| ONOREVOLI COLLEGHI, SPERO CHE VORRETE SCUSARMI ANCHE QUESTA VOLTA SE INSISTERO' PER UN MOMENTO SULLA NECESSITA' DI PORRE NORME STATUTARIE LE QUALI ABBIANO UN SIGNIFICATO PRECISO. CERTAMENTE A ME NON SEMBRA CHE LE PAROLE: ALLO SCOPO DI CONSEGUIRE IL RAZIONALE SFRUTTAMENTO DEL SUOLO ABBIANO QUESTO SIGNIFICATO PRECISO. IL SIGNIFICATO PROPRIO DELLE PAROLE ADOPERATE E' CHE LA TERRA DEVE ESSERE COLTIVATA COSI' COME CI INSEGNANO ALCUNI PROFESSORI I QUALI CREDONO DI SAPERE COME SI COLTIVA LA TERRA. LA RAZIONALITA' NELLA COLTIVAZIONE DELLA TERRA E' UN QUALCOSA CHE NON E' RAZIONALE SECONDO UN DETTAME DELLA LOGICA DOTTRINARIA, MA VARIA SECONDO LE CIRCOSTANZE DI LUOGO E DI TEMPO E PUO' ESSERE VALUTATA SOLTANTO IN RAGIONE DEL RISULTATO ECONOMICO. PER CONSEGUENZA, IO PROPONGO CHE ALLA FORMULA, INESISTENTE DAL PUNTO DI VISTA ECONOMICO, DEL RAZIONALE SFRUTTAMENTO DEL SUOLO, CHE POTREBBE METTERE GLI AGRICOLTORI ALLA MERCE' DI UOMINI CHE HANNO STUDIATO MA NON PRATICATO L' ARTE AGRARIA, SIANO SOSTITUITE LE PAROLE: ALLO SCOPO DI CONSEGUIRE UN PIU' ELEVATO PRODOTTO DELLA TERRA. COSA SIA UN PIU' ELEVATO PRODOTTO DELLA TERRA IO SUPPONGO POSSA INVERO ESSERE FACILMENTE COMPRENSIBILE; NON E' COMPRENSIBILE INVECE CIO' CHE SIA LA RAZIONALITA' NELLA COLTIVAZIONE DELLA TERRA. HO SEMPRE AVUTO MOLTA STIMA E MOLTA AMMIRAZIONE PER COLORO CHE ERANO I CATTEDRATICI AMBULANTI, CHE VIVEVANO DELLA VITA DEI CAMPI E CONOSCEVANO AD UNO AD UNO GLI AGRICOLTORI DELLA LORO REGIONE. COSTORO NON HANNO MAI INSEGNATO SFRUTTAMENTI RAZIONALI DEL SUOLO: HANNO SEMPRE CERCATO DI VEDERE QUELLE CHE ERANO LE CULTURE DEL LUOGO, QUELLE CHE ERANO LE CONSUETUDINI E LE POSSIBILITA' ECONOMICHE DEL LUOGO ED HANNO CERCATO DI SPINGERE I COLTIVATORI A PERFEZIONARE I LORO SISTEMI LOCALI E CONSUETUDINARI. QUANDO, AL POSTO DEI CATTEDRATICI AMBULANTI, CHE VIVEVANO LA VITA DEI CAMPI, HO VISTO SOSTITUIRSI GLI ISPETTORI DELL' AGRICOLTURA CHE STAVANO NEI CAPOLUOGHI DI PROVINCIA O DI REGIONE, HO CONSTATATO CHE COSTORO DISTRIBUIVANO GRANDI PROSPETTI, DAVANO GRANDI CONSIGLI, INCULCAVANO INDIRIZZI, IMPONEVANO PERCENTUALI OBBLIGATORIE DI CULTURA PER ORDINE DI GOVERNANTI RESIDENTI A ROMA ED OPERANTI PER IL CONSEGUIMENTO DI PIANI AUTARCHICI O NON; MA NON ERANO PER NULLA CONOSCIUTI DAGLI AGRICOLTORI E SI SONO RESI PROMOVITORI DI TUTTI QUEGLI ISTITUTI CHE DURANTE L' EPOCA FASCISTA HANNO OPPRESSO L' AGRICOLTURA E SI SONO