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Atti dell'Assemblea Costituente

Documento


847
RIT000001079
10-05-47 [A20]
TITOLO III/ 1, ARTICOLO 33 PR EMENDAMENTO FEDERICI MARIA
SVOLGIMENTO DI EMENDAMENTO 1571
TERRACINI
FEDERICI MARIA
ONOREVOLI COLLEGHI, L' ARTICOLO 33 PR RIGUARDA LA DONNA LAVORATRICE E CERTI SUOI PARTICOLARI PROBLEMI. QUESTO ARTICOLO E' UN RIFLESSO VIVO DELLE GRANDI INGIUSTIZIE CHE ANCORA SI REGISTRANO NELLA VITA ITALIANA. DA QUI A POCHI ANNI, NOI DOVREMO PERFINO MERAVIGLIARCI DI AVER INTRODOTTO QUESTO ARTICOLO NEL TESTO COSTITUZIONALE; E NON PERCHE' ESSO NON RIGUARDI MATERIA PURAMENTE COSTITUZIONALE- DA QUESTO PUNTO DI VISTA DOVREMMO MERAVIGLIARCI D' AVER INTRODOTTO TROPPI ARTICOLI DEL GENERE- MA PIUTTOSTO PER AVER DOVUTO SANCIRE NELLA CARTA COSTITUZIONALE CHE A DUE LAVORATORI DI DIVERSO SESSO, MA CHE COMPIONO LO STESSO LAVORO, SPETTA UN' UGUALE RETRIBUZIONE. COSI' PURE CI DOVREMO MERAVIGLIARE DI AVER DOVUTO STABILAIRE COME NORMA COSTITUZIONALE CHE LE CONDIZIONI DI LAVORO, PER QUANTO RIGUARDA LA DONNA, DEBBANO CONSENTIRE L' ADEMPIMENTO DELLA SUA ESSENZIALE FUNZIONE FAMILIARE E- IO AGGIUNGO- MATERNA. CIOE' DOVREMO MERAVIGLIARCI DI AVER DOVUTO INTRODURRE UNA NORMA COSI' NATURALE ED UMANA. EPPURE, SE TANTO DOBBIAMO FARE, LO DOBBIAMO FARE PER LE RAGIONI CHE PERMANGONO, CHE REGOLANO E CHE INFLUENZANO IL LAVORO FEMMINILE. RAGIONI CHE HANNO ANCHE IL LORO PESO, CHE RISALGONO NON SOLO ALLA DOMANDA DEL LAVORO, MA ANCHE ALL' OFFERTA DEL LAVORO. MOLTO SPESSO E' LA STESSA DONNA LAVORATRICE A SVALUTARE IN QUALCHE MODO IL SUO LAVORO. C' E' UNA TENDENZA ALL' AUTOSVALUTAZIONE, PERCHE' LA DONNA RITIENE SECONDARIO, SEMPLICEMENTE INTEGRANTE, IL LAVORO SUO E QUINDI IL GUADAGNO CHE LE SPETTA, DI FRONTE AL SALARIO DEL MARITO O DEL CAPO FAMIGLIA. DA PARTE DELLA DOMANDA DI LAVORO C' E' LA GIUSTIFICAZIONE CHE IL SALARIO PIU' BASSO STABILITO PER LA DONNA SI RIPERCUOTE NATURALMENTE SUI COSTI E QUINDI SULLE VENDITE, INFLUENZANDO IL MERCATO E FAVORENDO, IN ULTIMA ANALISI, UNA MAGGIORE PRODUZIONE. C' E' QUINDI UNA GIUSTIFICAZIONE ECONOMICA. NON E' QUESTA LA SEDE PER ESAMINARE SINO A CHE PUNTO RISPETTO ALL' OFFERTA E ALLA DOMANDA DI LAVORO, SIA INGIUSTA QUESTA SITUAZIONE. PENSIAMO CHE TUTTO CIO' SIA ORMAI ACQUISITO DALLA COSCIENZA MA NON DALLA PRATICA. ( IN QUESTI GIORNI STIAMO FATICOSAMENTE CERCANDO DI OTTENERE CHE ALLE DONNE SIA RICONOSCIUTO IL DIRITTO DI FRUIRE DI UGUALE INDENNITA' DI CONTINGENZA, NEI CONFRONTI DELL' UOMO LAVORATORE. ) DUNQUE, NON DALLA PRATICA, MA