| RIGUARDO AL PRIMO COMMA, NE CHIEDIAMO LA SOPPRESSIONE, POICHE' L' ASSISTENZA AGLI INDIGENTI VIENE GIA' GARANTITA DALL' ARTICOLO 26 TD. AL SECONDO COMMA, OVE SI PARLA DELL' OBBLIGO DELLA SOCIETA' DI DARE MEZZI ADEGUATI PER VIVERE A TUTTI I LAVORATORI IN CASO DI INFORTUNIO, MALATTIA, INVALIDITA' E VECCHIARIA, DISOCCUPAZIONE INVOLONTARIA, PROPONIAMO UNA SPECIFICAZIONE PER CIO' CHE RIGUARDA LA MALATTIA, AGGIUNGENDO LE PAROLE GENERICA O PROFESSIONALE. L' AFFERMAZIONE DI MALATTIA E' TROPPO ESTENSIVA IN CONFRONTO A QUELLA DI INFORTUNIO, DI INVALIDITA', DI VECCHIAIA, DI DISOCCUPAZIONE, EVENTI QUESTI ULTIMI CHE HANNO CONFIGURAZIONE GIURIDICA BEN DELIMITATA. E' RISAPUTO INFATTI CHE L' INFORTUNIO E' UN EVENTO DANNOSO IN RAPPORTO CON LA VIOLENZA ED INTENSITA' DEL TRAUMA DERIVATO A CAUSA DEL LAVORO, L' INVALIDITA' E' UNO STATO CRONICO PATOLOGICO DELL' ORGANISMO O LA CONSEGUENZA DI UN INFORTUNIO CHE RIDUCE LA CAPACITA' AL LAVORO E FA PERFINO ESCLUDERE L' INDIVIDUO DAL LAVORO STESSO, LA DISOCCUPAZIONE E' UNO STATO DI CARENZA DEL LAVORO E LA VECCHIAIA E' QUELLA CHE E' : POTREMMO DEFINIRLA IN DIVERSI MODI: L' ULTIMO STADIO DELLO SVILUPPO FISIOLOGICO DELL' ORGANISMO, LA CARENZA DEL POTERE VITALE DEI SUOI ORGANI, DELLE STESSE SUE CELLULE, ECC. LA MALATTIA PERO' ( SENZA UNA SPECIFICAZIONE) POTREBBE PRESTARSI ALLE PIU' AMPIE O ALLE PIU' RISTRETTE APPLICAZIONI ASSICURATIVE TANTO PIU' CHE ESSA, COSI' COME E' ENUNCIATA AL SECONDO COMMA, RIGUARDEREBBE TUTTI GLI INDIVIDUI SOTTO L' INFLUENZA DI UN RISCHIO GENERICO. NOI RITENIAMO GIUSTO NON PRECLUDERE ALCUNA POSSIBILITA' DI APPLICAZIONE, NEL CAMPO SOCIALE E DELLA TUTELA DEL LAVORO, AL FUTURO LEGISLATORE; E PROPRIO PER QUESTO DESIDERIAMO INDICARGLI NEL CAMPO DELLA MEDICINA ASSICURATIVA UNA DUPLICE VIA, UNA CHE RIGUARDERA' LE MALATTIE COMUNI NELLE QUALI SONO COMPRESE ANCHE QUELLE CHE COLPISCONO I LAVORATORI DURANTE IL LORO LAVORO, MA NON IN MODO SPECIFICO, E L' ALTRA CHE COMPRENDERA' LE MALATTIE PROFESSIONALI, QUELLE CIOE' CHE SONO STRETTAMENTE LEGATE ALLA QUANTITA' , AL MATERIALE, AL GENERE E ALL' AMBIENTE DI LAVORO. E' INTUITIVO, FIN DA ORA, IN BASE ALL' ESPERIENZA DELLA LEGGE SULLE ASSICURAZIONI SOCIALI, IN QUEST' ULTIMO VENTENNIO, STUDIATA COMPARATIVAMENTE IN TUTTE LE NAZIONI, CHE IL TRATTAMENTO CON INDENNIZZO E CON LE CURE DIRETTE E' , E DOVRA' ESSERE, BEN DIFFERENTE PER UN LAVORATORE AFFETTO DA MALATTIA PROFESSIONALE ( CIOE' COLPITO PER UN RISCHIO SPECIFICO) DA UN ALTRO AFFETTO INVECE DA MALATTIA COMUNE, CIOE' COLPITO PER UN RISCHIO GENERICO AL QUALE SOGGIACCIONO TUTTI GLI INDIVIDUI INDIPENDENTEMENTE DAL LORO LAVORO. QUESTA DISTINZIONE S' IMPONE, OLTRE TUTTO, PER CERCARE ANCHE DI TENERE, IN AVVENIRE, BEN DISTINTE LE ASSICURAZIONI CONTRO LE MALATTIE PROFESSIONALI ( STRETTAMENTE CONNESSE ALLE NORME DI TUTELA INTEGRALE DEL LAVORO) DA UNA EVENTUALE E MOLTO DISCUTIBILE ASSICURAZIONE OBBLIGATORIA CONTRO TUTTE LE MALATTIE. LA ONOREVOLE MARIA FEDERICI HA ACCENNATO ANCHE A QUESTA MALATTIA AL RISCHIO DELLA DONNA LAVORATRICE, PARTICOLARMENTE IN FUNZIONE ALLA MATERNITA', IN RAPPORTO ALLE MALATTIE