RESI ODIOSI AGLI AGRICOLTORI. PERCIO' ALLE PAROLE RAZIONALE SFRUTTAMENTO VORREI FOSSERO SOSTITUITE LE ALTRE: ALLO SCOPO DI CONSEGUIRE UN PIU' ELEVATO PRODOTTO DELLA TERRA. OSSERVO CHE, QUANDO SI MIRA AD OTTENERE UN PIU' ELEVATO PRODOTTO DELLA TERRA E' RAGIONEVOLE ISCRIVERE NELLA COSTITUZIONE CHE SI TENDA AD UNA DISTRIBUZIONE SOCIALMENTE EQUA DI ESSO PRODOTTO. SO COSA E' UNA DISTRIBUZIONE SOCIALMENTE EQUA DI UN PRODOTTO, O, ALMENO, RITENGO CHE SIA UN CONCETTO COMPRENSIBILE. IGNORO COSA POSSA ESSERE STABILIRE QUEI RAPPORTI SOCIALI IN RELAZIONE AD UN RAZIONALE SFRUTTAMENTO DELLA TERRA. NELL' EMENDAMENTO CHE HO PRESENTATO ESCLUDO ANCHE CHE SI POSSA PENSARE ALL' ABOLIZIONE DEL LATIFONDO. VEDO CON PIACERE CHE QUESTA OPINIONE E' CONDIVISA DA UOMINI DI DIVERSE PARTI DELL' ASSEMBLEA. VORREI AGGIUNGERE QUALCHE CONSIDERAZIONE. LA TRASFORMAZIONE DEL LATIFONDO E' UN CONCETTO RAGIONEVOLE; NON E' ALTRETTANTO RAGIONEVOLE E NON E' POSSIBILE L' ABOLIZIONE DEL LATIFONDO. SAPPIAMO NOI CHE COSA SIA E QUANTO LATIFONDO CI SIA IN ITALIA? SINO A IERI NON ABBIAMO SAPUTO QUASI NULLA DI QUELLA CHE E' LA DISTRIBUZIONE DELLA PROPRIETA' FONDIARIA IN ITALIA. SE OGGI SI SA QUALCHE CIFRA, QUESTE POCHE CIFRE CHE NOI CONOSCIAMO INTORNO ALLA DISTRIBUZIONE DEL LATIFONDO CI DEVONO RENDERE PERSUASI DELLA PRUDENZA DI NON CHIEDERE UNA ABOLIZIONE CHE SAREBBE ASSURDA E NOCIVA E INDURCI A CHIEDERE, INVECE, UNA TRASFORMAZIONE A SECONDA DELLE ESIGENZE, DELLE COLTURE, DELLE DIVERSE ZONE AGRARIE. PER VALUTARE L' IMPORTANZA DEL PROBLEMA DEL LATIFONDO RICORDIAMO CHE SOLTANTO IL 13,55 PER CENTO DELLA SUPERFICIE TOTALE PRODUTTIVA DEL PAESE E' COMPOSTO DI PROPRIETA' LE QUALI SUPERANO I MILLE ETTARI E QUESTE PROPRIETA' CHE SUPERANO I MILLE ETTARI FRUTTANO SOLTANTO IL 3,51 PER CENTO DEL REDDITO IMPONIBILE TOTALE DELLA PROPRIETA' AGRARIA. LA CIFRA DEL BASSO REDDITO FA PRESUMERE, COSI' , IN GENERALE, CHE QUESTA PROPRIETA' PUO' ESSERE TRASFORMATA E PUO' ESSERE CONVENIENTE SIA TRASFORMATA, MA NON DIMOSTRA PER SE' CHE ESSA DEBBA ESSERE ABOLITA. NULLA CI DICE CHE I PROPRIETARI ABBIANO MANCATO AL LORO DOVERE. OCCORRE SAPERE QUALI SIANO I LUOGHI E LE CIRCOSTANZE IN CUI IL LATIFONDO ESISTE. QUALI SONO I LUOGHI DOVE ESISTE IL LATIFONDO IN ITALIA? LE NOTIZIE CHE A QUESTO RIGUARDO SI HANNO- E SONO NOTIZIE RECENTI- CI DICONO CHE CIRCA IL 31 PER CENTO DELLA SUPERFICIE TOTALE DELLE PROPRIETA' SUPERIORI AI