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127049
IDG790800039
79.08.00039 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
cuocolo fausto
sulla forza di legge del regolamento per il personale della corte dei conti
nota a c. cost. 20 luglio 1978, n. 74
Giur. cost., an. 23 (1978), fasc. 12, pt. 1, pag. 1212-1226
(Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
d01122; d01171; d1405
la questione preliminare affrontata dalla corte nella sentenza annotata mostra come i soli criteri di "forza" e "valore" di legge non siano in grado di fornire soluzioni univoche sulla natura legislativa degli atti e sulla loro conseguente assoggettabilita' al giudizio costituzionale. non convincono infatti le argomentazioni con cui la sentenza conclude per la natura legislativa del regolamento per la carriera e la disciplina del personale della corte dei conti emanato in forza e con le procedure di cui all' articolo 32 della legge 3 aprile 1933, n. 225. e' ambivalente lo stesso assunto principale del favore per la salvezza dell' atto. si puo' infatti affermare che quell' atto, qualificato come regolamento, sarebbe illegittimo perche' emanato senza le procedure di cui all' articolo 1 della legge 31 gennaio 1926, n. 100 e argomentare cosi', in favore della salvezza, l' art. 32 della citata legge 225 come una norma di delegazione legislativa. ma, proprio questa affermazione porterebbe a concludere che l' atto, legislativo per la citata delega e quindi assoggettabile al giudizio della corte, deve essere dichiarato illegittimo da questa perche' approvato, come reca il citato art. 32, senza la prescritta deliberazione del consiglio dei ministri. ma ambivalente e' anche la successiva argomentazione avanzata dalla corte -essere la legge 225 una legge costituzionale e quindi in grado di derogare alle procedure di formazione dell' atto- perche' in tal caso resta nuovamente possibile argomentare sia una deroga a quelle di delegazione legislativa, che a quelle regolamentari. giova allora ricorrere a soluzioni eclettiche in cui trovano adeguato spazio anche gli elementi contenutistici.
art. 32 l. 3 aprile 1933, n. 225 r.d. 12 ottobre 1933, n. 1364
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