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| IDG800800303 | |
| 80.08.00303 - Ist. Doc. Giur. / CNR - Firenze
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| bettini romano
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| ancora in tema di progettazione legislativa e copertura
amministrativa delle leggi
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| Studi parl. pol. cost., an. 12 (1979), fasc. 46, pag. 5-22
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| (Bibliografia: a pie' di pagina o nel corpo del testo)
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| d01120
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| molte ricerche concordano nell' indicare il 1966 (data del primo e
ultimo piano economico nazionale, vero libro dei sogni) come l' anno
in cui e' iniziata una progressiva divaricazione tra leggi e loro
applicazione. si tratta del fenomeno dell' inflazione delle c.d.
leggi manifesto, che nascono prive del sostegno amministrativo idoneo
a renderle effettive. l' a. propone come rimedio il ricorso ad una
seria progettazione legislativa intesa come ingegneria sociale, pur
non nascondendosi le difficolta', peraltro ben note (mannheim) di
tale soluzione. tuttavia, in questa prospettiva, due punti sembrano
essenziali: a) l' istituzionalizzazione del principio della copertura
amministrativa delle leggi (in analogia al principio gia' accolto
della copertura finanziaria); b) il riconoscimento ufficiale del
ruolo delle scienze sociali nel processo legislativo. quanto al
secondo punto non e' piu' ammissibile che il politico si valga dei
contributi delle scienze sociali in modo personalistico e episodico.
tale collaborazione e' difficoltosa, e deve essere introdotta
gradatamente. probabilmente il modo migliore consiste nel riservare,
per ogni nuova legge "ad tempus", una parte della copertura
finanziaria per ricerche sociali sui suoi resultati; o per presentare
una documentazione scientifica a sostegno di ogni relazione periodica
al parlamento.
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