DALLA COSCIENZA COMUNE, E' OGGI ACQUISITO CHE IL COMPENSO SPETTANTE ALL' UOMO LAVORATORE- INTENDO DIRE NON IL VERO E PROPRIO SALARIO, MA ANCHE TUTTI I BENEFICI E LE PROVVIDENZE CHE AL SALARIO SIANO EVENTUALMENTE CONNESSE- NON DEBBA ESSERE SUPERIORE AL COMPENSO STABILITO, PER PARI LAVORO, ALLA DONNA LAVORATRICE. L' EMENDAMENTO DA ME PRESENTATO TENDE DUNQUE A RENDERE UMANE LE CONDIZIONI DI VITA ALLA LAVORATRICE, CONSIDERANDO DUE GRUPPI DI INTERESSI DISTINTI, MA UGUALMENTE IMPORTANTI: UNO CHE SI RIFERISCE ALLA FUNZIONE FAMILIARE DELLA LAVORATRICE, L' ALTRO ALLA FUNZIONE MATERNA. NOI CREDIAMO CHE IL FIGLIO DELLA DONNA LAVORATRICE ABBIA DIRITTO ALLE INSOSTITUIBILI CURE MATERNE, COME TUTTI GLI ALTRI BAMBINI. NOI AFFERMIAMO CHE QUESTO BAMBINO HA BISOGNO DI CURE NON SOLO MATERIALI, MA ANCHE MORALI. INFATTI IL SANO ALLEVAMENTO DI UN BAMBINO NON CONSISTE TUTTO E SOLAMENTE IN POSSIBILITA' DI ORDINE MATERIALE. LA MADRE E' INSOSTITUIBILE PRESSO IL BAMBINO, PER QUANTO RIGUARDA LA SUA FORMAZIONE INTERIORE, LA SUA CRESCITA SPIRITUALE, IL FORMARSI DEL SUO MONDO MORALE. QUI SI RIAFFACCIA LA NOSTRA ESIGENZA PARTICOLARE; ESIGENZA CHE E' ORMAI CONSACRATA NELL' ARTICOLO CHE ABBIAMO TESTE' APPROVATO, E CIOE' CHE VERAMENTE IL SALARIO SIA TALE PER CUI IL LAVORATORE POSSA, COL PROVENTO DEL SUO LAVORO, VIVERE NON SOLO DIGNITOSAMENTE, MA ANCHE DIGNITOSAMENTE FORMARE, ALLEVARE, EDUCARE, MANTENERE UNA FAMIGLIA. TUTTAVIA NOI CREDIAMO CHE NON SI POSSA ARRIVARE PRESTO A GODERE I BENEFICI DI UNA TALE RIFORMA LEGISLATIVA, CHE NON SI GIUNGERA' TANTO FACILMENTE AL SALARIO FAMILIARE ED ALLORA CHIEDIAMO ALMENO CHE LE DISPOSIZIONI GENERALI, GLI ORARI, LA DURATA DEL LAVORO, I PERMESSI ED I CONGEDI, TENGANO PRESENTE CHE LA DONNA LAVORATRICE, OLTRE AL SUO LAVORO, DINANZI ALLA MACCHINA, DINANZI ALLO SCRITTOIO, O IN QUALSIASI ALTRA OCCUPAZIONE DI CARATTERE MATERIALE O INTELLETTUALE, HA ANCHE UNA GRANDE FUNZIONE DA SVOLGERE: QUELLA DI FORMARE, DI ALLEVARE, DI EDUCARE LA FAMIGLIA. FUNZIONE ESSENZIALE. NON MI PARE SIA PRESENTE L' ONOREVOLE CALOSSO, IL QUALE VORREBBE SOPPRIMERE COL SUO EMENDAMENTO LA PAROLA ESSENZIALE. IO AVREI VOLUTO PREGARE L' ONOREVOLE CALOSSO, ALMENO NELLO SPAZIO DI TEMPO CHE GLI E' CONCESSO, PRIMA DI SVOLGERE IL SUO EMENDAMENTO, DI RIFLETTERE ANCORA SE NON SIA VERAMENTE ESSENZIALE , NON DICO PER LA FAMIGLIA, MA PER LA SOCIETA' INTERA, IL LAVORO DELLA DONNA NELLA FAMIGLIA. ESSENZIALE SI, LA FUNZIONE FAMILIARE DELLA DONNA. IO CREDO CHE APPARTENGA ALLA ESPERIENZA DI TUTTI, E QUINDI NON