| HO PRESENTATO QUESTO EMENDAMENTO, PERCHE' RITENGO OPPORTUNO CHE LA COSTITUZIONE ITALIANA CONTENGA, OLTRE L' IMPEGNO PER LA REPUBBLICA DI FAVORIRE E PROMUOVERE ACCORDI INTERNAZIONALI NEL CAMPO DEL LAVORO, UNA ESPLICITA MENZIONE PER QUELLO CHE RIGUARDA LA LIBERA CIRCOLAZIONE DEI LAVORATORI. VORREI SPIEGARE MOLTO BREVEMENTE LE RAGIONI DI CARATTERE ECONOMICO CHE SUGGERISCONO, SOPRATUTTO IN QUESTA FASE STORICA, UNA ESPLICITA MENZIONE DI QUESTO ARGOMENTO, NON SOLO COME IMPEGNO E GARANZIA DI CARATTERE INTERNO PER L' EMIGRAZIONE MA ANCHE COME IMPEGNO DI CARATTERE INTERNAZIONALE. SONO NOTI A TUTTI I COLLEGHI, I TENTATIVI DI ACCORDI ECONOMICI INTERNAZIONALI CHE SI VANNO FACENDO IN TUTTO IL MONDO, SOPRATUTTO AD INIZIATIVA DEGLI STATI UNITI D' AMERICA. SONO TENTATIVI ORIENTATI A DARE ALLA SOCIETA' ECONOMICA INTERNAZIONALE UN CARATTERE DIVERSO DA QUELLO CHE ESSA HA AVUTO FINORA, IN MODO DA ARRIVARE NON TANTO ATTRAVERSO FORME DI LIBERTA' ASSOLUTA, QUANTO ATTRAVERSO FORME CONCORDATE E GRADUATE NEL TEMPO, AD UNA ABOLIZIONE PROGRESSIVA DEL RESTRIZIONISMO IN MATERIA DI MOVIMENTO DI MERCI E IN MATERIA DI MOVIMENTO DI CAPITALI. GI STATI UNITI PERSEGUONO QUESTA POLITICA CON VARI MEZZI, ATTRAVERSO ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI, PER ESEMPIO LA W. T. O. , L' ORGANIZZAZIONE COMMERCIALE INTERNAZIONALE, ATTRAVERSO LA CONFERENZA INTERNAZIONALE DEL COMMERCIO ED OCCUPAZIONE, ATTRAVERSO GLI ISTITUTI INTERNAZIONALI MONETARI E CREDITIZI ED ANCHE ATTRAVERSO PRESSIONI POLITICHE DIRETTE, CIOE' COLLEGANDO I PRESTITI CONCESSI, AD ESEMPIO ALLA GRAN BRETAGNA E ALLA FRANCIA, CON IMPEGNI POLITICI DI ABOLIZIONE DELLE RESTRIZIONI. ORA VI E' UN FATTO SIGNIFICATIVO E INQUIETANTE ED E' QUESTO: CHE QUESTI INDIRIZZI ECONOMICI DI INIZIATIVA AMERICANA SONO PERICOLOSAMENTE UNILATERALI E MENTRE PREVEDONO NETTAMENTE, APERTAMENTE, UNA POLITICA DI ABOLIZIONE DI CONTROLLI E DI VINCOLI PER IL MOVIMENTO DI CAPITALI E PER IL MOVIMENTO DI MERCI, ESSI NON PREVEDONO ABOLIZIONI DI VINCOLI PER IL MOVIMENTO DEL LAVORO. DIRO' QUALCOSA DI PIU' NEI PROGETTI ELABORATI DAGLI STATI UNITI E DALLA GRAN BRETAGNA PER UNA ORGANIZZAZIONE ECONOMICA DEL COMMERCIO INTERNAZIONALE ED UNA CONFERENZA DEL COMMERCIO ED OCCUPAZIONE, NON SOLTANTO NON SI PARLA DI EMIGRAZIONE, MA SI STABILISCE UNA CLAUSOLA CHE IMPEGNA I SINGOLI STATI ADERENTI ALLA ORGANIZZAZIONE AD ATTUARE UNA POLITICA DI PIENA OCCUPAZIONE NELL' AMBITO DELLA ECONOMIA STATALE, CIOE' FISSANDO IMPLICITAMENTE UN CRITERIO DI IMMOBILIZZAZIONE DELLA MANO D'OPERA. ORA CREDO SIA CHIARO A CHIUNQUE, CHE, IN QUESTE CONDIZIONI, SE QUESTI PIANI FOSSERO ATTUATI ALLA LETTERA, I PAESI IN CUI E' PIU' BASSA LA CONCENTRAZIONE INDUSTRIALE E PIU' BASSO IL