| A NOME DEL GRUPPO COMUNISTA DICHIARO CHE VOTEREMO CONTRO L' EMENDAMENTO DELL' ONOREVOLE GIANNINI E CONTRO GLI EMENDAMENTI SOPPRESSIVI PRESENTATI DAL SETTORE DI DESTRA DELL' ASSEMBLEA. PER SPIEGARE QUESTO ATTEGGIAMENTO DESIDERO RICHIAMARE L' ATTENZIONE DELL' ASSEMBLEA SULL' ENORME IMPORTANZA DEL VOTO CHE STIAMO PER DARE E SULLA GRANDE ASPETTATIVA CHE VI E' NEL PAESE PER QUESTO VOTO, NON SOLTANTO DA PARTE DELLA CLASSE OPERAIA, MA ANCHE DA PARTE DI TUTTI GLI STRATI DEI LAVORATORI INTELLETTUALI, CHE SONO ENORMEMENTE INTERESSATI ALLA QUESTIONE E VERSO I QUALI SI APPUNTANO LE MAGGIORI CRITICHE E LE MAGGIORI RISERVE PER QUANTO ATTIENE AL DIRITTO DI SCIOPERO. ALCUNI COLLEGHI HANNO VOLUTO DRAMMATIZZARE LO SCIOPERO PARAGONANDOLO AD UNO STATO DI GUERRA; ALCUNI ALTRI HANNO PARLATO ADDIRITTURA DELLA LEGGE DELLA FORESTA; ALTRI ANCORA HANNO PARLATO DELLA POSSIBILITA' DI UNA ROTTURA PERMANENTE FRA I LAVORATORI E LO STATO: UNA SPECIE DI RIVOLTA PERMANENTE DEI LAVORATORI CONTRO LO STATO, CONTRO LA COLLETTIVITA' , CONTRO LA SOCIETA' NAZIONALE. NON VI E' NULLA DI COSI' DRAMMATICO. LO SCIOPERO, SIGNORI, E' UN PRODOTTO DELLA CIVILTA' MODERNA. QUEGLI STORICI I QUALI SI DILETTANO A RICERCARE NELLA STORIA ANTICA DEGLI ESEMPI DI SCIOPERO PERDONO IL LORO TEMPO, POICHE' LO SCIOPERO MODERNO E' UN PRODOTTO DELLA CIVILTA' CAPITALISTICA E DELLO SVILUPPO DELL' INDUSTRIA. ( UNA VOCE. MENENIO AGRIPPA) SO ANCH' IO DEL SUCCESSO DI CURIOSITA' CHE HA AVUTO IL CELEBRE APOLOGO, IL QUALE PARAGONAVA I DIVERSI STRATI DELLA SOCIETA' AL CORPO UMANO; SI SAREBBE POTUTO CHIEDERE A QUALE STRATO DELLA SOCIETA' CORRISPONDESSERO QUEGLI ORGANI, DI CUI NESSUNO DESIDERA RICEVERE L' ATTRIBUTO COME UN SOPRANNOME. ( SI RIDE) . LO SCIOPERO, DUNQUE, E' UN PRODOTTO DELLA CIVILTA' MODERNA; E, LUNGI DALL' ESSERE LA GUERRA PERMANENTE, LA ROTTURA DI TUTTI I RAPPORTI SOCIALI, IL CANNIBALISMO, E' STATO OBIETTIVAMENTE NELLA STORIA D' ITALIA E DI TUTTI I POPOLI D' EUROPA E D' AMERICA UNO STIMOLO AL PROGRESSO INDUSTRIALE ED AL PROGRESSO ECONOMICO, IN GENERALE. NOI ABBIAMO AVUTO IN ITALIA DEI LIBERALI, COME L' ONOREVOLE EINAUDI, CHE, A PIU' RIPRESE, IN NUMEROSI SCRITTI, HANNO RICONOSCIUTO CHE LO SCIOPERO IN ITALIA, COME TUTTA L' AZIONE DEL MOVIMENTO SINDACALE ITALIANO, DAL SUO INIZIO, E' STATO UNO STRUMENTO DI STIMOLO ALLO SVILUPPO, HA IMPEDITO AD ALCUNI INDUSTRIALI DI ADAGIARSI SUL PROFITTO, CHE SI POTEVA GUADAGNARE MEDIANTE I BASSI SALARI, MEDIANTE LO SFRUTTAMENTO INTENSO DEI LAVORATORI, MANTENENDO UN' ATTREZZATURA