SOLAMENTE A QUELLA DELL' ONOREVOLE CALOSSO, CHE LA DONNA DISPIEGHI NELLA FAMIGLIA UN COMPLESSO GRANDIOSO DI ATTIVITA' , IL CUI VALORE E' NOTEVOLISSIMO ANCHE DAL PUNTO DI VISTA ECONOMICO. L' AGGIUNTA DELLA PAROLA MATERNA ALL' ARTICOLO 33 PR, CIOE' L' AGGIUNTA CHE FAREBBE LEGGERE IL SECONDO COMMA IN QUESTO MODO: LE CONDIZIONI DI LAVORO DEVONO CONSENTIRE L' ADEMPIMENTO DELLA SUA ESSENZIALE FUNZIONE FAMILIARE E MATERNA, SI ISPIRA AI PRINCIPI CHE HO ESPOSTO. AVEVO PROPOSTO PRIMA UN ALTRO EMENDAMENTO CHE FIGURA SUL FASCICOLO SUCCESSIVO, CHE PERO' RIMANE SOPPRESSO DA QUESTO CHE STO SVOLGENDO ORA, E CHE AGGIUNGERA' LE PAROLE E IL SANO SVOLGIMENTO DELLA MATERNITA' ALLA FINE DELL' ARTICOLO. E' PARSO A TALUNI MIEI COLLEGHI ED A ME STESSA, CHE LA FORMULAZIONE FOSSE FORSE UN PO' FORZATA E CHE NELLA PAROLA MATERNA SI POTESSE INTENDERE BENISSIMO IL SANO SVOLGIMENTO DELLA MATERNITA' . COMUNQUE, CON L' AGGIUNTA MATERNA IO MI RIFERISCO- ( PERCIO' SI TRATTA DI UN ALTRO GRUPPO DI INTERESSI BEN DISTINTO DA QUELLO CHE RIGUARDA LA FUNZIONE FAMILIARE) - ALLA TUTELA IGIENICO-PROFILATTICA DELLA DONNA GESTANTE, PUERPERA E NUTRICE. COME SI PUO' OTTENERE QUESTO? EVIDENTEMENTE CON DUE PROCEDIMENTI: UNO DI CARATTERE NEGATIVO ED UNO DI CARATTERE POSITIVO. QUELLO NEGATIVO RIGUARDA EVIDENTEMENTE IL DIVIETO DEI LAVORI CHE INCIDONO SULL' ATTIVITA' E SULLA FUNZIONE DELLA MATERNITA' , E QUINDI, SULLA INTEGRITA' DELLA PROLE. ED ALLORA CI RIFERIAMO AL DIVIETO DEI LAVORI PESANTI, DEL TRASPORTO DEI PESI ECC. QUELLO POSITIVO E' RICCHISSIMO DI INTENZIONI E DI POSSIBILITA' : PER ESEMPIO, MIGLIORARE LE CONDIZIONI AMBIENTALI, ALLONTANANDO I FATTORI DI NOCIVITA' CONNESSI CON L' OCCUPAZIONE, INTENSIFICANDO LA TUTELA IGIENICA CON UN NUMERO MAGGIORE DI VISITE MEDICHE, SOPRATTUTTO PER LE LAVORAZIONI A RISCHIO TOSSICO O INFETTANTE, PER I MATERIALI CHE CONTENGONO PIOMBO, MERCURIO O BENZOLO. E' NECESSARIO MODIFICARE TECNICAMENTE GLI IMPIANTI, SPECIALMENTE LADDOVE LE STESSE LAVORAZIONI PORTANO AD ECCESSIVI SBALZI DI TEMPERATURA, OPPURE SPRIGIONANO POLVERE O VAPORI TOSSICI. BISOGNA VALUTARE LA GRANDE PORTATA DELL' ATTEGGIAMENTO COATTO DEL LAVORO, SPECIALMENTE NEI CONFRONTI DELLA DONNA GESTANTE O PUERPERA, PER ESEMPIO, PER DETERMINATE LAVORAZIONI, COME LA MONDA O IL TRAPIANTO DEL RISO E LA RACCOLTA DELLE ULIVE. LE STATISTICHE CI DICONO CHE GLI ABORTI PER QUESTE FORME COATTE DI LAVORO FEMMINILE SONO ELEVATISSIMI. POICHE' PER LA DONNA, SPECIALMENTE IN PARTICOLARI CONDIZIONI FISICHE, TALUNI LAVORI SI DIMOSTRANO PARTICOLARMENTE