUTI MENO. MA QUI SIAMO IN UN CAMPO MORALE. PUO' ESSERE ANCHE D' ALTRA PARTE SANCITO NEGLI ORDINAMENTI SCOLASTICI UN PRINCIPIO SULL' INSEGNAMENTO DELL' IGIENE ED IO ME LO AUGURO. SI DOVREBBE ANZI INCOMINCIARE FIN DALLE SCUOLE PRIMARIE. PERCIO' , ILLUSTRANDO QUALCHE CONCETTO DELLA NUOVA COSTITUZIONE SI POTREBBE ILLUSTRARE ANCHE IL DOVERE DI DIFENDERE LA PROPRIA SALUTE PER IL BENE DELLA COLLETTIVITA' . NOI SAPPIAMO INOLTRE QUANTO INCIDANO SULLE CONDIZIONI DELLA NOSTRA UMANITA' LE MALATTIE SESSUALI. ANCHE, QUINDI, DAL PUNTO DI VISTA EDUCATIVO SI POTREBBE TROVARE L' APPIGLIO PER INSEGNARE ALLA GIOVENTU' A DIFENDERSI DA QUESTE MALATTIE SEMPRE MOLTO GRAVI PER LA NOSTRA STIRPE. PASSO POI AL SECONDO COMMA CHE E' MOLTO DISCUSSO- E MI DISPIACE CHE ANCHE IL COLLEGA MAFFI LO COMBATTA- ; VI SI VORREBBE STABILIRE, DA PARTE NOSTRA, CHE TUTTI GLI ORGANISMI SANITARI FACCIANO CAPO AD UN UNICO ORGANO COORDINATORE ED AUTONOMO. ( INTERRUZIONE MAFFI. TENGO A DICHIARARE CHE NON LO COMBATTO; SOLO NON CREDO CHE SIA MATERIA DA TRATTARSI IN QUESTA SEDE) . E IO INVECE CREDO, COLLEGA MAFFI, CHE SIA BENE STABILIRLO QUI. NOI CI TROVIAMO INFATTI DI FRONTE A TANTE ISTITUZIONI SANITARIE- LO HA SPIEGATO EFFICACEMENTE ANCHE IL COLLEGA ONOREVOLE CARONIA- OGNUNA DELLE QUALI MARCIA PER PROPRIO CONTO, COSI' DA RENDERE I RISULTATI CHE SI CONSEGUONO BEN PIU' MISERI DI QUELLI CHE DOVREBBERO ESSERE, SPECIALMENTE NELL' INTERESSE DELLE CLASSI LAVORATRICI. NOI VORREMMO, QUINDI, PUR FONDANDOCI SU QUELLO CHE IN ATTO ESISTE NEL MONDO SANITARIO, PUNTARE ANCHE VERSO L' AVVENIRE, PERSEGUENDO LA MIRA DI UN COORDINAMENTO DI QUESTE ISTITUZIONI. AUSPICHIAMO NON UN CENTRO SOFFOCATORE DI TUTTE LE ENERGIE, MA SOLTANTO UN CENTRO COORDINATORE, UN CENTRO TECNICO CHE SAPPIA DARE SOPRATTUTTO UN UNICO INDIRIZZO IN CUI SIANO ARMONICAMENTE FUSE L' ASSISTENZA E LA PREVIDENZA. ISTITUTO PER LA PREVIDENZA SOCIALE, MUTUA MALATTIE DEI LAVORATORI, ISTITUTO NAZIONALE PER GLI INFORTUNI SUL LAVORO: SONO TRE ORGANISMI DIVERSI E DISTINTI. E SAPETE VOI COME UNO SCRITTORE CHE SI OCCUPA DI QUESTI ARGOMENTI LI HA QUALIFICATI? LE TRE LUPE CHE, DOPO IL PASTO, HANNO PIU' FAME CHE PRIA. NOI SAPPIAMO INFATTI CHE QUESTI ISTITUTI SPENDONO IL 75 PER CENTO DELLE LORO RENDITE PER LE SOLE FUNZIONI AMMINISTRATIVE. ECCO QUINDI, LA NECESSITA' DI COORDINARE, MEDIANTE UN ORGANO TECNICO CHE SOPPRIMA QUELLA INFINITA' DI BARDATURE CHE VANNO A TUTTO DANNO DELL' ASSISTENZA. IL MIO INCISO VUOLE PRECISAMENTE QUESTO ED E' INTESO A SEMPLIFICARE ED A SPIEGARE QUESTO CONCETTO, PERCHE' I PROBLEMI SANITARI ANCHE DENTRO QUESTA ASSEMBLEA, CHE E' COMPOSTA DI CITTADINI CHE SANNO MOLTE COSE, I PROBLEMI DELL' ASSISTENZA SANITARIA NON SONO COMPLETAMENTE E PERFETTAMENTE CONOSCIUTI. ED E' PER QUESTO CHE CERCO DI ESEMPLIFICARE IL CONCETTO CON QUESTO INCISO: LO STATO ASSOLVE TALE COMPITO, CHE E' DI ASSISTENZA DELL' UOMO INFERMO ( L' ASSISTENZA COMPRENDE ANCHE IL DANNO ECONOMICO PRODOTTO DALLA MALATTIA) ; DI DIFESA PREVENTIVA DELLA SUA SALUTE ( E SIAMO IN UN CAMPO IGIENICO VASTISSIMO) E DI MIGLIORAMENTO DELLA SPECIE UMANA ( AVEVO SCRITTO STIRPE, MA MI SI DICE CHE E' UNA BRUTTA PAROLA E LA SOSTITUISCO