TECNICA ARRETRATA O SUPERATA. AL MOMENTO DELLA CRISI, LO SCIOPERO ESPRIME UNA SITUAZIONE DI DISAGIO, UNA ROTTURA DI EQUILIBRIO, DETERMINATASI IN UN SETTORE DELL' ATTIVITA' ECONOMICA E PRODUTTIVA. BISOGNA ALLORA RISTABILIRE UN NUOVO EQUILIBRIO. E QUAL' E' STATO FINORA IL FATTORE PER RISTABILIRE IL NUOVO EQUILIBRIO? POICHE' NON ERA POSSIBILE ADAGIARSI SU UNO SFRUTTAMENTO INTENSO DEI LAVORATORI, POICHE' ERA NECESSARIO MIGLIORARE LE LORO CONDIZIONI DI VITA, SIA AUMENTANDO I SALARI, SIA DIMINUENDO LE ORE DI LAVORO, BISOGNAVA RICORRERE AD ALTRO MEZZO. IN VIA GENERALE, QUESTO MEZZO ERA LA MODERNIZZAZIONE DEGLI IMPIANTI, UNA PIU' RAZIONALE ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO; E QUESTO HA COSTITUITO LO STIMOLO AL PROGRESSO. IN FONDO, NELLA STORIA ECONOMICA DEL NOSTRO PAESE, TUTTO IL PROGRESSO INDUSTRIALE, CHE ABBIAMO AVUTO DAL 1880 SINO ALLO SCOPPIO DELLA PRIMA GUERRA, E' STATO ACCOMPAGNATO DALLO SVILUPPO DEL MOVIMENTO DELLA CLASSE OPERAIA ITALIANA E DALLO SVILUPPO E DALLA INTENSITA' DEGLI SCIOPERI. QUINDI, NON STRUMENTO DI GUERRA, O DI GUERRA CIVILE, O DI ROTTURA DI TUTTI I RAPPORTI SOCIALI, O DI CAOS, MA STRUMENTO OBIETTIVO DI PROGRESSO. QUI DEVO DEPLORARE CHE UN SETTORE DI QUESTA ASSEMBLEA ABBIA SENTITO IL BISOGNO, PER MEZZO DELL' ONOREVOLE GIANNINI, DI PRESENTARE UN EMENDAMENTO, COL QUALE SI CHIEDE DI VIETARE LO SCIOPERO. ( INTERRUZIONE GIANNINI. ED ANCHE LA SERRATA) . L' ONOREVOLE GIANNINI IN UN TEMPO RECENTE HA CREDUTO OPPORTUNO DI AGGIUNGERE AL NOME DEL PARTITO DEI SENZA PARTITO L' ATTRIBUTO DI LIBERALE ED ANCHE DI DEMOCRATICO. L' ONOREVOLE GIANNINI PUO' ANCHE AGGIUNGERE ALTRI NOMI AL FRONTE DELL' UOMO QUALUNQUE, PERO' CON QUESTO EMENDAMENTO PRESENTATO, L' ONOREVOLE GIANNINI E' OBIETTIVAMENTE PORTATORE DI UNA MENTALITA' E DI UNA CONCEZIONE PURAMENTE FASCISTA. ( COMMENTI A DESTRA) . BADATE CHE IN ITALIA IL DIRITTO DI SCIOPERO E' STATO CONQUISTATO DALLE MASSE LAVORATRICI E RICONOSCIUTO DA UN GOVERNO LIBERALE PRESIEDUTO DALL' ONOREVOLE GIOLITTI. E DA ALLORA NON VI E' STATO NESSUN LIBERALE E MENO ANCORA NESSUN DEMOCRATICO IN ITALIA CHE ABBIA CHIESTO LA SOPPRESSIONE DEL DIRITTO DI SCIOPERO. IL DIVIETO DEL DIRITTO DI SCIOPERO E' VENUTO IN ITALIA COL FASCISMO; E' STATO ABOLITO QUESTO DIVIETO COLL' ABBATTIMENTO DEL FASCISMO. ( UNA VOCE A DESTRA. IN RUSSIA? ) IL DIRITTO DI SCIOPERO E' VENUTO IN ITALIA CON LA DEMOCRAZIA E CON ESSA IL DIRITTO DI SCIOPERO ERA MORTO IN ITALIA. OGGI, LA DEMOCRAZIA RISORTA DEVE RICONOSCERE IL DIRITTO DI SCIOPERO