MILLE ETTARI E' COMPRESO NELLA ZONA ALPINA. ORA, IN CHE SENSO E' POSSIBILE TRASFORMARE QUESTO LATIFONDO? ED E' POSSIBILE ABOLIRE IL LATIFONDO ALPINO, COSTITUENDOVI QUALCHE TIPO DI PROPRIETA' PICCOLA O MEDIA? L' ABOLIZIONE DEL LATIFONDO, NELLA MONTAGNA ALPINA CHE DA' IL 31 PER CENTO DELLA SUPERFICIE TOTALE DELLE PROPRIETA' CHE SUPERANO I MILLE ETTARI, SAREBBE EVIDENTEMENTE UN PROVVEDIMENTO IRRAZIONALE. TRASFORMIAMO, PERFEZIONIAMO, SI' , ANCHE NELLE ALPI, LE FORME DI COLTURA, COME GIA' E' STATO RACCOMANDATO DA ALCUNI COLLEGHI: MA L' ABOLIZIONE DELLA COLTIVAZIONE E DELL' APPODERAMENTO IN GRANDI NUCLEI SAREBBE DANNOSA ALLO SCOPO DELL' INCREMENTO DELLA PRODUZIONE AGRARIA. UN ALTRO 15 PER CENTO DELLA SUPERFICIE OCCUPATA DA PROPRIETA' AVENTI SUPERFICIE SUPERIORE AI MILLE ETTARI E' COMPRESO NELLA ZONA MONTAGNOSA APPENNINICA; DI MODO CHE LA ZONA MONTAGNOSA ALPINA E QUELLA APPENNINICA DANNO COMPLESSIVAMENTE IL 46 PER CENTO DI TUTTE LE PROPRIETA' CHE SUPERANO LA ESTENSIONE DEI MILLE ETTARI NELL' INTERA ITALIA. SE QUESTO E' LATIFONDO, ESSO PUO' ESSERE TRASFORMATO, CON LENTA FATICA E CON IMPIEGO DI CAPITALI COLOSSALI; MA SAREBBE STRANO DICHIARARNE L' ABOLIZIONE. LE CIFRE ADDOTTE DIMOSTRANO CHE L' ABOLIZIONE SAREBBE UN QUALCHE COSA DI ANTIECONOMICO IN QUELLE ZONE, UN QUALCHE COSA CHE RIUSCIREBBE DI DANNO ALL' INCREMENTO DELLA PRODUZIONE TOTALE. CREDO PERCIO' CHE NELLA COSTITUZIONE SI DEBBANO INSERIRE PAROLE CHE SI RIFERISCONO ALLA TRASFORMAZIONE; NON GIA' QUELLE INVECE CHE VOGLIONO L' ABOLIZIONE GENERICA DEL LATIFONDO. DEL LATIFONDO E DEI SUOI RISULTATI BUONI O CATTIVI SONO SEMPRE RESPONSABILI I PROPRIETARI PRIVATI? LE STATISTICHE CHE STANNO COMPILANDOSI IN QUESTI ULTIMI TEMPI FANNO NASCERE, SOTTO QUESTO RIGUARDO, DUBBI RAGIONATI. LA SICILIA, E' NOTO, E' UNA DELLE REGIONI INDIZIATE COME CONTENENTE LA MASSIMA PROPORZIONE DI LATIFONDO. HO QUALCHE DUBBIO AL RIGUARDO. ESCLUDENDO LA MONTAGNA, LA MASSIMA QUANTITA' DI PROPRIETA' CHE SUPERANO I MILLE ETTARI NON E' INFATTI SITUATA NELL' ITALIA MERIDIONALE NE' IN QUELLA INSULARE, SI' INVECE NELL' ITALIA CENTRALE. L' INSIEME DELLE PROPRIETA' CHE SUPERANO MILLE ETTARI DI SUPERFICIE INTERESSANO NEL COMPLESSO DELL' ITALIA CIRCA 1,5 MILIONI DI ETTARI; E DI QUESTI L' ITALIA SETTENTRIONALE FORNISCE 169492 ETTARI QUASI TUTTI NELL' EMILIA E NEL VENETO, L' ITALIA CENTRALE 623383, L' ITALIA MERIDIONALE 310823 E LA SICILIA 