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| IDG801200161 | |
| 80.12.00161 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| bendoni adolfo
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| sull' ambito di applicazione della l. 28 gennaio 1977, n. 10
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| nota a t.a.r. toscana 9 febbraio 1979, n. 84
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| Trib. amm. reg., an. 5 (1979), fasc. 5-6, pt. 2, pag. 186-192
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| (Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
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| d1822
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| l' autore sostiene, in accordo con la sentenza annotata, che l'
attivita' dei privati diretta alla modifica della destinazione d' uso
degli immobili non e' soggetta a previa concessione edilizia salvo
che non vi siano leggi speciali in materia o che la concessione sia
stata rilasciata proprio in funzione di una certa destinazione d'
uso. la necessita' della concessione edilizia si avra' quindi solo
quando l' attivita' sia diretta ad una trasformazione fisica,
materiale dell' immobile. in tal modo deve interpretarsi per l' a. l'
art. 1 l. 28 gennaio 1977, n. 10. da cio' consegue che in materia
deve distinguersi lo ius aedificandi, sottratto ai privati, e lo ius
utendi che rimane tra le facolta' inerenti il diritto di proprieta'
tale diritto risulterebbe percio' leso, con conseguente possibilita'
di domandare il risarcimento del danno, dalla imposizione della
concessione da parte della p.a. al di fuori dei limiti suddetti,
essendo questa, oltre quei limiti, carente di potere. l' a. motiva
tali assunti in primo luogo rilevando che il concetto di oggetto
della concessione deve ritenersi tuttora definito, mediante il
richiamo operato dall' art. 21 l. cit., dall' art. 31 l. 17 agosto
1942 n. 1150, che fa espresso riferimento alla nozione di
"costruzione". in secondo luogo rilevando che l' art. 3 l. n. 10,
pone come criterio di determinazione del contributo. connesso alla
concessione anche costo di costruzione, costo che evidentemente non
si riscontra nel semplice mutamento di destinazione d' uso. infine l'
a. rileva come con una diversa interpretazione dell' art. 1 cit. si
avrebbe una ingiustificata limitazione del diritto di proprieta' tale
da far sorgere il dubbio di legittimita' costituzionale degli artt.
1, 15, 17 l. cit. in riferimento agli artt. 3 e 42 cost..
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| art. 1 l. 28 gennaio 1977, n. 10
art. 3 l. 28 gennaio 1977, n. 10
art. 21 l. 28 gennaio 1977, n. 10
art. 31 l. 17 agosto 1942, n. 1150
art. 832 c.c.
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