| l' a. indica le tappe attraverso cui siamo addivenuti alla riforma
del regime giuridico delle attivita' di beneficenza come e' regolato
dal decreto n. 616 del 1977 che ha soppresso tutte le istituzioni
pubbliche di assistenza e beneficenza ad eccezione di quelle che
svolgono in modo precipuo attivita' inerenti all' opera
educativo-religiosa. la normativa considerata va dagli artt. 117 e
118 della costituzione alla legge 16 marzo 1970, n. 281, al decreto
legislativo 15 gennaio 1972, n. 9, alla sentenza della corte
costituzionale 24 luglio 1972, n. 139, alla legge 22 luglio 1975, n.
382, al decreto presidente della repubblica 24 luglio 1977, n. 616.
l' a., dopo essersi soffermato sulla legge 17 luglio 1890, n. 6972,
che fu giudicata stroncatrice dell' attivita' di beneficenza ad
iniziativa privata, afferma che l' attuale normativa produrra'
effetti peggiori di quella legge e l' a. solleva dubbi che la
schiacciante prevalenza delle autonomie e dei poteri locali in
materia di assistenza sociale sia consentita dalle norme e dai
principi costituzionali. l' a. affronta, quindi, il tema del
"principio personalistico" e di quello "pluralistico", in fatto di
assistenza, partendo dall' analisi, comma per comma, dell' art. 38
della costituzione commentandolo in maniera organica, in connessione
con le disposizioni del testo costituzionale quali gli artt. 33 e 43.
successivamente, sulla base della interpretazione delle disposizioni
costituzionali in materia, procede all' esame del decreto legislativo
n. 616 del 1977 e sostiene che l' estinzione delle istituzioni
pubbliche di assistenza e beneficenza qualificabili private in
ragione della loro origine e dei mezzi patrimoniali o finanziari
utilizzati, contravviene alla tutela della loro esistenza che deriva
dal principio sull' assistenza sociale privata enunciato nell' art.
38 della costituzione. l' a. conclude affermando che il ricorso alla
corte costituzionale si presenta come il piu' valido rimedio per l'
affermazione del diritto.
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| art. 117 cost.
art. 118 cost.
l. 16 marzo 1970, n. 281
d.p.r. 15 gennaio 1972, n. 9
c. cost. 24 luglio 1972, n. 139
l. 22 luglio 1975, n. 382
d.p.r. 24 luglio 1977, n. 616
l. 17 luglio 1890, n. 6972
art. 38 cost.
art. 33 cost.
art. 43 cost.
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