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| IDG801200300 | |
| 80.12.00300 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| bonelli enrico
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| il piano regolatore generale in itinere tra impugnazione e
partecipazione
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| Riv. giur. edil., an. 22 (1979), fasc. 6, pt. 2, pag. 269-283
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| (Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
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| d18232
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| esamina il problema dell' impugnabilita' della delibera comunale di
adozione del primo regolatore generale, pendente il procedimento di
approvazione dinanzi all' autorita' regionale. rileva come la
decisione dell' adunanza plenaria che ha ammesso l' impugnabilita' di
tale delibera rifletta una tendenza giurisprudenziale la quale, in
senso garantistico ed in ossequio all' art. 113 della costituzione,
anticipa il momento della tutela giuridizionale degli interessi lesi
da atti amministrativi illegittimi. cio' posto, rileva altresi' come
tale tendenza mal si concili con il carattere di atto complesso
ineguale del piano regolatore generale in quanto l' asserita
impugnabilita' della delibera comunale di adozione del piano postula
necessariamente l' autonomia della stessa. poiche', d' altronde, non
puo' ritenersi esatta neanche la tesi secondo cui tale delibera
avrebbe carattere meramente preparatorio, dovra' farsi riferimento
alla teoria della "rilevanza giuridica" per la quale il piano in
itinere puo' produrre effetti collaterali ed esterni al procedimento
in cui si inserisce, diversi dagli effetti tipici dell' atto
conclusivo del procedimento, e pertanto non puo', in linea assoluta,
escludersene l' impugnabilita' da parte dei soggetti eventualmente
lesi nelle loro prerogative individuali.
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| cons. stato ad. plen. 16 giugno 1978, n. 17
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