Banche dati professionali (ex 3270)
Atti dell'Assemblea Costituente

Documento


863
IRA000001104
10-05-47 [P04]
TITOLO III/ 1, ARTICOLO 34 PR EMENDAMENTO ZUCCARINI
SVOLGIMENTO DI EMENDAMENTO 1586
TERRACINI
ZUCCARINI
I DUE EMENDAMENTI ALL' ARTICOLO 34, DA ME PRESENTATI SONO STRETTAMENTE CONNESSI. NOI REPUBBLICANI- E AD OGNI MODO IO E MOLTISSIMI DEI MIEI AMICI- ABBIAMO DELL' EMANCIPAZIONE SOCIALE UNA CONCEZIONE VOLONTARISTICA. LA SOCIETA' - LA REPUBBLICA, SE VOLETE- DEVE IN TUTTI I MODI, IN TUTTO CIO' CHE PUO' DIPENDERE DA LEI, APRIRE AI LAVORATORI LA VIA PER LA LORO EMANCIPAZIONE. MA L' EMANCIPAZIONE DEI LAVORATORI, SECONDO NOI, NELLE SUE VARIE TAPPE, IN QUELLA CHE E' LA REALTA' DELLA EMANCIPAZIONE STESSA, CIOE' DELL' ASCENSIONE DELLE CLASSI LAVORATRICI AL LIVELLO DELLE CLASSI CHE OGGI SON PIU' IN ALTO, DEVE ESSERE FATTA DI VOLONTA' , DI PERFEZIONAMENTO CONTINUATO, DI SFORZO DI REDENZIONE, E DI CAPACITA' , ANCHE, DI REDENZIONE. ALLA SOCIETA' IL LAVORATORE HA DIRITTO DI CHIEDERE TUTTO, DI CHIEDERE CIOE' CHE ESSA GLI APRA LA STRADA. MA IL LAVORATORE DEVE ANCHE SAPERE CHE A RAGGIUNGERE LA SUA EMANCIPAZIONE EGLI DEVE POSITIVAMENTE CONCORRERE; CHE ESSA DEVE ESSERE CIOE' IL RISULTATO DI UNO SFORZO, DI UN SUO CONTRIBUTO POSITIVO, DI UNA SUA PARTECIPAZIONE EFFETTIVA. L' OPERA DI ELEVAZIONE SOCIALE DEVE ESSERE SOPRATTUTTO SUA. ORA, A ME SEMBRA INVECE CHE NOI ANDIAMO CAPOVOLGENDO IL CONCETTO STESSO DELL' EMANCIPAZIONE OPERAIA. NE STIAMO PARLANDO COME DI UNA POSSIBILITA' OFFERTA AL POTERE E AGLI ORGANI ESECUTIVI DELLO STATO; CREIAMO- E CREDO CHE IN QUESTO SI FACCIA MALE- UNA ASSOLUTA E ILLUSORIA FIDUCIA NELLO STATO E NELLE POSSIBILITA' DELLO STATO. E IN QUESTO MODO CREIAMO NON GIA' UNA NUOVA CONSAPEVOLEZZA DEL MOVIMENTO OPERAIO IL QUALE VEDA NEL SUO SVILUPPO, NEL SUO PERFEZIONAMENTO, NEL SUO COMPLETAMENTO, IL FATTO STESSO DELLA SUA REDENZIONE, MA UN' ASPETTATIVA DA PARTE DEI LAVORATORI NEI MIRACOLI DELLO STATO, NELLA PROVVIDENZA DELLO STATO: UN DIRITTO NUOVO, CHE, PERO' , E' IL DIRITTO ALL' ELEMOSINA, NON IL DIRITTO DI CHI SI SENTE SULLO STESSO PIANO E CHE VUOLE QUINDI SULLO STESSO PIANO GODERE DEGLI STESSI DIRITTI. ( APPLAUSI A SINISTRA) . E ALLORA IO DICO: SI, LA SOCIETA' PROVVEDE ALL' ASSISTENZA SOCIALE; LA SOCIETA' APRE ALL' ASSISTENZA SOCIALE TUTTE LE VIE; MA IL LAVORATORE DEVE SU QUESTA STRADA COMPIERE ANCHE LUI IL SUO SFORZO, E DEVE SAPERE DI