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128937
IDG791000523
79.10.00523 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
capaccioli enzo
principi in tema di sanzioni amministrative. considerazioni introduttive
intervento al congresso su "le sanzioni in materia tributaria", sanremo, 21-22 ottobre 1978
Iva trib. er., an. 8 (1979), fasc. 12 (30 giugno), pag. 787-805
d201; d04410; d211; d2176; d2190; d21901; d2191; d2196; d3070; d2141; d5001; d0116
delimitato l' oggetto della ricerca alle sanzioni amministrative pecuniarie e descrittane la fattispecie, l' a. precisa la distinzione tra tale figura e quella del risarcimento dei danni e delle misure amministrative e passa quindi in rassegna le caratteristiche fondamentali della sanzione pecuniaria amministrativa (inconvertibilita' in pena detentiva nel caso di insolvibilita'; solidarieta' di piu' responsabili della stessa infrazione; coobbligazione solidale della persona giuridica per cui l' autore materiale della violazione ha agito; applicazione da parte dell' amministrazione e non del giudice; afferenza a violazioni di prescrizioni di condotta). da tali caratteristiche si desumono la non omogeneita' della sanzione amministrativa con quella penale e la natura civilistica, con disciplina ricalcata su quella della responsabilita' da illecito. piu' precisamente la pena pecuniaria e' obbligazione di tipo civilistico, ma la condotta violatrice delle prescrizioni e' considerata secondo criteri di tipo penalistico. l' a. affronta infine una serie di problemi: generalita' della regola della solidarieta' nel debito dei piu' responsabili della violazione; irrilevanza della personalita' dell' autore ai fini della determinazione della pena; intrasferibilita' (prevista dalla legge) dell' obbligazione agli eredi ed aventi causa a titolo particolare; riserva di legge statale in tema di pena pecuniaria; efficacia della legge nel tempo (auspicio di una soluzione uniforme dal punto di vista della correttezza costituzionale); esclusione della discrezionalita' nell' applicazione della sanzione in oggetto. esaminati alcuni aspetti procedimentali, l' a. conclude rilevando il frequente carattere formale delle infrazioni amministrative.
art. 23 cost. art. 11 l. 7 gennaio 1929, n. 4 art. 12 l. 7 gennaio 1929, n. 4 l. 3 maggio 1967, n. 317 l. 24 dicembre 1975, n. 706 art. 55 l. 7 gennaio 1929, n. 4 art. 117 cost. art. 20 l. 7 gennaio 1929, n. 4 art. 2 c.p. art. 113 cost. art. 16 d.p.r. 26 ottobre 1972, n. 636
Ist. dir. tributario - Univ. GE



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