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| IDG791000590 | |
| 79.10.00590 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| provini giovanni
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| circa la decadenza dell' agevolazione fiscale per abusi edilizi
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| Dir. prat. trib., an. 50 (1979), fasc. 3, pt. 1, pag. 560-563
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| (Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
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| d2161; d1822; d18222; d18226; d18227
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| l' a. osserva che il nuovo sistema sanzionatorio degli abusi edilizi
introdotto dalla legge n. 10 del 1977 distingue gli abusi di
costruzione in 2 categorie: una comprendente l' esecuzione di opere
in totale difformita' dalla concessione od in mancanza di essa, l'
altra concernente l' esecuzione di opere in parziale difformita'
dalla concessione o sulla base di concessione poi annullata. poiche'
l' art. 15 della legge n. 765 del 1967 non fa alcuna distinzione nel
comminare la decadenza dai benefici fiscali, mentre non si pone alcun
problema circa tale decadenza per la prima categoria di illeciti
edilizi, per la seconda la tesi secondo cui le infrazioni che
motivano la decadenza dall' agevolazione hanno unico ed esclusivo
riferimento alla licenza di costruzione dello stabile e quindi all'
intero edificio contrasta con la lettera della norma che, trattando
della difformita' parziale dalla concessione delle opere realizzate e
non suscettibili di rimozione, contempla parti abusivamente costruite
e parte dell' opera per stabilire la sanzione amministrativa
pecuniaria ragguagliata al valore risultante da stima dell' ufficio
tecnico erariale. l' a. ritiene che il beneficio fiscale debba
seguire le sorti dell' inadempienza edilizia, venendo meno solo nei
limiti entro i quali rileva il suo contrasto con la concessione
edilizia e sostiene pertanto la tesi di una parziale decadenza dall'
agevolazione da ragguagliarsi al valore delle parti difformi da
stimarsi dall' ufficio tecnico erariale; data peraltro la
complessita' della questione, auspica che sia oggetto di un profondo
riesame giurisprudenziale volto a giustificare una decadenza fiscale
che, con i suoi effetti sanzionatori, viene ad aggravare in uguale
misura quelli provocati dalla differenziata inadempienza edilizia.
circa la decadenza dai benefici fiscali concessi dall' art. 14 della
legge n. 408 del 1949 (che potrebbe verificarsi per abusi edilizi
attualmente accertati per l' acquisto anteriormente al 1 gennaio 1973
di area fabbricabile destinata alla costruzione di due o piu' edifici
dei quali uno realizzato in difformita' dalla licenza) l' a. ricorda
che secondo la giurisprudenza la mancata costruzione su un' unica
area di piu' edifici entro il biennio dall' inizio dei lavori di
costruzione del primo determina la decadenza dei benefici, dovendosi
avere riguardo all' attivita' costruttiva su tutta l' area
unitariamente considerata; nel caso di costruzione di un fabbricato
in parziale contrasto con la concessione potra' perdere il beneficio
fiscale fruito per l' acquisto la sola area coperta dal fabbricato
stesso.
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| art. 13 l. 6 agosto 1967, n. 765
art. 15 l. 28 gennaio 1977, n. 10
art. 17 l. 28 gennaio 1977, n. 10
art. 41 ter l. 17 agosto 1942, n. 1150
art. 42 d.p.r. 29 settembre 1973, n. 601
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| Ist. dir. tributario - Univ. GE
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