COMPIERLO. PURTROPPO, CHE COSA STA AVVENENDO? IO GUARDO LA REALTA' PRATICA. E QUELLO CHE HO OSSERVATO IO STESSO, E CHE POSSONO OSSERVARE TUTTI, E' CHE SI E' VENUTO CREANDO E STABILIZZANDO UN CRITERIO SECONDO ME PERICOLOSO CHE E' QUELLO DELLA ESENZIONE, ANCHE IN MATERIA DI ASSICURAZIONE SOCIALE. E' UN SISTEMA CHE HA INAUGURATO IL FASCISMO CON MUSSOLINI, MA E' UN SISTEMA CHE SI VA CONTINUANDO, E SVILUPPANDO, IO CREDO, A DETRIMENTO DELLA CAPACITA' E DELLA CONSAPEVOLEZZA OPERAIA. QUESTO CRITERIO E' - RIPETO- QUELLO DELLA ESENZIONE DA TUTTI I TRIBUTI. QUESTA ESENZIONE E' UNA FINZIONE, PERCHE' RIVERSANDO SUL DATORE DI LAVORO IL CONTRIBUTO, IN FONDO LO SI TOGLIE SEMPRE AL SALARIO, SOLO CHE L' OPERAIO A MOTIVO DI TALE ESENZIONE, CHE TUTTAVIA E' PARTE DELLA SUA RETRIBUZIONE EFFETTIVA, NON HA PIU' LA SENSAZIONE, E NON SENTE PIU' , DI CONTRIBUIRE ESSO STESSO AL SUO MIGLIORAMENTO SOCIALE. ( COMMENTI) . QUESTO E' , SECONDO ME, DANNO GRAVISSIMO, PER CUI DICO CHE SI DEVE TORNARE AI CONTRIBUTI DIRETTI DEL LAVORATORE. VUOL DIRE CHE DI ESSI SI POTRA' TENER CONTO NEL SALARIO. E' IN MATERIA DI SALARIO CHE TUTTE LE RIVENDICAZIONI SONO POSSIBILI; E PER QUESTA PARTE QUANTO MAI POSSIBILI, GIACCHE' IL COSTO PER I DATORI DI LAVORO E' LO STESSO. IL LAVORATORE SAPRA' PERO' ANCHE CHE E' UNA PARTE DEL PROPRIO SALARIO CHE PASSA IN QUEGLI ISTITUTI DI BENEFICENZA SOCIALE E CHE QUESTI NON SONO ORGANISMI DI BENEFICENZA DELLO STATO, MA PER IL LAVORATORE COSTITUISCONO ORGANISMI CHE HANNO VITA E POSSIBILITA' DI VITA DAL SUO STESSO SFORZO E SACRIFICIO. IN TAL MODO SI CONTRIBUIRA' AL PERFEZIONAMENTO DELLA CAPACITA' OPERAIA. LA COMPRENSIONE, DA PARTE DEGLI OPERAI, CHE LA LORO EMANCIPAZIONE SE LA DEVONO COSTRUIRE DA SE' , E CHE SONO ESSI STESSI CHE DEBBONO REALIZZARLA OGNI GIORNO, PONENDOSI ALLO STESSO GRADO DELLE ALTRE CLASSI SOCIALI, E' UNA COSA CHE NON SI RAGGIUNGERA' , SE NON USEREMO ANCHE PER QUESTO PROBLEMA IL SISTEMA CHE IO SUGGERISCO. NON AVREMO MAI ALTRIMENTI UNA COSCIENZA OPERAIA ED UNA ASSOLUTA PARITA' DI CLASSI E CATEGORIE. AVREMO SEMPRE INVECE CLASSI DIFFERENZIATE, CON UNO STATO-PROVVIDENZA E DI TIPO QUASI FASCISTA. CREEREMO, SI, UN CAPITALISMO DI STATO, E ANCHE UN SALARIATO DI STATO. MA L' EMANCIPAZIONE OPERAIA NON CI SARA' MAI. QUESTA MANCANZA DI PARTECIPAZIONE OPERAIA, CIOE' DI NON PARTECIPAZIONE DELLO SFORZO OPERAIO AL SISTEMA DELLE ASSICURAZIONI, QUESTA MANCANZA DI CONSAPEVOLEZZA CHE