COME LA ESPRESSIONE PIU' AMPIA DELLA SUA RINASCITA CONTRO LA CONCEZIONE FASCISTA, DI CUI SI E' RESO PORTATORE L' ONOREVOLE GIANNINI COL PROPORRE DI VIETARE IL DIRITTO DI SCIOPERO. ( APPLAUSI A SINISTRA- INTERRUZIONE A DESTRA) . ANCHE ALTRI ORATORI DELLA DESTRA SI SONO INTRATTENUTI MOLTO SUI DANNI GRAVI CHE LO SCIOPERO RECHEREBBE ALLA SOCIETA' NAZIONALE, ALLA COLLETTIVITA' , AD ALTRI LAVORATORI; MA DA QUEL SETTORE NESSUNO SI E' PREOCCUPATO DEL DANNO VERO E GRAVE CHE PORTA ALLA SOCIETA' IL SUPERPROFITTO SPECULATIVO DEI MONOPOLI ECONOMICI E DEI GRANDI TRUST CAPITALISTICI. ( APPLAUSI A SINISTRA) . CONTRO QUESTI, VOI NON DOMANDATE NESSUNA MISURA; DOMANDATE INVECE LE MISURE CONTRO UN DIRITTO NATURALE. RIPETO LA BELLA FRASE DELL' ONOREVOLE MERLIN: IL DIRITTO NATURALE DEL LAVORATORE A LAVORARE O A NON LAVORARE A SECONDA DELLA PROPRIA LIBERA DETERMINAZIONE, A SECONDA CIOE' CHE SIANO RICONOSCIUTI O SIANO MISCONOSCIUTI I PROPRI DIRITTI. E' VERO CHE LO SCIOPERO IN DETERMINATE CIRCOSTANZE E PER DETERMINATI SERVIZI PUO' RECARE DANNO ALLA SOCIETA' , O ALMENO A NUMEROSI CITTADINI ESTRANEI ALLA CONTESA; MA QUESTO FATTO NON E' IGNOTO ALLE MASSE LAVORATRICI, LE QUALI HANNO DIMOSTRATO DI AVERE UN SENSO CIVICO ABBASTANZA ELEVATO PER EVITARE IN TUTTI I LIMITI POSSIBILI CHE SI RICORRA ALLO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI. IL FATTO DI RICONOSCERE IL DIRITTO DI SCIOPERO CHE COSA IMPLICA? IMPLICA CHE NON SOLTANTO I LAVORATORI DEBBONO PREOCCUPARSI DI NON CREARE DIFFICOLTA' ALLA COLLETTIVITA' NAZIONALE, MA ANCHE I DIRIGENTI DEI SERVIZI PUBBLICI E GLI APPALTATORI, IL GOVERNO ED ANCHE I SINGOLI MINISTRI. LA PREOCCUPAZIONE VI DEVE ESSERE DA AMBO LE PARTI E QUANDO VI E' DA AMBO LE PARTI, SI PUO' GIUNGERE A CONCLUDERE L' ACCORDO. ( RUMORI A DESTRA) . ONOREVOLE PRESIDENTE, POTREI FARE, SECONDO IL REGOLAMENTO, UNA DICHIARAZIONE PER OGNI EMENDAMENTO. ( INTERRUZIONE PRESIDENTE TERRACINI. PER OGNI VOTAZIONE, PREGO, ONOREVOLE DI VITTORIO, NON PER OGNI EMENDAMENTO ) . VORREI DIMOSTRARE AGLI ONOREVOLI CHE HANNO PARLATO CONTRO LO SCIOPERO, COME ESSI SI SIANO PREOCCUPATI DELLO SCIOPERO DEI FUNZIONARI CHE ESERCITANO UNA AUTORITA' NELLO STATO, MA NON HANNO CONSIDERATO CON SOLIDARIETA' ED UMANITA' I LAVORATORI. ESSI DIMENTICANO CHE NOI NON PERSEGUIAMO LO SCOPO DI SCARDINARE LO STATO DEMOCRATICO E REPUBBLICANO ( COMMENTI A DESTRA) . NOI ABBIAMO ORGANIZZATO E DIRETTO E CONDOTTO DEGLI SCIOPERI SOTTO IL REGIME TEDESCO E SOTTO IL REGIME FASCISTA A RISCHIO DELLA NOSTRA VITA ( COMMENTI) ; MA NOI OGGI CERCHIAMO DI EVITARE AL MASSIMO, NELLA MISURA DEL POSSIBILE, DEGLI SCIOPERI IN REGIME DEMOCRATICO E REPUBBLICANO, PERCHE' NOI DESIDERIAMO CONCORRERE, CON TUTTE LE NOSTRE FORZE, A CONSOLIDARE ED A SVILUPPARE LO STATO DEMOCRATICO E REPUBBLICANO. ( RUMORI) . PERO' BISOGNA CHE SIANO RICONOSCIUTI AI PUBBLICI IMPIEGATI ED AI PUBBLICI FUNZIONARI QUEI DIRITTI MINIMI ALL' ESISTENZA CHE SONO INDISPENSABILI. PER ESEMPIO, SI E' MOLTO DEPLORATO IN QUESTA ASSEMBLEA LA MINACCIA DI SCIOPERO DA PARTE DEI MAGISTRATI. EBBENE, L' ASSOCIAZIONE NAZIONALE DEI MAGISTRATI, CHE NON E' ADERENTE, FINO AD OGGI, ALLA CONFEDERAZIONE GENERALE ITALIANA DEL LAVORO ED E' QUINDI ASSOLUTAMENTE INDIPENDENTE, SI E' RIVOLTA ALLA COSTITUENTE PER IL RICONOSCIMENTO DEI PROPRI DIRITTI ED E' STATA RICEVUTA DA UNA COMMISSIONE DELLA NOSTRA ASSEMBLEA. QUESTA COMMISSIONE HA RICONOSCIUTO FONDATE LE RIVENDICAZIONI DEI MAGISTRATI ITALIANI E, MALGRADO QUESTO RICONOSCIMENTO DELL' ASSEMBLEA COSTITUENTE, I SIGNORI MAGISTRATI NON HANNO OTTENUTO L' ACCOGLIMENTO DELLE RIVENDICAZIONI MINIME CHE SONO INDISPENSABILI PER ASSICURARE NON SOLO UN TENORE DI VITA TOLLERABILE, MA ANCHE PER PRESERVARE LA DIGNITA' DELLA LORO FUNZIONE. ( APPLAUSI A SINISTRA- RUMORI E COMMENTI AL CENTRO E A DESTRA) . NOI QUINDI SIAMO FAVOREVOLI AL DIRITTO DI SCIOPERO SENZA LIMITAZIONI. ( RUMORI) . ( INTERRUZIONI PRESIDENTE TERRACINI. ONOREVOLE DI VITTORIO, LA PREGO DI CONCLUDERE. INVITO, D' ALTRA PARTE, GLI ONOREVOLI COLLEGHI AD ASCOLTARE IN SILENZIO LE DICHIARAZIONI DI VOTO) . CONCLUDO RAPIDAMENTE. NOI SIAMO FAVOREVOLI AL DIRITTO DI SCIOPERO SENZA LIMITAZIONI PER TUTTI I LAVORATORI, ALL' ARTICOLO CIOE' FORMULATO NEL PROGETTO DI COSTITUZIONE ED APPROVATO DALLA COMMISSIONE DEI SETTANTACINQUE; PERO' NON VOGLIAMO CHIUDERCI IN UNA INTRANSIGENZA ASSOLUTA E CIECA. NOI, COME IN TANTE ALTRE OCCASIONI E SU TANTI ALTRI PUNTI DEL PROGETTO DI COSTITUZIONE, RICERCHIAMO L' ACCORDO CON ALTRI GRUPPI CHE RAPPRESENTANO NON SOLTANTO LARGHI STRATI DEL POPOLO, MA LE GRANDI CORRENTI SINDACALI CHE SONO UNITE NELLA CONFEDERAZIONE GENERALE ITALIANA DEL LAVORO, PER CERCARE DI VOTARE D' ACCORDO UN EMENDAMENTO SOSTITUTIVO CHE POSSA ESSERE APPROVATO DALLA GRANDE MAGGIORANZA DELL' ASSEMBLEA E CHE POSSA ESERCITARE UNA FUNZIONE DI UNIFICAZIONE DI LARGHI STRATI DEL POPOLO INTORNO A QUEST' ARTICOLO. PERCIO' NOI, SE GLI ALTRI GRUPPI SONO D' ACCORDO, VOTEREMO, CON LE SPIEGAZIONI CHE HO DATO, L' EMENDAMENTO SOSTITUTIVO DELL' ONOREVOLE MERLIN UMBERTO. | |