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| IDG800600293 | |
| 80.06.00293 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| berti giorgio
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| azione sindacale e funzione amministrativa
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| relazione tenuta all' incontro di studio promosso dalla fondazione g.
pastore sul tema "contrattazione collettiva, sindacato e
amministrazione pubblica", roma, 5 aprile 1979
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| Riv. dir. lav., an. 31 (1979), fasc. 1, pt. 1, pag. 44-74
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| (Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
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| d71103
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| l' a. pone a base dell' analisi circa gli effetti della
contrattazione collettiva sull' organizzazione e sulla funzione
pubblica, la ricerca del contenuto dell' azione sindacale nei suoi
aspetti contrattuale e politico, nell' ambito di un quadro storico
politico generale, che vede succedere allo stato di diritto lo stato
interventista. in questa sostituzione del rapporto stato-individuo
con un rapporto piu' complesso tra istituzioni economico-sociali e
ordinamento politico-giuridico il sindacato ha ruolo di protagonista,
proponendo un modello non piramidale di stato e mantenendo il settore
pubblico dell' economia indipendente dall' organizzazione
amministrativa. rispetto alla organizzazione e funzione pubblica la
contrattazione sindacale costituisce il coerente svolgimento della
collocazione che il sindacato ha acquisito nella societa' e i suoi
effetti incidono sul rapporto tra istituzioni
politico-rappresentative e istituzioni amministrativo-burocratiche.
l' autonomia dell' amministrazione dal potere politico, di cui il
sindacato e' causa, conduce ad una distinzione e ad un nuovo
coordinamento della funzione politica e della funzione
amministrativa. il ruolo della contrattazione non va definito alla
stregua delle classificazioni degli atti pubblici formali: essa
appartiene interamente all' area sindacale, dispiega la propria
efficacia, prima ed al di fuori degli atti di recepimento, unificando
la burocrazia e completando il processo di trasformazione dell'
amministrazione.
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| Ist. per la documentazione giuridica - Firenze
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