SI DETERMINA NEL LAVORATORE, NEL SENSO CHE EGLI NON SA E NON COMPRENDE CHE LUI STESSO PARTECIPA CON PROPRI CONTRIBUTI AL PROPRIO MIGLIORAMENTO ED ALLA PROPRIA ASSISTENZA, DETERMINA UN' ALTRA SITUAZIONE, PURE ESSA DEPLOREVOLE E PREGIUDIZIEVOLE ALLA VITA DEGLI ISTITUTI CHE NOI ANDIAMO CREANDO PER L' ASSISTENZA E PER L' ASSICURAZIONE SOCIALE. SI DETERMINA VERSO QUEGLI ISTITUTI UNA STRANA IDEA DEL LAVORATORE, CHE NON LI CONSIDERA QUASI AFFATTO COME COSA SUA, AL CUI BUON ANDAMENTO EGLI SIA PARTICOLARMENTE INTERESSATO. E' INUTILE QUASI CHE IO ILLUSTRI. ESSI CONSIDERANO ORA QUEGLI ISTITUTI COME COSA CHE ESSENDO DI TUTTI TUTTI ABBIANO DIRITTO A MANOMETTERE. QUESTO E' UN DATO DELL' ESPERIENZA. INFATTI NELLE ISTITUZIONI SOCIALI DI ASSISTENZA E DI ASSICURAZIONE SI VERIFICANO NUMEROSE QUELLE EVASIONI CHE LAMENTAVA IL MIO AMICO CAMANGI POCHI MINUTI FA. MA SI DETERMINA ANCHE QUALCHE ALTRA COSA: OLTRE ALL' EVASIONE ANCHE LA FALSIFICAZIONE. IO PARTECIPO ALQUANTO ALLA VITA OPERAIA ED ANCHE ALLA VITA DELLE AZIENDE INDUSTRIALI, E POTREI DIRE QUALCHE COSA A QUESTO PROPOSITO. GLI OPERAI IGNORANO IN GENERE CHE, DANNEGGIANDO L' ISTITUO, DANNEGGIANO ANCHE SE STESSI, TANTO CONSIDERANO L' ISTITUTO COME SEPARATO DA LORO. ESSI PENSANO CHE L' ISTITUTO E' UN ENTE A SE' , A CUI DEVE PENSASE LO STATO E CHE CI SARA' SEMPRE. ANCHE PER QUESTO, ANZI SOPRATTUTTO PER QUESTO, SI DETERMINANO DUPLICAZIONI E FALSIFICAZIONI, RELATIVE AD ALCUNE FORME DI ASSISTENZA, CHE QUI NON STARO' A INDICARE, MA CHE TUTTI SAPPIAMO E CHE SANNO SOPRATTUTTO GLI OPERAI ( I QUALI MOLTE VOLTE SE NE SERVONO) ED I DATORI DI LAVORO, CHE LASCIANO CORRERE APPUNTO PERCHE' IN FONDO ANCHE ESSI PENSANO CHE LA MATERIA NON LI RIGUARDI ECCESSIVAMENTE. ECCO LA RAGIONE PER LA QUALE HO PROPOSTO QUEL MIO PRIMO EMENDAMENTO. IL PRINCIPIO CHE IN ESSO SI AFFERMA, QUANDO, DOPO CHE SI E' DETTO CHE L' ASSISTENZA NELLA DISOCCUPAZIONE E NELLA INVALIDITA' DEL LAVORO E' UN DOVERE SOCIALE E COME TALE ASSOLTO DALLA REPUBBLICA, SI AGGIUNGE CHE L' ASSICURAZIONE SOCIALE E' PERO' DOVERE E E' UN PRINCIPIO, CHE DEVE ESSERE ESTESO, SECONDO ME, OLTRE CHE PER QUEL CHE SI RIFERISCE AI CONTRIBUTI ALLE ISTITUZIONI SOCIALI, ANCHE A TUTTI I CONTRIBUTI E AGLI ONERI DELLO STATO. BISOGNA ABBONDONARE IL CRITERIO CHE VI POSSONO ESSERE DEI CITTADINI ESENTI DA CONTRIBUTI VERSO LO STATO, E QUINDI VERSO LA SOCIETA' E LE ISTITUZIONI DELLA SOCIETA' : CIO' E' PROFONDAMENTE