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| IDG800800210 | |
| 80.08.00210 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| grottanelli de' santi giovanni
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| uso ed abuso del decreto legge
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| Diritto e societa', (1978), fasc. 2, pag. 241-260
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| (Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
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| d0113; d0112
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| l' a. ricorda che l' art. 77 cost. fonda la potesta' normativa del
potere esecutivo nella necessita' ed urgenza dei provvedimenti che
devono essere presi. egli pero' rileva che la condiscendenza della
dottrina nei confronti dei decreti legge ha influito nel senso della
non prederminabilita' dei concetti di urgenza e necessita' facendo
si' che in sostanza esse si situassero sul piano della opportunita'
politica, determinando l' abuso dei decreti legge. secondo l' a. gli
elementi che hanno conferito alla decretazione governativa una patina
di onorabilita' e di consenso popolare sono la lentezza dei lavori
parlamentari, la maggiore efficienza garantita dal provvedere per
decreto, la prassi ormai prevalente degli emendamenti in sede di
conversione. l' a. afferma che in tal modo il governo si affianca
alle camere nell' esercizio della funzione legislativa, divenendo di
tale funzione sostanzialmente titolare in maniera generale. cio' ha
portato a definire il governo colegislatore e addirittura
superlegislatore in riferimento al fatto che la eventuale non
conversione puo' essere di per se' incapace di evitare il
determinarsi di alcuni o di tutti gli effetti che si sono voluti
raggiungere col decreto, contro i quali ben poco puo' il parlamento
se non nel senso di produrre una crisi politica, crisi che appare
improbabile in ragione della contrattazione e dell' accordo tra i
partiti della maggioranza nella fase precedente all' emanazione.
secondo l' a. la categoria dei decreti che creano situazioni
irreversibili annulla nella sostanza il carattere della
provvisorieta' e della controllabilita' effettiva del parlamento e
della corte, e rappresenta una violazione dell' art. 70 cost. venendo
a compromettere anche la sovranita' popolare.
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| art. 77 cost.
art. 70 cost.
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