80694 ETTARI, SEMPRE NELLE ZONE CHE NON SIANO DI MONTAGNA. E' UN PROBLEMA, QUINDI, QUELLO DELLE PROPRIETA' CHE SUPERANO I MILLE ETTARI CHE NON PUO' CONSIDERARSI SPECIALE DELL' ITALIA MERIDIONALE E INSULARE. E' UN PROBLEMA CASO MAI PREMINENTE, INVECE, NELL' ITALIA CENTRALE. MA E' NELL' ITALIA CENTRALE ALTRESI' CHE, TRA LE PROPRIETA' SUPERIORI AI 1000 ETTARI, SI NOVERANO TUTTI I TIPI DI PROPRIETA', DA QUELLE ORGANIZZATE SPLENDIDAMENTE CHE DANNO PRODUZIONI ALTISSIME E CHE NON TROVANO ALCUN RISCONTRO IN NESSUNA REGIONE DEL MONDO, A QUELLE NELLE QUALI INVECE LA PRODUZIONE E' BASSISSIMA E NELLE QUALI LA TRASFORMAZIONE SAREBBE UTILE. PERCIO' NON VORREI IMPEGNARE L' ASSEMBLEA CON PAROLE COSI' RIGIDE COME QUELLA DI ABOLIZIONE, MA CONSIGLIARE INVECE CHE AL SUO POSTO SE NE USI QUALCHE ALTRA, CHE RENDA POSSIBILE UNA POLITICA ECONOMICA E SOCIALE DAVVERO FECONDA. E IN SICILIA LA RESPONSABILITA' DELL' ESISTENZA DEI LATIFONDI, COMUNQUE SI VOGLIANO DEFINIRE, E' SEMPRE SOLTANTO DEI PRIVATI? IO HO SOTTO GLI OCCHI UNA STATISTICA DALLA QUALE RISULTA CHE IN SICILIA LE PROPRIETA' SUPERIORI, PER ESTENSIONE, AI MILLE ETTARI APPARTENGONO, PER NUMERO, A 198 PROPRIETARI PRIVATI; MA 23 APPARTENGONO ALLO STATO, ALLE PROVINCIE ED AI COMUNI E 7 AD ALTRI ENTI. E PER QUELLO CHE RIGUARDA LA SUPERFICIE, LE PROPRIETA' SUPERIORI AI MILLE ETTARI IN SICILIA SPETTANO AI PRIVATI PER 144353 ETTARI; MA NE SPETTANO ALLO STATO, ALLE PROVINCIE E AI COMUNI ANCHE 75190 ETTARI. 75190 ETTARI SONO UNA CIFRA INFERIORE A 144353; MA E' PUR SEMPRE UNA CIFRA IMPONENTE. E ACCANTO A QUESTI 75190 ETTARI APPARTENENTI ALLO STATO, ALLE PROVINCIE ED AI COMUNI VI SONO ALTRI 12329 ETTARI I QUALI SPETTANO AD ALTRI ENTI. TRA STATO, PROVINCIE, COMUNI ED ALTRI ENTI ARRIVIAMO COSI' AD OLTRE 87 MILA ETTARI DI PROPRIETA' CHE SUPERANO I MILLE ETTARI. ABOLIAMO ANCHE QUESTA PROPRIETA' OSSIA QUESTA PARTE COSPICUA DEL LATIFONDO SICILIANO? TANTO VARREBBE DIRE CHE LO STATO PUO' ABOLIRE LA COSA SUA. POSSIAMO INVECE DIRE LOGICAMENTE CHE ANCHE LA PROPRIETA' PUBBLICA, SE E' POSSIBILE E NEI LIMITI DEL POSSIBILE, SIA TRASFORMATA. DIRE CHE IL LATIFONDO DEVE ESSERE ABOLITO, QUANDO IN COSI' NOTEVOLE PARTE SPETTA GIA' ALLO STATO E AD ALTRI ENTI PUBBLICI, MI SEMBRA DIRE COSA CHE NON HA UN SIGNIFICATO PRECISO. UN' ALTRA MODIFICAZIONE DA ME PROPOSTA AL TESTO DELLA COMMISSIONE E' QUELLA DELL' AIUTO ALLA PICCOLA E ALLA MEDIA