INGIUSTO. INFATTI, LADDOVE SI CREANO LE ESENZIONI, AD ESEMPIO, PER LE IMPOSTE DIRETTE E SI TOLGONO QUESTE ULTIME, SI MOLTIPLICANO POI QUELLE INDIRETTE, CHE CADONO, IN RAGIONE PROPORZIONALE INVERSA, SUI LAVORATORI BISOGNA QUINDI RITORNARE ALLA PRECISAZIONE DELLE COSE. SE VOGLIAMO VERAMENTE UN PROLETARIATO IL QUALE SI INTERESSI AI PROBLEMI DELL' ASSISTENZA SOCIALE ED ANCHE A TUTTI I PROBLEMI DELLO STATO, CREDO CHE SI DEBBA RISTABILIRE QUESTO CONCETTO, CHE E' FONDAMENTALE PER LA DEMOCRAZIA, CIOE' CHE TUTTI I CITTADINI PARTECIPANO, IN MISURA MAGGIORE O MINORE, MA PARTECIPANO TUTTI, AI CONTRIBUTI PER LA VITA DELLO STATO E DELLE ISTITUZIONI DELLO STATO. SOLO IN TAL MODO IL LAVORATORE, SAPENDO CHE EGLI PURE PARTECIPA A QUELLE SPESE, SI SENTIRA' PARTE EFFETTIVA DELLA SOCIETA' E INTERESSATO DIRETTAMENTE AL SUO BUON ANDAMENTO E NOI CREEREMO NELLA SOCIETA' UN PROLETARIATO COSCIENTE. AVREMO CIOE' CITTADINI I QUALI NON GUARDERANNO PIU' ALLO STATO COME AD UN DISTRIBUTORE DI BENI, SEMPRE CAPACE DI UNA MAGGIORE DISTRIBUZIONE, MA COME AD UN ORGANISMO CHE APPARTIENE LORO, E CHE PERTANTO DEVE DA TUTTI ESSERE CURATO NEL MIGLIORE DEI MODI. QUESTO PER QUANTO RIGUARDA LA PRIMA PARTE DEL MIO EMENDAMENTO. RITENGO CHE IL PRINCIPIO CONTENUTO IN QUESTA PARTE ABBIA UNA GRANDE IMPORTANZA NELLA COSTITUZIONE, E SIA, ANZI, UN PRINCIPIO COSTITUZIONALE CHE DEVE ESSERE AFFERMATO. PURTROPPO, INVECE DI PREOCCUPARCI DI AFFERMARE PRINCIPI COSTITUZIONALI, CHE DOPO IL LEGISLATORE DOVRA' SVILUPPARE, CI PREOCCUPIAMO DI STABILIRE QUI LA LEGISLAZIONE DA FARE, PRIMA ANCORA DI AVERNE AFFERMATI I PRINCIPI. E' IN QUESTO MODO CHE FACCIAMO QUA DENTRO TANTE DISCUSSIONI CHE SAREBBERO PERFETTAMENTE INUTILI. QUESTO E' DETTO SEMPLICEMENTE PER INCIDENZA. PASSO AL SECONDO EMENDAMENTO DA ME PRESENTATO DALL' ARTICOLO 34 PR. IL MIO EMENDAMENTO PROPONE DI SOSTITUIRE IL TERZO COMMA DELL' ARTICOLO DEL PROGETTO. CON IL SEGUENTE: ALL' ASSISTENZA E ALLA PREVIDENZA PROVVEDONO ISTITUTI PROMOSSI E INTEGRATI DALLO STATO, CHE COSTITUIRANNO ENTI AUTONOMI DEMOCRATICAMENTE ORGANIZZATI. I LORO PATRIMONI CONTRIBUISCONO A FORMARE UN FONDO NAZIONALE DESTINATO ALLA EMANCIPAZIONE DEL LAVORO DESIDERO CHE I COLLEGHI PRESTINO LA DOVUTA ATTENZIONE A QUESTO SECONDO EMENDAMENTO, CHE INTRODUCE NELLA COSTITUZIONE UN ALTRO PRINCIPIO, CHE HA GRANDE IMPORTANZA E CHE SI RIALLACCIA ALLE CONSIDERAZIONI CHE HO FATTO NEI RIGUARDI DELLA PRIMA