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127051
IDG790800043
79.08.00043 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
grawert rolf
mutamenti strutturali del federalismo nella rft
Diritto e societa', s. 2, an. 1978 (1978), fasc. 1, pag. 7-49
(Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
d95122
alcuni aspetti delle prassi e delle trasformazioni costituzionali adottate o studiate nella repubblica federale tedesca alla ricerca di un federalismo piu' confacente alle esigenze di coordinamento dello stato industriale e fondato su di una vasta cooperazione tra "bund" e "laender" e di questi tra loro suscitano notevoli dubbi circa la loro legittimita' costituzionale se si ritiene che le caratteristiche essenziali del federalismo facciano parte del nucleo immodificabile della legge fondamentale. per quanto vi siano opinioni diverse sull' argomento, si nota tuttavia una marcata tendenza al prevalere delle esigenze di coordinamento espresse dal governo centrale, la cui azione sottrae spazio alla autonomia dei "laender". e cio' non tanto nella straripante prassi degli accordi -spesso legittimi ed efficaci ed in cui il limite deve vedersi nella inammissibilita' dell' "autorinuncia" intesa come complesso di caratteristiche che concorrono a modificare la struttura delle competenze-, ma piuttosto nella riforma costituzionale finanziaria del 1969 che ha introdotto il paragrafo dei "compiti comuni" e nei conseguenti progetti di una generale estensione della pianificazione cooperativa. se la riforma finanziaria e' ritenuta ancora nei limiti della legittimita', perche' l' usurpazione di competenze da parte di organismi comuni in cui il "bund" acquista poteri preminenti resta limitata agli specifici compiti previsti, o ad interventi di riequilibrio socio-economico, ben diversa sarebbe l' estensione della pianificazione cooperativa a principio generale della azione dello stato. si intaccherebbe allora l' assetto federale voluto dalla costituzione e gli istituti stessi della democrazia rappresentativa privando le assemblee regionali delle loro prerogative e responsabilita'. per restare ancora legittima la pianificazione generale deve attuarsi nel modello "cornice-dettaglio" e non in quello cooperativo.
art. 91a grundgesetz (repubblica federale tedesca) art. 91b grundgesetz (repubblica federale tedesca) art. 104a grundgesetz (repubblica federale tedesca)
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