CON SPECIE) . MI SI E' DETTO ANCHE CHE QUESTO INCISO RICORDA UN PO' TROPPO QUANTO FU FATTO DAL FASCISMO; FACCIO OSSERVARE CHE IL FASCISMO TENDEVA SI' AL MIGLIORAMENTO DELLA SPECIE UMANA, MA AVEVA ESASPERATO QUESTO CONCETTO RIFERENDOSI ALLA PURA MATERIALITA' , COIE' , ESCLUSIVAMENTE AL MIGLIORAMENTO DELLA NATURA FISICA DELL' UOMO, SENZA PENSARE AL MIGLIORAMENTO DELLA NATURA PSICHICA, MENTRE IL MIGLIORAMENTO DELLA SPECIE UMANA CHE NOI AUSPICHIAMO E' UN MIGLIORAMENTO COMPLETO: IL MIGLIORAMENTO DELLA SALUTE FISICA E MORALE DEI CITTADINI. D' ALTRA PARTE, NOI SAPPIAMO, PER ESEMPIO, CHE UN QUINTO DEI BAMBINI NATI HANNO BISOGNO DI INTERVENTI PER CORREGGERE I DIFETTI DEL LORO ORGANISMO: VISTA, UDITO, DEAMBULAZIONE, FAVELLA E TANTE ALTRE COSE. NON VOGLIAMO ARRIVARE ALLA EUGENETICA PURA, ALL' ESAME CHIMICO DEI CROMOSONI, MA IN TUTTI I MODI VOGLIAMO COORDINARE QUESTO CONCETTO A TUTTO QUELLO CHE E' CONTENUTO NELLA DIFESA DELLA SALUTE E DELLA INTEGRITA' E PERFETTIBILITA' DELL' UOMO. RICORDO A QUESTO PROPOSITO L' ASSISTENZA PRENATALE E POST-NATALE GIA' IN ATTO. NE' VA TRASCURATO IL CONCETTO, CHE E' STATO SOSTENUTO PRINCIPALMENTE DAL COLLEGA PAJETTA, RIGUARDANTE IL DOVERE DELLA REPUBBLICA DI PROMUOVERE E PERFEZIONARE TUTTI QUEGLI ORGANISMI CHE POSSONO TENDERE AL MIGLIORAMENTO DELLA GIOVENTU' . E PER QUESTO IO INSISTEREI NEL MANTENERE QUESTO MIO EMENDAMENTO. SONO CONTRARIO POI ALL' ULTIMA PARTE DELL' EMENDAMENTO RELATIVA ALLA RECIPROCA FIDUCIA FRA MEDICO E MALATO. LA RECIPROCA FIDUCIA E' UNA COSA MOLTO IMPORTANTE; MA NOI IN PRIMO LUOGO RITENIAMO CHE LA FIDUCIA, IL MEDICO SE LA DEVE CONQUISTARE PER LE SUE VIRTU' PERSONALI: VIRTU' DI SAPERE E VIRTU' DI CARATTERE. IN SECONDO LUOGO LA RECIPROCA FIDUCIA VORREBBE SIGNIFICARE IL SEGRETO PROFESSIONALE DA UN LATO ED IL RAPPORTO DIRETTO FRA MEDICO E AMMALATO. SUL SEGRETO PROFESSIONALE NON MI SOFFERMO: MA SE VOGLIAMO CODIFICARE IL RAPPORTO DIRETTO FRA MEDICO E MALATO, NOI ANDIAMO AD INFIRMARE UNA QUANTITA' DI COSE GIA' ESISTENTI. SI POTREBBE ARRIVARE PERSINO AD INFIRMARE LA STESSA CONDOTTA MEDICA, IN QUANTO IL MEDICO CONDOTTO E' SCELTO DALL' AMMINISTRAZIONE, NON PER LA FIDUCIA CHE E' STATA DATA A QUESTO MEDICO DALLA POPOLAZIONE, MA PERCHE' EGLI HA RAGGIUNTO LA POSSIBILITA' DI CONQUISTARSI LA CONDOTTA ATTRAVERSO I SUOI MERITI PROFESSIONALI. QUINDI NON DOBBIAMO ENTRARE IN QUESTO ARGOMENTO, COME DICEVA IL COLLEGA MAFFI. NOI VOGLIAMO ESSENZIALMENTE MODIFICARE, MIGLIORARE QUELLI CHE SONO GLI ISTITUTI ATTUALI, SENZA LA MENOMAZIONE DELLA DIGNITA' PROFESSIONALE. E SAREMO PERCIO' PERFETTAMENTE D' ACCORDO NEL DIFENDERE I DIRITTI DEI MEDICI DI FRONTE AGLI ISTITUTI ATTUALMENTE ESISTENTI. MA QUESTO NON SIGNIFICA CHE NOI POSSIAMO SOPPRIMERE LA FACOLTA' DELLE AMMINISTRAZIONI O DI ALTRI ORGANISMI DI POTERSI SCEGLIERE CON CONCORSI E CON TUTTE LE GARANZIE NECESSARIE I RELATIVI SANITARI. QUI SI' CHE POSSONO ENTRARE GLI AFFARI PARTICOLARISTICI DI UNA CLASSE, MA IN TUTTI I MODI NOI NON POSSIAMO, DAL PUNTO DI VISTA DELLE ORGANIZZAZIONI CHE SI STANNO CREANDO, ACCETTARE IL PRINCIPIO COSI' NETTAMENTE SANCITO. ( APPLAUSI) .



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