PARTE. GLI ISTITUTI DI PREVIDENZA ATTUALMENTE LASCIANO MOLTO A DESIDERARE. ESSI VENNERO, SE NON INIZIATI, CERTAMENTE SVILUPPATI CON QUESTA PREOCCUPAZIONE: CHE, PIU' CHE ALL' ASSISTENZA DEI LAVORATORI, SERVISSERO ALLO STATO. QUESTO E' AVVENUTO ANCHE PER L' ISTITUTO NAZIONALE DELLE ASSICURAZIONI. QUANDO L' ONOREVOLE NITTI SE NE FECE UN PROPUGNATORE, EGLI NON SI PROPONEVA AFFATTO, COME DISSE TEMPO ADDIETRO, DI INIZIARE UNA NUOVA ERA NELLA LEGISLAZIONE SOCIALE, MA LO FECE UNICAMENTE PER UNA PREOCCUPAZIONE FINANZIARIA, NEI RIGUARDI DELLO STATO. QUESTI ISTITUTI FURONO INFATTI POTENZIATI, SVILUPPATI E BUROCRATIZZATI DAL FASCISMO, SPECIALMENTE ALLO SCOPO DI METTERE A DISPOSIZIONE DELLO STATO UNA MAGGIORE QUANTITA' DI CAPITALI. ED EBBERO QUESTA SORTE: CHE, MENTRE ATTRAVERSO I CONTRIBUTI ERANO RIUSCITI A FORMARE DEI CAPITALI IMPONENTI CHE, SE FOSSERO STATI UTILIZZATI BENE, AVREBBERO OGGI RAPPRESENTATO QUALCHE COSA, LA LORO CAPITALIZZAZIONE FU FATTA IN TITOLI DI STATO, E COSI' A UN CERTO MOMENTO L' IMMENSO CAPITALE, CHE SAREBBE DOVUTO RESTARE DI PROPRIETA' DEI LAVORATORI, E' ANDATO IN FUMO. GLI ISTITUTI PREVIDENZIALI IN ITALIA SONO OGGI TUTTI IN UNA SITUAZIONE FALLIMENTARE. GLI IMMENSI CAPITALI CHE POTEVANO ESSERE MANTENUTI AI VALORI ATTUALI OVE SI FOSSERO INVESTITI IN BENI REALI, SONO STATI COMPLETAMENTE ANNULLATI. OGGI LA PREVIDENZA DEVE FARE CONTO SU SE' STESSA, VIVERE GIORNO PER GIORNO SUI CONTRIBUTI DIRETTI, PERCHE' NON HA RISERVE NE' HA- PER ORA ALMENO- LA POSSIBILITA' DI COSTITUIRLE. AD OGNI MODO SONO DIVENTATI ORGANI STRAORDINARIAMENTE BUROCRATICI, COME DISSE GIA' L' AMICO CAMANGI. IO NON VOGLIO ENTRARE NEL DETTAGLIO, PERCHE' QUESTE COSE SONO ORAMAI A CONOSCENZA DI TUTTI; COMUNQUE QUESTI ISTITUTI COSTANO DIECI VOLTE PIU' DI CIO' CHE RENDONO : ALCUNI CONSUMANO TRA PERSONALE, CARTE, SERVIZI TECNICI, ECC. LA PARTE MAGGIORE DELLE LORO ENTRATE E SOLTANTO UNA PICCOLA PARTE, SI E NO LA DECIMA, VA PER L' ASSISTENZA. VI SONO STATI, LOCALMENTE, CASI IN CUI I LAVORATORI STESSI SONO INSORTI DI FRONTE ALLE DIFICIENZE DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA, SPECIALMENTE IN CASO DI MALATTIA, ED HANNO PREFERITO DI COSTITUIRE LA LORO MUTUA AUTONOMA CHE FUNZIONA MAGNIFICAMENTE ED HA REALIZZATO IN POCO TEMPO DIVERSE CENTINAIA DI MIGLIAIA DI LIRE, DIMOSTRANDO DI SAPER FARE DA LORO E CHE L' INIZIATIVA PRIVATA IN CERTI CASI SA FARE QUELLO CHE NON SA FARE