PROPRIETA' . IO HO PROPOSTO CHE LA BONIFICA DELLA TERRA E LA TRASFORMAZIONE DEL LATIFONDO DEBBA SERVIRE NON AD AIUTARE LA PICCOLA E MEDIA PROPRIETA' , MA, USANDO UN' ALTRA TERMINOLOGIA, AD INCREMENTO ED ELEVAZIONE DEL CETO DEI PICCOLI E MEDI PROPRIETARI. NOI NON ABBIAMO AFFATTO BISOGNO DI AIUTARE I PICCOLI E MEDI PROPRIETARI AD AUMENTARE DI NUMERO, PERCHE' SE UN FATTO FONDAMENTALE VI E' IN QUESTA MATERIA E' CHE IN ITALIA FORSE IL NUMERO DEI PICCOLI E MEDI PROPRIETARI E' ECCESSIVO. RICORDIAMO CHE IL NUMERO DELLE DITTE PROPRIETARIE IN ITALIA OGGI E' DI 10497370; RICORDIAMO ANCHE CHE IL NUMERO DELLE PERSONE LE QUALI HANNO PARTE NELLA PROPRIETA' DELLA TERRA GIUNGE ALLA CIFRA ENORME DI CIRCA 13 MILIONI; OSSIA VI E' PIU' DI UN PROPRIETARIO PER FAMIGLIA IN ITALIA. IL NUMERO DELLE FAMIGLIE PROPRIETARIE IN ITALIA E' PROBABILMENTE DI 9 MILIONI. CIO' CHE RISULTA DA QUESTE CIFRE, LE QUALI SONO IL RISULTATO DELLE ULTIME RILEVAZIONI DEL CATASTO FONDIARIO E AGRARIO, E' CHE FORSE VI E' UN ECCESSO NEL NUMERO DEI PICCOLI E MEDI PROPRIETARI. IN CERTE ZONE AGRICOLE IL NUMERO DEI PROPRIETARI E' CERTAMENTE ECCESSIVO. TIPICO E' IL CASO DELLA SARDEGNA, DOVE IL MALE PIU' IMPORTANTE NON E' QUELLO DELLA SCARSA DIFFUSIONE DELLA PROPRIETA' MA INVECE QUELLO DELLA POLVERIZZAZIONE DELLA PROPRIETA' , CHE RENDE LA PROPRIETA' IMPRODUTTIVA E FA SI CHE ESSA NON ADEMPIA A QUEGLI SCOPI ECONOMICI E SOCIALI A CUI DOVREBBE TENDERE. E NELLA SARDEGNA MEDESIMA ACCADE CHE VI SIANO ( E' UNA CIFRA CHE NON AVEVO ANCORA RICORDATO) 445000 ETTARI DI PROPRIETA' LE QUALI PER SUPERFICIE SUPERANO I 1000 ETTARI. MA CHE COSA SONO QUESTI 445000 ETTARI? IN GRAN PARTE SONO PASCOLI CESPUGLIATI E BOSCHI, MAL COLTIVATI PERCHE' SOGGETTI- PER TRADIZIONE SECOLARE- AD USI CIVICI. TRATTASI DEI FAMOSI BENI ADEMPRIVILI: QUI UNA CATTIVA FORMA DI PROPRIETA' COLLETTIVA FA SI' CHE IL TERRENO SIA MALAMENTE UTILIZZATO. QUINDI SI IMPONE NON L' ABOLIZIONE DI NON SO CHE COSA, POICHE' TRATTASI DI TERRENI CHE SONO IN GRAN PARTE DI PROPRIETA' GIA' COLLETTIVA, MA DI TRASFORMAZIONE. TRASFORMAZIONE DEL LATIFONDO, QUINDI, NON ABOLIZIONE; ED ADATTAMENTO DELLE DIMENSIONI DELL' IMPRESA AGRICOLA ALLE MUTABILI CONDIZIONI DIVERSE DELLE ZONE AGRICOLE ITALIANE. NEL MIO EMENDAMENTO HO PROPOSTO PERCIO' CHE GLI EVENTUALI LIMITI ALLA ESTENSIONE DELLA PROPRIETA' DEBBONO ESSERE APPROPRIATI ALLE VARIE REGIONI E ZONE AGRICOLE ITALIANE. RICORDIAMOCI