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| IDG790800014 | |
| 79.08.00014 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| modugno franco
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| "trasfigurazione" del "referendum" abrogativo "irrigidimento" dei
patti lateranensi?
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| nota a c. cost. 7 febbraio 1978, n. 16
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| Giur. cost., s. 1, an. 23 (1978), fasc. 2, pt. 1, pag. 181-208
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| (Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
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| d01111; d1114; d012; d021433; d021030
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| non convincono le argomentazioni con cui la corte motiva la
dichiarazione di inammissibilita' del referendum abrogativo della
legge di esecuzione dei patti lateranensi. non la prima, secondo cui
quella legge e' dotata nel sistema delle fonti di una forza passiva
di livello costituzionale attribuitale dall' articolo 7, capoverso,
tramite il riferimento all' articolo 138 della costituzione. equivoco
fondato sulla mancata distinzione tra leggi in revisione della
costituzione e leggi adottate con procedimento formalmente
costituzionale, talche' in queste ultime il rapporto speculare tra
adozione e resistenza alla abrogazione e' solo acriticamente
accettato. indimostrato e' anche l' assunto che il referendum debba
essere ricondotto alla categoria degli atti aventi forza di legge
ordinaria e non considerata invece quale atto prefigurato dalla
costituzione in modo autonomo. anche la supposta "copertura
costituzionale" offerta dall' articolo 7 alla citata legge non vale
nei confronti dell' abrogazione pura e semplice a meno che, ma la
corte lo nega, non se ne ammetta la quiescenza, per intendere l'
articolo 7 quale norma che direttamente trasferisce trattato e
concordato nel nostro ordinamento. d' altronde non si vede come
questi, assoggettabili al giudizio di legittimita' per contrasto con
i supremi principi costituzionali, abbiano poi forza passiva tale da
sottrarli a un referendum richiesto per le medesime ragioni. non
convince infine la seconda argomentazione perche' la corte,
rifacendosi all' ambito di operativita' del divieto di cui all'
articolo 75, erroneamente considera equivalenti le leggi di
autorizzazione alla ratifica, ivi sottratte a referendum, e quelle di
esecuzione degli accordi di diritto internazionale che, rispetto a
quel divieto, agiscono invece in ambiti tutt' affatto diversi.
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| art. 75 comma 2 cost.
art. 138 cost.
art. 1 l. 27 maggio 1929, n. 810
conc.
tr. italia santa sede
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