NOCIVI, SARA' NECESSARIO AMPLIARE E PERFEZIONARE I LIMITI DELLA TUTELA IGIENICA E SANITARIA OGGI RISTRETTI SOLO ALLE CAUSE DI INSALUBRITA' . LE SALE DI ALLATTAMENTO, I NIDI E GLI ASILI PER I PICCOLI OSPITI DELLE FABBRICHE SIANO COSA REALE ED EFFICIENTE OVUNQUE E NON SIMBOLICA COME ACCADE ORA. E' NECESSARIO, INFINE, PROMUOVERE TUTTE QUELLE PROVVIDENZE E QUELLE FORME DI ASSISTENZA CHE HANNO UNA BASE ED UN VALORE ECONOMICO, ELEVANDO DA SEI A DIECI SETTIMANE IL RIPOSO DELLA DONNA PRIMA E DOPO IL PARTO, FACENDO SI' CHE QUESTO RIPOSO SIA TOTALMENTE PAGATO. ALTRIMENTI LA DONNA, CHE NON PUO' RINUNZIARE ALLA RETRIBUZIONE CORRISPOSTA PER INTERO, MOLTO SPESSO SI RIPRESENTA ALLA FABBRICA, DICENDO CHE E' IN CONDIZIONI DI POTER RIPRENDERE IL LAVORO, E RINUNCIA COSI' AL RIPOSO, PER AVERE LA CORRESPONSIONE INTERA DEL SUO LAVORO. ORA NOI DOBBIAMO EVITARE CHE LA LEGGE POSSA ESSERE FRODATA DALLA STESSA PERSONA INTERESSATA A ESSERE PROTETTA. IO ARRIVO A PENSARE COL MIO EMENDAMENTO NON SOLTANTO ALLA MADRE LAVORATRICE, MA ANCHE ALLA TUTELA DELLE GIOVANETTE CHE ATTRAVERSO LAVORI FATICOSI VEDONO MOLTO SPESSO SFIORIRE ED APPASSIRE LA SPERANZA DELLA MATERNITA' , PERCHE' IL LAVORO INCIDE PROFONDAMENTE E NEFASTAMENTE SUL LORO FISICO. VI E' UN EMENDAMENTO, A PROPOSITO DI QUESTO STESSO ARTICOLO, QUELLO DELL' ONOREVOLE COLITTO, CHE DICE CHE LA MADRE ED IL BAMBINO HANNO BISOGNO DI UNA SPECIALE PROTEZIONE. ORA, QUESTO NON E' SUFFICIENTE, PERCHE' GIA' NELL' ARTICOLO 25 TD ABBIAMO DETTO CHE L' INFANZIA E LA MATERNITA' DEBBONO ESSERE PROTETTE . MA QUI SONO LE CONDIZIONI DEL LAVORO CHE DEBBONO GARANTIRE LA PROTEZIONE DELLA MADRE. SI TRATTA DI UNA COSA BEN DIVERSA. ONOREVOLI COLLEGHI FACCIAMO SI' CHE SIANO RESE UMANE LE CONDIZIONI DI VITA DELLA DONNA LAVORATRICE, E MEDITIAMO CHE LA CIVILTA' NON E' FRUTTO SOLAMENTE DI FATICHE, MA PURTROPPO ANCHE DI SOFFERENZE NASCOSTE E CRUDELI CHE SPESSO LOGORANO LA VITA. IN MOLTI PAESI ANCORA E SPECIALMENTE NELLE CAMPAGNE LA DONNA E' ASSOGGETTATA A LAVORI ESAGERATAMENTE GRAVOSI. UN PESO ECCESSIVO, IN QUALCHE POSTO, E' CHIAMATO PESO DA DONNA. DI QUI SOFFERENZE LUNGHE E NASCOSTE, DI QUI LA VECCHIAIA PRECOCE, IL DEPERIMENTO CONTINUO ED INFINE LA MORTE. TOGLIAMO AL LAVORO FEMMINILE QUESTO VELO FUNESTO, TUTELIAMO LA DONNA CON LEGGI COSTITUZIONALI, CIOE' CON LEGGI SOLENNI E DEFINITIVE CHE DEBBONO APPORTARE UN MIGLIORAMENTO DECISIVO ALLE CONDIZIONI DI VITA DELLA MADRE LAVORATRICE E DELLA SUA PROLE ( APPLAUSI) .



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