SEMPRE CHE L' ITALIA E' UNO DEI PAESI CHE PRESENTA LA PIU' GRANDE, LA PIU' MERAVIGLIOSA VARIETA' DI FORME DI PROPRIETA' E DI FORME DI COLTIVAZIONE CHE FORSE SI CONOSCANO AL MONDO. NOI ANDIAMO DA FORME DI COLTIVAZIONE ESTENSIVE A FORME DI COLTIVAZIONE LE PIU' INTENSIVE, LE QUALI SI DOVREBBERO ADDIRITTURA CHIAMARE COSTRUZIONI. NELLA LIGURIA, VI SONO INVERO PROPRIETA' CHE NON SONO COLTIVAZIONI, SONO INVECE VERE E PROPRIE COSTRUZIONI, PIU' COSTOSE DELLE COSTRUZIONI DELLE CASE. BISOGNA VEDERE IN LIGURIA E NON SOLO IN LIGURIA, MA NELLA CONCA D' ORO, NEI DIRUPI DELLA COSTA D' AMALFI, NELLA STRETTA CORNICE DELLA CALABRIA E DELLA SICILIA QUALI MAGNIFICHE COLTIVAZIONI INTENSIVE SIANO STATE CREATE SULLE ROCCE NUDE, SENZ' ACQUA E SENZA TERRA. L' UOMO HA TRASPORTATO SU QUESTE ROCCE NUDE, SENZA ACQUA E SENZA TERRA, GLI ELEMENTI NATURALI NECESSARI ALLA COLTIVAZIONE; HA TRASPORTATO LA TERRA A DORSO, PERCHE' NON ERANO APPRONTATI I MULI A TRASPORTARE LA TERRA IN QUEI GREPPI, ED HA RACCOLTO GOCCIA A GOCCIA L' ACQUA DURANTE LE PIOGGIE INVERNALI E PRIMAVERILI, L' HA CONSERVATA IN CISTERNE COSTRUITE A GRAN DISPENDIO E L' HA DISTRIBUITA GELOSAMENTE A BREVE SPAZIO DI TERRA, DIVENUTA COSI' CAPITALE FECONDO. TALVOLTA E' UNA RICCHEZZA NOTEVOLE, ANCHE UNA PROPRIETA' ESTESA SEMPLICEMENTE SU UN ETTARO. SU UN ETTARO A FIORI VIVE UNA POPOLAZIONE PROSPERA LADDOVE IN ALTRE CONDIZIONI MORREBBE DI STENTI UNA PERSONA SOLA. NULLA PUO' DUNQUE ESSERE AFFERMATO IN MODO GENERALE INTORNO ALLA PIU' ECONOMICA DIMENSIONE DELL' IMPRESA AGRARIA. NON POSSIAMO CONDARRARE A PRIORI LA PROPRIETA' PERCHE' SIA INFERIORE AD UN SOLO ETTARO, NE' POSSIAMO CONDANNARLA SOLO PERCHE' ESSA SIA SUPERIORE AI 1000 ETTARI. LA PROPRIETA' MINIMA PER SUFERFICIE PUO' DARE REDDITI GRANDISSIMI E SU UN ETTARO- COME IN LIGURIA- POSSONO VIVERE ANCHE 20 O 30 PERSONE, E VIVERE PIU' LARGAMENTE DI QUANTO NON FACCIANO COLTIVATORI DISPERSI IN AMPIE SUPERFICI DI TERRA. MA VI SONO ALTRESI' IN ITALIA PROPRIETA' LE QUALI AI CONTEMPLATORI DELLE NUDE STATISTICHE POSSONO APPARIRE LATIFONDISTICHE, PROPRIETA' LE QUALI SUPERANO I 1000 ETTARI, E ANCHE I 2000 E I 3000, ED UNA DI QUESTE SITUATA ALLE PORTE DI ROMA E' OGGI DI PROPRIETA' DELLO STATO, E QUELLE PROPRIETA' COSTITUISCONO L' ORGOGLIO DELL' ITALIA E SAREBBE UN VERO DELITTO ABOLIRLE. TRASFORMARE DUNQUE IL LATIFONDO, NON ABOLIRLO ( APPLAUSI AL CENTRO E A DESTRA) . | |