L' INIZIATIVA DI STATO. ( APPLAUSI) . CIO' SERVA DI AMMONIMENTO PER I MOLTI AMMIRATORI FANATICI DELLA INGERENZA DELLO STATO IN TUTTE LE FACCENDE. NON C' E' UN CASO SOLO, NELLA STORIA PRESENTE E LONTANA, IN CUI LO STATO ABBIA SAPUTO COMPIERE UTILMENTE PER LA SOCIETA' LA PROPRIA FUNZIONE; E PERCIO' NELLE PIANIFICAZIONI SOSTENUTE CON TANTO CALORE DAGLI AMICI DI SINISTRA, IO PENSO CHE CI SIANO DUE VIE DA SEGUIRE. ( INTERRUZIONE PRESIDENTE. ONOREVOLE ZUCCARINI, QUESTO ARGOMENTO E' STATO GIA' LARGAMENTE ILLUSTRATO) . ONOREVOLE PRESIDENTE, IO NON HO NESSUNA INTENZIONE DI RIPETERE DISCUSSIONI GIA' FATTE; E' STATO SOLO UN INCISO CHE SI RIFERIVA APPUNTO IN QUANTO DI QUESTI ENTI, I QUALI, IN QUANTO VIVONO DEI CONTRIBUTI DEI LAVORATORI, ANCHE SE OGGI APPARENTEMENTE SONO CONTRIBUTI DEI DATORI DI LAVORO- MA CHE IO VORREI RITORNASSERO CONTRIBUTI DEI LAVORATORI, ANZI, APERTI AD UNA PARTECIPAZIONE ANCORA PIU' LARGA DEI LAVORATORI- POTRANNO DARE, SI, UN MINIMO DI ASSISTENZA , MA POTRANNO DARNE UNO ASSAI MAGGIORE SE I LAVORATORI SENTIRANNO LO STIMOLO DI AUMENTARE VOLONTARIAMENTE IL LORO SFORZO DI ASSICURAZIONE SOCIALE ( COMMENTI A SINISTRA) , PER OTTENERE DA QUEGLI STESSI ISTITUTI UN MAGGIORE E PIU' CONSISTENTE NUMERO DI BENEFICI. BISOGNERA' POI- E QUESTA PARE E' UNA NECESSITA' URGENTE- CONSACRARE IL PRINCIPIO CHE QUESTI ISTITUTI DEBBONO ESSERE SGANCIATI DALLA POLITICA ECONOMICA DELLO STATO, LA QUALE PUO' ESSERE ANCHE DISASTROSA : NON POSSIAMO INFATTI LEGARE LE SORTI DEI LAVORATORI AD UNA POLITICA CHE PUO' ESSERE QUELLA CHE STIAMO VEDENDO E CHE E' DANNOSA E, IN OGNI MODO, DEFICITARIA. OCCORRE CHE QUESTI ISTITUTI SI GOVERNINO AUTONOMAMENTE, E CONSERVINO I LORO CAPITALI FUORI DELLO STATO E SENZA SOGGIACERE ALLE IMPOSIZIONI DELLO STATO. I LORO CAPITALI NON DEVONO SERVIRE ALLO STATO, MA AI LAVORATORI STESSI E- LASCIATEMI DIRE UN' ALTRA COSA- LE ISTITUZIONI DEVONO ESSERE DECENTRATE E GOVERNATE DAGLI INTERESSATI STESSI. VOGLIAMO CIOE' CHE QUESTI ENTI SI GOVERNINO IN MODO AUTONOMO E CHE COLORO CHE NE RICEVONO I BENEFICI POSSANO CONTROLLARNE E DIRIGERNE TUTTA L' ATTIVITA' . SOLAMENTE IN TAL MODO NOI AVREMO CREATO ISTITUZIONI SOCIALI VERAMENTE UTILI ALLA NAZIONE ED AVREMO VERAMENTE CONTRIBUITO ALL' EMANCIPAZIONE DEL LAVORO. SI, PERCHE' QUESTI ENTI DEVONO ESSERE ANCHE STRUMENTI DI EMANCIPAZIONE DEL LAVORO. IO LI VEDO COSI' . VEDO UNO SFORZO DEL LAVORATORE CHE PAGA PER LA SUA