RENDIMENTO DEL LAVORO SAREBBERO GRAVEMENTE DANNEGGIATI PERCHE' L' IMMOBILIZZAZIONE DEL LAVORO SI TRADURREBBE IN UN MOMENTO DI RIGIDEZZA ECONOMICA INTERNA TALE DA ESPORRE QUESTI PAESI PASSIVAMENTE AL DOMINIO DEI PAESI I QUALI SONO POSSESSORI DI CAPITALI, O HANNO UN DIVERSO RITMO DI CONCENTRAZIONE INDUSTRIALE. PER QUESTO, MI PARE ESSENZIALE CHE LO STATO ITALIANO, CHE SI TROVA IN QUESTA SFAVOREVOLE SITUAZIONE, ESPRIMA PUBBLICAMENTE QUESTO IMPEGNO ED AFFRONTI IL PROBLEMA ECONOMICO NELLA SUA UNITA' . VORREI RICORDARE CHE UN NOSTRO COLLEGA, L' ONOREVOLE TREMELLONI, QUANDO ERA MEMBRO DEL GOVERNO, SOSTENNE IN SEDE INTERNAZIONALE QUESTO PRINCIPIO. MA QUESTA INIZIATIVA, CHE ERA BUONISSIMA, RIMASE- COME SUCCEDE A QUASI TUTTE LE BUONE INIZIATIVE- QUASI CLANDESTINA IN MEZZO A NOI. IO CREDO CHE QUESTA SIA MATERIA COSTITUZIONALE, COME CREDO PURE CHE, NON DOVENDOCI FARE ILLUSIONI SULLA PRATICA, IMMEDIATA ATTUAZIONE DI UNA COMMA DI QUESTO GENERE, DEBBA ESSERE CONSENTITO AI RAPPRESENTANTI DELLA REPUBBLICA ITALIANA, QUANDO SI RECHERANNO ALLE CONFERENZE INTERNAZIONALI E SI SENTIRANNO DIRE TANTE BELLISSIME FRASI, TANTE BELLE PAROLE SULLA COOPERAZIONE ECONOMICA INTERNAZIONALE, SULL' OBBLIGO DI ABBATTERE QUESTE O QUELLE BARRIERE, DI PRESENTARE I PROBLEMI NELLA LORO CONCRETEZZA ED UNITA' , E NON SEMPLICEMENTE LASCIAR PROSPETTARE QUEI PROBLEMI CHE FANNO COMODO AGLI ALTRI E NON AVVANTAGGIANO NOI. COME DICO, NON DOBBIAMO FARCI GRANDI ILLUSIONI, PERCHE' IN QUESTO MOMENTO QUESTA MATERIA, INTERNAZIONALMENTE, PRESENTA PROSPETTIVE POCO FAVOREVOLI: DA UNA PARTE ASSISTIAMO AI TRASFERIMENTI COATTIVI DI INTERE POPOLAZIONI, E DALL'ALTRO AL CHIUSO ISOLAZIONISMO DEMOGRAFICO E AI DIVIETI DI IMMIGRAZIONE. CREDO PERO' CHE NOI NON DOBBIAMO DISPERARE, MA DIRE APERTAMENTE IL NOSTRO PENSIERO, FONDANDO SULLE INIZIATIVE CHE, A MIO GIUDIZIO, POTRANNO VENIRE SOLO DA PARTE DELLE CLASSI LAVORATRICI, ANCHE DI QUELLE CLASSI LAVORATRICI CHE OGGI SONO ANCORA INCLINI AD UNA POLITICA DI CHIUSURA E DI PROTEZIONISMO OPERAIO VEDIAMO IN TANTI ALTRI CAMPI, PER ESEMPIO NELL' ORGANIZZAZIONE INTERNAZIONALE DEL LAVORO, LE CLASSI LAVORATRICI ANDAR VIA VIA AMPLIANDO LA SFERA DEL LORO INTERESSAMENTO DEL CAMPO SINDACALE A QUELLO PRODUTTIVO- SORGONO IN CAMPO INTERNAZIONALE APPOSITE SEZIONI PER LA RISOLUZIONE DI PROBLEMI DELLA PRODUZIONE- E SONO CONVINTO CHE IN QUESTA MATERIA VERRA' IL MOMENTO IN CUI LE CLASSI LAVORATRICI, PORTANDOSI SUL TERRENO DELLA RESPONSABILITA' INTERNAZIONALE, PROSPETTERANNO QUESTO PROBLEMA DEL MOVIMENTO INTERNAZIONALE DEI LAVORATI IN UNA LUCE CONCRETA CHE SIA FAVOREVOLE ANCHE AI POPOLI POVERI. PER QUESTE RAGIONI PREGO L' ASSEMBLEA DI ACCETTARE QUESTO EMENDAMENTO. ( APPALUSI A SINISTRA) . | |