| 130834 | |
| IDG801000094 | |
| 80.10.00094 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| reviglio franco
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| lo stato del contenzioso tributario
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| intervento al convegno su "ordinamento tributario e litigiosita'
fiscale come fatto politico-organizzativo", sondrio, 26-27 ottobre
1979
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| Dir. prat. trib., an. 50 (1979), fasc. 5, pt. 1, pag. 1177-1184
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| d217; d215; d22
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| l' a. osserva che l' analisi dei dati sul contenzioso tributario
relativi al triennio 1976-1978 suffraga il diffuso convincimento di
un allarmante aumento dello stesso. il divario tra il flusso annuo
dei ricorsi decisi e quello dei ricorsi pervenuti ha raggiunto
dimensioni preoccupanti e l' entita' dei ricorsi non e' imputabile
all' attivita' di accertamento, ma dipende da cause diverse. tra le
imposte dirette e' preponderante il peso delle "vecchie" imposte; tra
le indirette il peso sul contenzioso della principale di esse in
termini di gettito (l' iva) e' estremamente ridotto. l' a. distingue
le presumibili cause del grave stato del contenzioso tributario in
cause da riferire all' incertezza del diritto (dovute alla riforma
dell' ordinamento tributario ed alla necessita' ricorrente di attuare
la politica tributaria con decreti legge), cause da riferire ad
azioni dell' amministrazione (necessita' di emanare un certo numero
di accertamenti con funzione cautelativa implicanti valutazioni
sommarie e sovrastime; impossibilita' di formulare avvisi di
accertamento dotati di adeguato corredo probatorio; ritardi nelle
procedure di rimborso di imposte indebitamente percepite; impedimento
all' acquisizione di documenti probatori non forniti dal contribuente
in allegato alla dichiarazione e cause da riferire ad azioni del
contribuente (convenienza finanziaria a promuovere la lite;
legittimazione a proporre ricorsi anche puramente interruttivi;
convenienza a differire la formazione della definitivita' dell'
accertamento). l' a. illustra infine come la politica tributaria del
governo possa dispiegare effetti su tutti i tipi di cause elencate
sia con la formazione di testi unici sia con la concentrazione degli
accertamenti e gli automatismi delle procedure di rimborso sia con la
correzione delle norme sul processo tributario (semplificazione del
rito ed eliminazione della figura del ricorso interruttivo).
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| d.p.r. 26 ottobre 1972, n. 636
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| Ist. dir. tributario - Univ. GE
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