PROFESSIONALI, E QUANTO HA ESPOSTO LA COLLEGA CONCORDA PERFETTAMENTE CON CIO' CHE STIAMO ESPONENDO NOI. AL TERZO COMMA, ABBIAMO PROPOSTO LA SEGUENTE FORMULAZIONE: LA PREVIDENZA E L' ASSISTENZA SANITARIA SONO UN OBBLIGO DELLO STATO, IL QUALE VI PROVVEDE CON ISTITUTI ED ORGANI APPOSITI E COL CONCORSO PREVALENTE DEI CONTRIBUTI DEI PRODUTTORI: L' ASSISTENZA SANITARIA SI BASERA' , NELLA SCELTA DEL PERSONALE E DEI LIBERI ESERCENTI L' ARTE SANITARIA, SUL RAPPORTO DI MERITO E DI FIDUCIA FRA ENTI ED ASSISTITI. CON LA PRIMA PARTE DEL COMMA INTENDIAMO VOLER ATTRIBUIRE IL COMPITO ASSISTENZIALE ALLO STATO, MA SENZA GRAVARLO DELL' ONERE COMPLESSIVO DELLE ASSICURAZIONI; IL QUALE DEVE, INVECE, ESSERE IN PREVALENZA MESSO A CARICO DEI PRODUTTORI. E' INFATTI ORMAI NOTO ED ACCETTATO CHE L' ASSISTENZA FA PARTE DEL SALARIO E, QUINDI, DEL COSTO DI PRODUZIONE. PER NON RENDERE, A VOLTE, INSOPPORTABILE IL PESO DEI COSTI AI FINI DELLA CONCORRENZA, SI STABILIRA' ALLORA LA QUOTA INTEGRATIVA DA PARTE DELLO STATO. CON LA SECONDA PARTE DEL COMMA DA NOI PROPOSTO INTENDIAMO OVVIARE ALLE GRAVI DEFICIENZE CHE SONO STATE COSTANTEMENTE LAMENTATE, IN TEMA DI ASSICURAZIONE E DI MUTUALITA' SANITARIA IN ITALIA, RITENENDO OPPORTUNO DI INDICARE AL FUTURO LEGISLATORE LA NECESSITA' CHE GLI ORGANISMI ASSISTENZIALI SANITARI, A PARTE LE GARANZIE DELLA MEDICINA FISCALE, PROCEDANO ALLA SCELTA DEL PERSONALE IN RAPPORTO AL MERITO E ALLA FIDUCIA, CIO' CHE HA SEMPRE COSTITUITO LA BASE GRANITICA DEL PROGRESSO SIA DELLA SCIENZA SIA DELLA PRATICA DELLA MEDICINA. TUTTI I PROFESSIONISTI SENTONO VIVO IL BISOGNO DI GODERE LA FIDUCIA DIRETTA E CONSAPEVOLE DEGLI ENTI E DEGLI INDIVIDUI DA LORO ASSISTITI, COME, DEL PARI, GLI ENTI E GLI ASSICURATI SENTONO IL BISOGNO DI SCEGLIERE I PROFESSIONISTI IN BASE AL MERITO. SICCHE' LA SCELTA FATTA SUL RAPPORTO DI MERITO E DI FIDUCIA FRA ENTI ED ASSISTITI, MENTRE NULLA TOGLIE AL PRESTIGIO E ALLA FORZA ORGANIZZATIVA DEGLI ISTITUTI CHE SI IMPEGNANO AD ASSICURARE LA PREVIDENZA E L' ASSISTENZA SOCIALE, AGGIUNGE AD ESSE QUEL SOFFIO ANIMATORE DELLA SOLIDARIETA' FRA LE PARTI INTERESSATE CHE E' UNA POTENTE LEVA DI PROGRESSO SPONTANEO. CHI HA PRATICA DELL' ATTIVITA' SANITARIA MUTUALISTICA PUO' CONFERMARE , CON SICURA COSCIENZA, QUANTA PROFONDA TRISTEZZA COLPISCA L' ANIMO DEL MEDICO NEL SENTIRSI OGGETTO DI DIFFIDENZA E DI DISPREZZO NEL MOMENTO STESSO IN CIU COMPIE LA SUA ALTA OPERA DI UMANITA' . PER OVVIARE AGLI INCONVENIENTI LAMENTATI SI IMPONE, DUNQUE, L' OBBLIGO DI CONCILIARE LE ESIGENZE ORGANIZZATIVE SU UNA MATERIA COSI' DELICATA E COMPLESSA QUALE E' L' ASSISTENZA SOCIALE, CON QUELLE CHE RIGUARDANO LA FUNZIONE E IL COMPITO MEDESIMO DEI MEDICI E DELLA MEDICINA. PERCIO' PROPONIAMO LA NOSTRA FORMULAZIONE, LA QUALE MIRA APPUNTO AL DUPLICE SCOPO DI CONSOLIDARE GLI ISTITUTI DI ASSISTENZA E DI DARE AL BENEMERITO CORPO SANITARIO QUELLA FIDUCIA CHE MERITA E PER CUI, ESPLICANDO SEMPRE MEGLIO LA SUA ALTISSIMA FUNZIONE UMANITARIA, CONTRIBUIRA' FORSE PIU' DI QUALSIASI ALTRA CLASSE AL MIGLIORAMENTO DELLE CONDIZIONI FISICHE E MORALI DEL NOSTRO POPOLO. | |