ASSISTENZA, E CON QUESTO COMPIE ANCHE UNO SFORZO PER LA SUA EMANCIPAZIONE. QUEI CAPITALI DOVRANNO SERVIRE NON GIA' PER SANARE LE DEFICIENZE DEL SERVIZIO DI CASSA DELLO STATO O PER AUMENTARE LE DISPONIBILITA' LIQUIDE, MA DEVONO SERVIRE PER I LAVORATORI STESSI E COSTITUIRE ( ECCO UN' ALTRA IDEA CHE SEMBRERA' PEREGRINA E FORSE STRANA, MA CHE RAPPRESENTA, ONOREVOLE MAFFI, UNA IDEA DI REALIZZAZIONE SOCIALE) SE NON PER LA TOTALITA', PER UNA PARTE , UN FONDO DEL LAVORO DESTINATO AL LAVORO, CIOE' ALL' EMANCIPAZIONE DEL LAVORO. DOBBIAMO METTERE IN MANO DEI LAVORATORI LE ORGANIZZAZIONI DEL LAVORO, NON SOLAMENTE PER L' ASSISTENZA, MA ANCHE PER LA COOPERAZIONE, PER LA PRODUZIONE, PER L' EMANCIPAZIONE DEL LAVORO. DOBBIAMO METTERE A DISPOSIZIONE DEI LAVORATORI I MEZZI NECESSARI, E IN PARTE ESSI POSSONO TROVARLI PROPRIO IN QUEL FONDO CHE, PUR DANDO AGLI ISTITUTI D' ASSISTENZA LA POSSIBILITA' DI PROVVEDERE ALLA PROPRIA CAPITALIZZAZIONE, POTRA' ALTRESI' SERVIRE PER LA COSTRUZIONE DI EDIFICI OPERAI PER LE CLASSI LAVORATRICI, POTRA' SERVIRE AD ALIMENTARE IL CAPITALE AZIONARIO DI DETERMINATE AZIENDE DOVE I LAVORATORI VOGLIONO PARTECIPARE ALLA GESTIONE DELLE AZIENDE STESSE; DIVENIRE INSOMMA, IN VARIE FORME E MODI D' INVESTIMENTO, UNO STRUMENTO DI EMANCIPAZIONE. ED E' IN QUESTO SENSO, RICHIAMANDOMI A UNA IDEA CHE FU DI GIUSEPPE MAZZINI, CHE IO AUSPICO LA COSTITUZIONE DI UN FONDO NAZIONALE DEL LAVORO DESTINATO AL LAVORO E CHE DOVREBBE ESSERE ALIMENTATO DALLO SFORZO E DALLA CAPACITA' DI RISPARMIO DEI LAVORATORI. ANCHE LA PREVIDENZA E L' ASSICURAZIONE SOCIALE SONO UNA FORMA DI RISPARMIO OPERAIO E POSSONO CONTRIBUIRE A QUESTO SCOPO. DAL MOMENTO CHE NOI SIAMO GIA' MOLTO INNANZI NEL CAMPO DELLE PREVIDENZE E DELLE ASSISTENZE SOCIALI, DICO: APPROFITTIAMO DI QUESTO ORIENTAMENTO DELLA VITA ECONOMICA E DELLA VITA SOCIALE; APPROFITTIAMO DI QUELLE CHE SONO LE NUOVE TENDENZE E LE NUOVE REALIZZAZIONI, DI QUELLO SPIRITO DI INIZIATIVA CHE I PARTITI HANNO GIA' SAPUTO STIMOLARE, METTENDO COSI' , A VANTAGGIO DELLE REALIZZAZIONI PIU' LONTANE, LO SFORZO, LA CAPACITA' , LE POSSIBILITA' ATTUALI DEL LAVORO, PER LA CREAZIONE DI UN FONDO CHE SERVA AI LAVORATORI PER ANDARE INNANZI VERSO QUELLA EMANCIPAZIONE SOCIALE CHE E' NEI DESIDERI E NELLE ASPIRAZIONI DI TUTTI. SOLTANTO L' EMANCIPAZIONE OPERAIA SARA' LA LIBERTA' VERA DEI CITTADINI. ( APPLAUSI) .



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